一、出臺背景及過程
為貫徹中央《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》精神，2016年7月省委、省政府出臺了《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見》，提出“加大柔性引才力度”。近年來，隨著人才流動日益頻繁，“柔性引才”越來越成為各地破解引才、留才瓶頸的一種有效模式。當前，在京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū) 規(guī)劃 建設等重大歷史背景下，河北發(fā)展也迫切需要加大柔性引才力度，建設一支高素質(zhì)的人才隊伍。
為 研究 起草《河北省鼓勵柔性引才暫行辦法》，省人社廳成立了調(diào)研組，赴江蘇、浙江、云南、貴州考察兄弟省柔性引才相關工作，學習借鑒先進經(jīng)驗，在認真總結(jié)河北省過去柔性引才工作的基礎上，又深入高校、科研院所和市縣進行調(diào)研。《河北省鼓勵柔性引才暫行辦法》以書面形式多次征求了省委組織部、省財政廳、省科技廳等9個部門意見，并經(jīng)省政府第111次常務會議 研究 通過。
二、主要內(nèi)容
《河北省鼓勵柔性引才暫行辦法》共五條，主要包括以下四方面內(nèi)容：柔性引才的含義、柔性引才方式、柔性引才優(yōu)惠待遇、柔性引才工作要求。
（一）柔性引才的含義。柔性引才是指，我省用人單位在不改變省外人才的人事、檔案、戶籍、社保等關系的前提下，堅持“不求所有、但求所用”，吸引省外高層次人才通過掛職、兼職、技術咨詢、周末工程師等形式，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持。
?。ǘ┤嵝砸欧绞?。根據(jù)我省實際，明確五類柔性引才方式：一是掛職引才，具體包括掛任管理職務、擔任專業(yè)技術職務；二是兼職引才，具體包括擔任國有企業(yè)兼職外部董事、兼任高校學術職務和周末工程師；三是合作引才，具體包括成果轉(zhuǎn)化、技術轉(zhuǎn)讓和技術指導；四是利用人才的集聚效應，以才引才；五是其它柔性引才方式。
?。ㄈ┮M人才支持政策。明確了柔性引進人才的四條優(yōu)惠待遇。一是對特殊人才采取特殊方式進行評價，為柔性引進人才在職稱評審和聘用方面開辟綠色通道，采取一人一策，一事一議。二是為柔性引進人才在科技英才“雙百雙千”工程項目申報上提供支持。三是提出股權激勵辦法，鼓勵用人單位與引進人才協(xié)商，以技術成果作價入股，參與產(chǎn)權收益分配。四是對柔性引進的高層次人才，取得重大科研成果在我省轉(zhuǎn)化落地的，在職稱評定、項目申請、稅收、土地、獎勵榮譽、子女教育、醫(yī)療保障等方面，與我省人才享受同等待遇。
?。ㄋ模┤嵝砸殴ぷ饕?。對用人單位提出相關要求，在不違反有關規(guī)定的前提下，為柔性引進人才提供一個健康、公平的發(fā)展環(huán)境。
三、出臺意義
柔性引才有助于發(fā)揮人才聚集效應，優(yōu)化我省人才發(fā)展環(huán)境，大力吸引京津人才，彌補我省人才結(jié)構短板。近年來，河北省通過掛職引才、兼職引才、合作引才等多種柔性引才方式，吸引高層次人才來河北省擔任或兼任管理、專業(yè)技術職務，吸引擁有科研成果的人才來河北省進行技術投資，發(fā)揮高層次人才特別是領軍人才的影響力，從而實現(xiàn)人才的集聚，為河北省引進了一批在各自 行業(yè) 內(nèi)具有影響力的人才，極大提升了河北省經(jīng)濟社會發(fā)展水平。以往的引才文件中只是對“柔性引才”略有提及，并沒有獨立、具體的細則?！逗颖笔」膭钊嵝砸艜盒修k法》是我省首次針對“柔性引才”出臺的文件，明確提出柔性引進人才與我省人才享受同等待遇，對于加強和指導我省人才工作意義重大。
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