《雄安 規(guī)劃 綱要》提出的總體要求
設(shè)立河北雄安新區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作出的一項(xiàng)重大決策部署，是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國(guó)意義的新區(qū)，是重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是千年大計(jì)、國(guó)家大事。
規(guī)劃
建設(shè)雄安新區(qū)，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，明確指導(dǎo)思想、發(fā)展定位和建設(shè)目標(biāo)。
規(guī)劃 建設(shè)雄安新區(qū)，指導(dǎo)思想是，著眼建設(shè)北京非首都功能疏解集中承載地，創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，打造推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)樣板，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新引擎，堅(jiān)持世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心、注重保障和改善民生，堅(jiān)持保護(hù)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、延續(xù)歷史文脈，著力建設(shè)綠色智慧新城、打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、構(gòu)建快捷高效交通網(wǎng)、推進(jìn)體制機(jī)制改革、擴(kuò)大全方位對(duì)外開(kāi)放，建設(shè)高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化城市。
黨中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)，最重要的定位、最主要的目的就是打造北京非首都功能疏解集中承載地，要牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，努力打造成為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。具體而言，雄安新區(qū)的定位包括4個(gè)，即綠色生態(tài)宜居新城區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、開(kāi)放發(fā)展先行區(qū)。這4個(gè)定位緊緊圍繞打造北京非首都功能疏解集中承載地，貫徹落實(shí)了新發(fā)展理念，充分體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展關(guān)于堅(jiān)持把綠色作為普遍形態(tài)、堅(jiān)持把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力、堅(jiān)持把協(xié)調(diào)作為內(nèi)生特點(diǎn)、堅(jiān)持把開(kāi)放作為必由之路的要求。
規(guī)劃 建設(shè)雄安新區(qū)的目標(biāo)是，到2035年，基本建成綠色低碳、信息智能、宜居宜業(yè)、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力、人與自然和諧共生的高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化城市。有效承接北京非首都功能，“雄安質(zhì)量”引領(lǐng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展作用明顯，成為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新引擎。到本世紀(jì)中葉，全面建成高質(zhì)量高水平的社會(huì)主義現(xiàn)代化城市，成為京津冀世界級(jí)城市群的重要一極。集中承接北京非首都功能成效顯著，為解決“北京大城市病”問(wèn)題提供中國(guó)方案。成為新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)樣板，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。
《雄安 規(guī)劃 綱要》編制過(guò)程
