一、背景依據(jù)
根據(jù)《市農(nóng)委市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)天津市國內(nèi)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼政策調(diào)整總體實(shí)施方案（2015-2019年）的通知》精神，為利用好油價(jià)補(bǔ)貼調(diào)整政策，提升水產(chǎn)苗種繁育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工廠化養(yǎng)殖循環(huán)水利用，按照水產(chǎn)種業(yè)及工廠化循環(huán)水發(fā)展的的要求，為做好水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展扶持及工廠化養(yǎng)殖循環(huán)水設(shè)備維護(hù)項(xiàng)目組織申報(bào)工作，特制定本辦法。
二、目標(biāo)任務(wù)
至2020年，完成構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)建品種創(chuàng)新能力強(qiáng)、擴(kuò)繁生產(chǎn)規(guī)模大、生產(chǎn)管理操作規(guī)范、推廣服務(wù)體系完善的發(fā)展模式，培育一批育種能力強(qiáng)、市場營銷網(wǎng)絡(luò)健全、技術(shù)服務(wù)到位的“育繁推一體化”現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)企業(yè)。以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)品種，重點(diǎn)建設(shè)1處遺傳育種中心， 10家規(guī)?；挤N繁育基地、50家良種養(yǎng)殖示范推廣基地，全市良種覆蓋率達(dá)到80%，水產(chǎn)良種間接增加養(yǎng)殖產(chǎn)量6%、水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)到37萬噸。
三、主要內(nèi)容
水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展扶持項(xiàng)目補(bǔ)助資金主要用于市級水產(chǎn)引種育種中心、水產(chǎn)遺傳育種中心、國家級和市級水產(chǎn)原良種場以及市級規(guī)?；瘍?yōu)質(zhì)種苗繁育基地的基礎(chǔ)建設(shè)、親本更新、新品種引進(jìn)。主要扶持環(huán)節(jié)為水產(chǎn)種苗繁育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及儀器設(shè)備購置、引種和保種補(bǔ)貼及良種補(bǔ)貼。補(bǔ)助資金嚴(yán)禁用于部門基本建設(shè)、人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)等與項(xiàng)目無關(guān)的支出。
工廠化養(yǎng)殖循環(huán)水設(shè)備維護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金僅支持海洋漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，補(bǔ)助資金主要用于循環(huán)水處理設(shè)施裝備的提升改造，優(yōu)先支持養(yǎng)殖尾水處理系統(tǒng)。
四、涉及范圍
1.基礎(chǔ)建設(shè)類：用于國家級和市級水產(chǎn)原良種場以及市級規(guī)?；瘍?yōu)質(zhì)種苗繁育基地的基礎(chǔ)建設(shè)補(bǔ)助。主要扶持環(huán)節(jié)為解決海淡水魚類種質(zhì)水產(chǎn)種苗繁育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及儀器設(shè)備。
工廠化養(yǎng)殖循環(huán)水設(shè)備維護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金僅支持海洋漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，補(bǔ)助資金主要用于循環(huán)水處理設(shè)施裝備的提升改造，優(yōu)先支持養(yǎng)殖尾水處理系統(tǒng)。
2.保種育種類：用于品種資源保護(hù)和合理開發(fā)所進(jìn)行的水產(chǎn)種質(zhì)資源庫建設(shè)、原良種保種、品種引進(jìn)、開發(fā)與選育科研支出的補(bǔ)助。本年度經(jīng)費(fèi)用于對蝦良種親本引進(jìn)補(bǔ)貼或海水魚種質(zhì)選育。
3.繁育推廣類：用于優(yōu)勢品種、主導(dǎo)品種、特色品種、新品種所開展的品種繁育、推廣和病害監(jiān)測支出的補(bǔ)助。
五、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
項(xiàng)目補(bǔ)助金額不超過總投資的50%。其中水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展扶持項(xiàng)目：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助不超過100萬元；親本更新每個(gè)項(xiàng)目不超過25萬元；新品種引進(jìn)和保種每個(gè)項(xiàng)目不超過30萬元。工廠化養(yǎng)殖循環(huán)水設(shè)備維護(hù)項(xiàng)目：每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助不超過50萬元。
六、注意事項(xiàng)
水產(chǎn)原良種育種技術(shù)含量高，培育周期長，資金投入大，且有一定的技術(shù)和市場風(fēng)險(xiǎn)，要進(jìn)一步加大對水產(chǎn)種業(yè)建設(shè)的扶持力度。明確項(xiàng)目主體，大力引導(dǎo)、鼓勵(lì)多種社會資源投入建設(shè)，積極籌集種業(yè)建設(shè)資金，推進(jìn)我市水產(chǎn)種業(yè)建設(shè)。對已評為市級良種場的，運(yùn)行規(guī)范、規(guī)模大、質(zhì)量優(yōu)且在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懙拿绶N生產(chǎn)企業(yè)，申報(bào)水產(chǎn)種業(yè)項(xiàng)目時(shí)將予以優(yōu)先考慮。
