一、清理背景
按照國家、省和市的系列部署，自2017年6月起，我局開展了行政規(guī)范性文件清理工作。清理工作包括全面清理、“放管服”改革專項清理、生態(tài)文明建設專項清理三項任務。清理對象是清理工作啟動時所有現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件，包括市政府規(guī)范性文件、市政府各部門規(guī)范性文件、各區(qū)規(guī)范性文件三個層面?！稄V州市旅游局關于公布部門規(guī)范性文件清理結果的通知》是對我局的部門規(guī)范性文件的清理結果進行公布。
二、清理依據(jù)
（一）《廣東省人民政府辦公廳轉發(fā)國務院辦公廳關于進一步做好“放管服”改革涉及的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知》；
（二）《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省人民政府文件清理工作實施方案的通知》；
（三）《廣東省人民政府法制辦公室關于做好“放管服”改革、生態(tài)文明建設涉及法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件清理工作有關事項的通知》；
（四）《廣東省依法行政工作領導小組辦公室關于做好規(guī)范性文件清理及廢止情況公開工作的通知》；
（五）《廣東省依法行政工作領導小組辦公室關于實行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一標號統(tǒng)一印發(fā)制度的通知》；
（六）《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省創(chuàng)建珠三角法治政府示范區(qū)工作方案的通知》；
（七）《廣州市人民政府法制辦公室關于進一步做好政府規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作的通知》；
（八）《廣州市人民政府法制辦公室關于做好“放管服”改革、生態(tài)文明建設涉及地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作的通知》。
三、清理意義
（一）開展規(guī)范性文件清理工作是推進依法行政、建設法治政府的必然要求。此次清理的規(guī)范性文件涵蓋法治政府建設各個方面，是法治政府建設及運行的基礎和軌道。同時作為行政管理依據(jù)，涉及面廣、影響面大，與人民群眾的切身利益關系密切，直接關系政府依法行政質(zhì)量。因此，通過本次清理，有利于構建完善科學合理高效的制度體系，為加快建設法治政府打下良好基礎。
（二）開展規(guī)范性文件清理工作是深入推進“放管服”改革，打造市場化國際化法治化營商環(huán)境的客觀需要。本次清理重點是與2013年以來行政審批制度改革、商事制度改革、職業(yè)資格改革、投資體制改革和清理規(guī)范行政審批中介服務事項等改革決定不一致的規(guī)范性文件。通過清理，及時剔除文件中與放管服改革精神不適應的內(nèi)容，按照放管服改革精神進一步修改完善，建立起深度融合改革精神、全面優(yōu)化營商環(huán)境的制度體系，為打造市場化國際化法治化營商環(huán)境提供有力保障。
（三）開展規(guī)范性文件清理工作是維護法制統(tǒng)一、確保政令暢通的重要舉措。隨著我市經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和上位法的變動，現(xiàn)行規(guī)范性文件中，有的與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求不相適應，有的與上位法存在不一致，有的與上位法或者相互之間存在不協(xié)調(diào)。因此，有必要根據(jù)全面深化改革、經(jīng)濟社會發(fā)展需要，以及上位法制定、修改、廢止情況，及時清理我市規(guī)范性文件，切實維護政府法制統(tǒng)一，確保法律、法規(guī)、國家和省有關政策措施的有效落地銜接。
四、清理結果
經(jīng)清理，我局9份部門規(guī)范性文件保留1份，修訂2份，廢止4份，失效2份。其中《廣州市規(guī)范旅游行政處罰自由裁量權規(guī)定》無需修訂，予以保留；《廣州市旅行社組織接待游客來穗旅游獎勵辦法》和《廣州市旅游局規(guī)范行政許可自由裁量權規(guī)定》因其與現(xiàn)行法律法規(guī)有沖突及不適應目前旅游業(yè)發(fā)展的變化，需修訂；《關于實施廣州市旅行社組織外國人來穗旅游獎勵辦法的通知》、《關于實施《廣州市旅游局規(guī)范行政處罰自由裁量權暫行規(guī)定》的通知》、《關于實施<廣州市旅游局規(guī)范行政許可自由裁量權暫行規(guī)定>的通知》和《廣州市旅游局關于印發(fā)<廣州市旅行社組織與接待外國人來穗旅游獎勵辦法>的通知》已被廢止；《廣州市旅游景區(qū)評定工作暫行管理辦法》和《廣州市社會導游人員管理暫行辦法》已過期失效。
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