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，要堅(jiān)持先謀后動(dòng)、 規(guī)劃 引領(lǐng)，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，高標(biāo)準(zhǔn)編制新區(qū) 規(guī)劃 ，組織國(guó)內(nèi)一流 規(guī)劃 人才進(jìn)行城市設(shè)計(jì)， 規(guī)劃 好再開(kāi)工建設(shè)，絕不留歷史遺憾。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和指示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署和京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要求，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和河北省委省政府、專家咨詢委員會(huì)等方面，把編制一個(gè)經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的雄安新區(qū) 規(guī)劃 作為各項(xiàng)工作的重中之重，專門成立 規(guī)劃 編制工作推進(jìn)小組，匯聚國(guó)內(nèi)外知名專家，深入 研究 論證、反復(fù)修改完善，以先進(jìn)的理念和國(guó)際一流水準(zhǔn)，高質(zhì)量推進(jìn) 規(guī)劃 編制工作。
《雄安 規(guī)劃 綱要》編制中，我們始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，不折不扣地貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和指示精神、李克強(qiáng)總理重要批示要求，貫穿到每一個(gè)篇章、每一段文字、每一幅圖片中，確保在《雄安 規(guī)劃 綱要》中得以全面準(zhǔn)確體現(xiàn)。為提升 規(guī)劃 編制水平，我們始終秉持開(kāi)門開(kāi)放編 規(guī)劃 的理念，從國(guó)內(nèi)外279家 規(guī)劃 機(jī)構(gòu)中優(yōu)選12家一流團(tuán)隊(duì)開(kāi)展新區(qū)城市設(shè)計(jì)國(guó)際咨詢，匯聚吳良鏞、張錦秋、鄔賀銓等60多位院士和 規(guī)劃 建筑大師以及300多位知名專家，全程參與 規(guī)劃 編制和 研究 論證。深入開(kāi)展22個(gè)專項(xiàng) 規(guī)劃 編制和32個(gè)專題 研究 ，對(duì)新區(qū)防洪抗震、水資源保障、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和中軸線、天際線等重大問(wèn)題形成穩(wěn)定結(jié)論，為《雄安 規(guī)劃 綱要》編制提供有力支撐。《雄安 規(guī)劃 綱要》反復(fù)多輪征求了北京市、天津市、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部委、專家咨詢委員會(huì)意見(jiàn)，充分吸收聽(tīng)取了專家學(xué)者、 研究 機(jī)構(gòu)、企業(yè)單位特別是新區(qū)基層干部群眾的意見(jiàn)建議。
今年2月22日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取雄安新區(qū) 規(guī)劃 編制情況的匯報(bào)并發(fā)表重要講話。2月7日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議了雄安新區(qū)相關(guān) 規(guī)劃 。京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)會(huì)議，組織修改完善《雄安 規(guī)劃 綱要》。今年4月20日，中共中央、國(guó)務(wù)院對(duì)《雄安 規(guī)劃 綱要》的批復(fù)向社會(huì)公布，4月21日，《雄安 規(guī)劃 綱要》全文公布。
《雄安 規(guī)劃 綱要》從總體要求、構(gòu)建科學(xué)合理空間布局、塑造新時(shí)代城市風(fēng)貌、打造優(yōu)美自然生態(tài)環(huán)境、發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)、提供優(yōu)質(zhì)共享公共服務(wù)、構(gòu)建快捷高效交通網(wǎng)、建設(shè)綠色智慧新城、構(gòu)筑現(xiàn)代化城市安全體系、保障 規(guī)劃 有序有效實(shí)施等方面擘畫了雄安新區(qū)未來(lái)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是指導(dǎo)雄安新區(qū) 規(guī)劃 建設(shè)的基本依據(jù)。