根據(jù)我市水產(chǎn)種業(yè)實(shí)際情況和水產(chǎn)苗種特點(diǎn)，采取多種途徑和措施，提高產(chǎn)業(yè)化組織程度。一是培育種業(yè)龍頭，擴(kuò)大苗種企業(yè)的規(guī)模。重點(diǎn)圍繞淡水魚類、對蝦類、海水魚和蟹類四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、名特優(yōu)新水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)，擇優(yōu)選擇一些基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拿绶N生產(chǎn)企業(yè)、水產(chǎn)良種場和規(guī)?；庇氐?，采取聯(lián)合、組合方式，擴(kuò)大規(guī)模和實(shí)力。二是建立水產(chǎn)苗種產(chǎn)業(yè)帶，提高苗種的產(chǎn)業(yè)化程度。根據(jù)我市水產(chǎn)苗種的優(yōu)勢和特色，以種業(yè)龍頭、水產(chǎn)原良種場為核心，在四個(gè)苗種產(chǎn)業(yè)帶扶持建立良種繁育基地，使具有技術(shù)優(yōu)勢和市場競爭力的育苗產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢。
通過加強(qiáng)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可管理、種業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)管、水產(chǎn)苗種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和協(xié)會的組建等，提升種業(yè)管理服務(wù)水平。一是繼續(xù)實(shí)施水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可管理。加強(qiáng)推行水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可制度，在抓準(zhǔn)入的同時(shí)，加大苗種生產(chǎn)許可證發(fā)放的后續(xù)管理，進(jìn)一步規(guī)范育苗生產(chǎn)秩序。二是加強(qiáng)水產(chǎn)種業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)管。做好水產(chǎn)苗種檢疫和質(zhì)量檢測檢驗(yàn)工作。三是引導(dǎo)苗種生產(chǎn)龍頭企業(yè)組建苗種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和協(xié)會。充分發(fā)揮其在 行業(yè) 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和自律等方面的作用，避免 行業(yè) 內(nèi)部的盲目發(fā)展和惡性競爭，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)種業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
七、關(guān)鍵詞詮釋
辦法所稱的水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展扶持、工廠化養(yǎng)殖循環(huán)水設(shè)備維護(hù)補(bǔ)助資金是指國內(nèi)漁業(yè)油補(bǔ)政策調(diào)整市級統(tǒng)籌資金中，專項(xiàng)用于水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展扶持項(xiàng)目和工廠化養(yǎng)殖循環(huán)水設(shè)備維護(hù)項(xiàng)目的補(bǔ)助資金。
八、惠民利用舉措
通過加強(qiáng)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可管理、種業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)管、水產(chǎn)苗種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和協(xié)會的組建等，提升種業(yè)管理服務(wù)水平。一是繼續(xù)實(shí)施水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可管理。加強(qiáng)推行水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可制度，在抓準(zhǔn)入的同時(shí)，加大苗種生產(chǎn)許可證發(fā)放的后續(xù)管理，進(jìn)一步規(guī)范育苗生產(chǎn)秩序。二是加強(qiáng)水產(chǎn)種業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)管。做好水產(chǎn)苗種檢疫和質(zhì)量檢測檢驗(yàn)工作。三是引導(dǎo)苗種生產(chǎn)龍頭企業(yè)組建苗種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和協(xié)會。充分發(fā)揮其在 行業(yè) 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和自律等方面的作用，避免 行業(yè) 內(nèi)部的盲目發(fā)展和惡性競爭，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)種業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
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