雄安新區(qū)的空間布局
空間布局是雄安新區(qū)功能定位在空間上的具體體現(xiàn)，也是優(yōu)化資源配置、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。雄安新區(qū) 規(guī)劃 建設(shè)選擇特定區(qū)域作為起步區(qū)先行開(kāi)發(fā)，在起步區(qū)劃出一定范圍 規(guī)劃 建設(shè)啟動(dòng)區(qū)，條件成熟后再有序穩(wěn)步推進(jìn)中期發(fā)展區(qū)建設(shè)，并劃定遠(yuǎn)期控制區(qū)為未來(lái)發(fā)展預(yù)留空間?？臻g布局充分考慮現(xiàn)有自然條件，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間，逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、功能完善的組團(tuán)式城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)，布局疏密有度、水城共融的城市空間。新區(qū)國(guó)土空間格局堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展， 規(guī)劃 藍(lán)綠空間占比穩(wěn)定在70%左右，遠(yuǎn)景開(kāi)發(fā)強(qiáng)度控制在30%?？茖W(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線，嚴(yán)控城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界和人口規(guī)模。
雄安新區(qū)空間布局有一個(gè)顯著特點(diǎn)，就是改變了以往單中心“攤大餅”式發(fā)展模式，實(shí)行組團(tuán)式發(fā)展，各組團(tuán)之間既相對(duì)集中、特色鮮明，又緊密聯(lián)系、功能互補(bǔ)，使生產(chǎn)、生活、教育、醫(yī)療等有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)與居住功能均衡。按照這個(gè)思路，綜合考慮新區(qū)定位、發(fā)展目標(biāo)和現(xiàn)狀條件，雄安新區(qū) 規(guī)劃 形成“一主、五輔、多節(jié)點(diǎn)”的空間形態(tài)。“一主”即起步區(qū)，選擇容城、安新兩縣交界區(qū)域作為起步區(qū)，是新區(qū)的主城區(qū)，先行啟動(dòng)建設(shè)。“五輔”即雄縣、容城、安新縣城及寨里、昝崗五個(gè)外圍組團(tuán)，全面提質(zhì)擴(kuò)容雄縣、容城兩個(gè)縣城，優(yōu)化調(diào)整安新縣城，建設(shè)寨里、昝崗兩個(gè)組團(tuán)，與起步區(qū)之間建設(shè)生態(tài)隔離帶。“多節(jié)點(diǎn)”即若干特色小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村，實(shí)行分類特色發(fā)展，構(gòu)建一體化、網(wǎng)絡(luò)化的城鄉(xiāng)體系。
起步區(qū)堅(jiān)持順應(yīng)自然、隨形就勢(shì)，綜合考慮地形地貌、水文條件、生態(tài)環(huán)境等因素，科學(xué) 規(guī)劃 “北城、中苑、南淀”的空間布局。“北城”即充分利用地勢(shì)較高的北部區(qū)域，集中布局五個(gè)城市組團(tuán)，各組團(tuán)功能相對(duì)完整，組團(tuán)間由綠廊、水系和濕地隔離；“中苑”即利用地勢(shì)低洼的中部區(qū)域，恢復(fù)歷史上的大溵古淀，營(yíng)造濕地與城市和諧共融的特色景觀；“南淀”即南部臨淀區(qū)域，塑造傳承文化特色、展現(xiàn)生態(tài)景觀、保障防洪安全的白洋淀濱水岸線。在起步區(qū)適當(dāng)區(qū)域先行 規(guī)劃 建設(shè)啟動(dòng)區(qū)，面積20－30平方公里，重點(diǎn)承接北京非首都功能疏解，突出創(chuàng)新特色，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，集聚一批創(chuàng)新型、示范性重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
《雄安 規(guī)劃 綱要》提出的新時(shí)代城市風(fēng)貌
城市風(fēng)貌可以說(shuō)是一個(gè)城市的魅力所在。雄安新區(qū)城市設(shè)計(jì)堅(jiān)持中西合璧、古今交融、以中為主，堅(jiān)持弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，保留中華文化基因，彰顯地區(qū)文化特色，依托白洋淀清新優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，利用城鎮(zhèn)周邊開(kāi)闊自然的田野風(fēng)光，隨形就勢(shì)，平原建城，形成疏密有度、水城共融的城鎮(zhèn)空間，清新明亮的宜人環(huán)境，舒展起伏的天際線，形成體現(xiàn)歷史傳承、文明包容、時(shí)代創(chuàng)新的新區(qū)風(fēng)貌，展現(xiàn)新時(shí)代城市形象。
起步區(qū)城市設(shè)計(jì)融合城水林田淀等特色要素，形成“一方城、兩軸線、五組團(tuán)、十景苑、百花田、千年林、萬(wàn)頃波”的空間意象。傳承中華營(yíng)城理念，構(gòu)建布局規(guī)制對(duì)稱、街坊尺度宜人的中心“方城”；按照傳承歷史、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)的設(shè)計(jì)理念，塑造體現(xiàn)中華文明、凝聚城市精神、承載中心功能的城市軸線；按照功能相對(duì)完整、空間疏密有度的理念，布局五個(gè)尺度適宜、功能混合、職住均衡的緊湊組團(tuán)；利用水文地貌和歷史文化，塑造以大溵古淀為核心的生態(tài)苑囿；保留農(nóng)耕記憶、營(yíng)造花海景觀，形成三季有花、四季有綠的都市田園風(fēng)光；大規(guī)模植樹(shù)造林，形成起步區(qū)外圍林帶環(huán)繞、內(nèi)部樹(shù)木蔥郁的良好生態(tài)；開(kāi)展白洋淀生態(tài)環(huán)境修復(fù)，展現(xiàn)碧波萬(wàn)頃、荷塘葦海的水域生態(tài)景觀，實(shí)現(xiàn)城淀共生共榮。啟動(dòng)區(qū)充分利用區(qū)位條件，以淀泊景觀為依托 規(guī)劃 設(shè)計(jì)，形成城淀相望的格局。
南北中軸線展示歷史文化生態(tài)特色，突出中軸對(duì)稱、疏密有致、靈動(dòng)均衡。東西軸線利用交通廊道串聯(lián)城市組團(tuán)，集聚創(chuàng)新要素、事業(yè)單位、總部企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等。城市天際線輪廓舒展、韻律起伏，廣泛吸收借鑒全球優(yōu)秀的城市設(shè)計(jì)成果，形成獨(dú)具特色的城市空間形態(tài)。新區(qū)將嚴(yán)格控制建筑高度，不能到處是水泥森林和玻璃幕墻，根據(jù)城市功能布局和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，在新區(qū)特定范圍 規(guī)劃 建設(shè)高層建筑。精心設(shè)計(jì)建筑頂部，構(gòu)建形態(tài)色彩整體和諧統(tǒng)一的城市空間界面和輪廓線。
塑造中華風(fēng)范、淀泊風(fēng)光、創(chuàng)新風(fēng)尚的城市風(fēng)貌。新區(qū)建筑要傳承中華建筑文化基因，吸收世界優(yōu)秀建筑設(shè)計(jì)理念和手法，堅(jiān)持開(kāi)放、包容、創(chuàng)新、面向未來(lái)，形成獨(dú)具特色的建筑風(fēng)格。嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致做好建筑設(shè)計(jì)，塑造出既體現(xiàn)我國(guó)建筑特色又吸收國(guó)外建筑精華，既有古典神韻又具現(xiàn)代氣息，融于自然、端正大氣的優(yōu)秀建筑，營(yíng)造多樣化、有活力的城市空間環(huán)境。結(jié)合城市組團(tuán)布局以及城市各級(jí)中心、重要公共空間和標(biāo)志性建筑，打造城市空間景觀廊道和景觀節(jié)點(diǎn)體系。利用城市森林、組團(tuán)隔離帶，依托白洋淀、重要水系、濕地，再現(xiàn)林淀環(huán)繞的華北水鄉(xiāng)、城綠交融的中國(guó)畫卷。提高公共空間覆蓋率、連續(xù)性，注重城市綠道、公園布局與開(kāi)放空間的串聯(lián)融合，實(shí)現(xiàn)5分鐘步行可達(dá)。注重街區(qū)、鄰里空間設(shè)計(jì)，形成尺度宜人、親切自然、全齡友好的社區(qū)環(huán)境。注重人性化、藝術(shù)化設(shè)計(jì)，提升城市空間品質(zhì)與文化品位，打造具有文化特色和歷史記憶的公共空間。
關(guān)于如何打造社會(huì)主義現(xiàn)代化城市
智能、綠色、創(chuàng)新是雄安新區(qū)重點(diǎn)打造的特有元素和亮麗名片。智能主要體現(xiàn)在雄安新區(qū)堅(jiān)持?jǐn)?shù)字城市與現(xiàn)實(shí)城市同步 規(guī)劃 、同步建設(shè)，適度超前布局智能基礎(chǔ)設(shè)施，整個(gè)新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施智慧化水平將大于90%，打造全球領(lǐng)先的數(shù)字城市。與城市基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)感知設(shè)施系統(tǒng)，形成集約化、多功能監(jiān)測(cè)體系，打造城市全覆蓋的數(shù)字化標(biāo)識(shí)體系，構(gòu)建城市物聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一開(kāi)放平臺(tái)。打造匯聚城市數(shù)據(jù)和統(tǒng)籌管理運(yùn)營(yíng)的智能城市信息管理中樞，推進(jìn)城市智能治理和公共資源智能化配置。
綠色主要體現(xiàn)新區(qū)建設(shè)充分尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，大規(guī)模開(kāi)展植樹(shù)造林和國(guó)土綠化，建設(shè)環(huán)白洋淀綠化帶、環(huán)起步區(qū)綠化帶、環(huán)新區(qū)綠化帶，在城市組團(tuán)間和重要生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)大型森林斑塊，增強(qiáng)碳匯能力和生物多樣性保護(hù)功能，沿新區(qū)主要河流和交通干線兩側(cè)建設(shè)多條綠色生態(tài)廊道，發(fā)揮護(hù)藍(lán)、增綠、通風(fēng)、降塵等作用，實(shí)現(xiàn)300米進(jìn)公園、1公里進(jìn)林帶、3公里進(jìn)森林，生態(tài)濕地融入城市空間。做好白洋淀生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以治污、清淤、補(bǔ)水、搬遷為主要措施，恢復(fù)“華北之腎”功能，使淀區(qū)恢復(fù)到360平方公里左右，水質(zhì)達(dá)到3－4類，遠(yuǎn)期 規(guī)劃 建設(shè)白洋淀國(guó)家公園，全面保護(hù)白洋淀濕地生態(tài)系統(tǒng)完整性。采用先進(jìn)技術(shù)和運(yùn)營(yíng)模式，布局建設(shè)污水、垃圾處理系統(tǒng)?？梢杂脦捉M數(shù)字指標(biāo)來(lái)說(shuō)明，新區(qū)森林覆蓋率由現(xiàn)狀11%提高到40%，起步區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到50%，起步區(qū)綠色交通出行比例達(dá)到90%。
創(chuàng)新主要體現(xiàn)在新區(qū)發(fā)展要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，通過(guò)承接符合新區(qū)定位的北京非首都功能疏解，積極吸納和集聚創(chuàng)新要素資源，高起點(diǎn)布局高端高新產(chǎn)業(yè)。按照國(guó)家科技創(chuàng)新基地總體部署，布局建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程 研究 中心等一批國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，努力打造全球創(chuàng)新資源聚集地。引進(jìn)世界頂級(jí)科學(xué)家和科研團(tuán)隊(duì)，建設(shè)世界一流科研機(jī)構(gòu)。開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)發(fā)展試點(diǎn)，推進(jìn)數(shù)字金融科技在普惠金融、證券交易、金融監(jiān)管等領(lǐng)域先行先試。探索立法、政策改革創(chuàng)新，在土地、住房、人口、投融資等重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試。建立人才特區(qū)，建設(shè)國(guó)際社區(qū)，打造開(kāi)放發(fā)展先行區(qū)。
新區(qū)的交通 規(guī)劃
雄安新區(qū)將按照網(wǎng)絡(luò)化布局、智能化管理、一體化服務(wù)要求，加快建立連接雄安新區(qū)與京津及周邊其他城市、北京新機(jī)場(chǎng)之間的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，完善雄安新區(qū)與外部連通的高速公路、干線公路網(wǎng)，堅(jiān)持公交優(yōu)先，綜合布局各類城市交通設(shè)施，實(shí)現(xiàn)多種交通方式的順暢換乘和無(wú)縫銜接，打造便捷、安全、綠色、智能交通體系。
雄安新區(qū)將構(gòu)建“四縱兩橫”區(qū)域高速鐵路交通網(wǎng)絡(luò)，加快融入軌道上的京津冀，重點(diǎn)加強(qiáng)雄安新區(qū)和北京、天津、石家莊等城市的聯(lián)系。“四縱”為京廣高鐵、京港臺(tái)高鐵京雄－雄商段、京雄－雄石城際、新區(qū)至北京新機(jī)場(chǎng)快線，“兩橫”為津保鐵路、津雄城際－京昆高鐵忻雄段，實(shí)現(xiàn)20分鐘到北京新機(jī)場(chǎng)，30分鐘到北京、天津，60分鐘到石家莊。雄安新區(qū)內(nèi)將建設(shè)雄安高鐵站和城際站，高鐵站樞紐布局在昝崗組團(tuán)，依托國(guó)家高鐵網(wǎng)，便捷聯(lián)系全國(guó)，城際站樞紐布局在啟動(dòng)區(qū)，站城一體，實(shí)現(xiàn)與京津冀核心城市直連直通。目前，京雄城際已于2月底開(kāi)工建設(shè)。
新區(qū)將完善公路網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“四縱三橫”的區(qū)域高速公路網(wǎng)，“四縱”為京港澳高速、大廣高速、京雄高速（含新機(jī)場(chǎng)北線高速支線）、新機(jī)場(chǎng)至德州高速，“三橫”為榮烏高速新線、津雄高速、津石高速，實(shí)現(xiàn)新區(qū)60分鐘到北京、天津，90分鐘到石家莊。與此同時(shí)，依托高速鐵路、高速公路網(wǎng)絡(luò)，建立新區(qū)與北京新機(jī)場(chǎng)、首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)、天津?yàn)I海機(jī)場(chǎng)、石家莊正定機(jī)場(chǎng)之間的快速高效聯(lián)系，并加強(qiáng)新區(qū)與天津港、黃驊港交通聯(lián)系，暢通新區(qū)出海通道。
新區(qū)內(nèi)部將按照“窄路密網(wǎng)小街區(qū)、慢行優(yōu)先”的理念布局道路網(wǎng)絡(luò)，起步區(qū)路網(wǎng)密度達(dá)到10至15公里／平方公里，建設(shè)快速公交專用通道，公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到80%，推廣“公交+自行車+步行”的低碳出行模式，讓喜歡騎行、步行的人們放松身心，開(kāi)啟城市“慢生活”。建設(shè)實(shí)時(shí)感知、瞬時(shí)響應(yīng)、智能決策的新型智能交通體系框架，基于智能駕駛汽車等新型載運(yùn)工具，實(shí)現(xiàn)車車、車路智能協(xié)同，提供一體化智能交通服務(wù)。
《雄安 規(guī)劃 綱要》貫徹落實(shí)
下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署和領(lǐng)導(dǎo)小組要求，與河北省、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部委、專家咨詢委員會(huì)等方面一道，重點(diǎn)做好以下幾方面工作。
一是進(jìn)一步深化完善 規(guī)劃 體系。以《雄安 規(guī)劃 綱要》作為編制新區(qū)各級(jí)各類 規(guī)劃 的準(zhǔn)則和指南，構(gòu)建以《雄安 規(guī)劃 綱要》為統(tǒng)領(lǐng)、以控制性詳細(xì) 規(guī)劃 為重點(diǎn)、以專項(xiàng) 規(guī)劃 為支撐，全域覆蓋、分層管理、分類指導(dǎo)、多規(guī)合一的“1+N” 規(guī)劃 體系。按照把每一寸土地都 規(guī)劃 得清清楚楚后再開(kāi)工建設(shè)的要求，深化細(xì)化控制性詳細(xì) 規(guī)劃 、修建性詳細(xì) 規(guī)劃 及各類專項(xiàng) 規(guī)劃 ，為新區(qū)全面建設(shè)打好基礎(chǔ)、做好準(zhǔn)備。
二是有計(jì)劃分步驟推進(jìn)新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。根據(jù) 規(guī)劃 實(shí)施時(shí)序、相關(guān)階段建設(shè)目標(biāo)要求，制定各類 規(guī)劃 實(shí)施方案和行動(dòng)計(jì)劃，有序推進(jìn)起步區(qū)土地預(yù)征、啟動(dòng)區(qū)征遷、重點(diǎn)片區(qū)安置房建設(shè)等工程。同時(shí)，對(duì)于符合 規(guī)劃 方向、現(xiàn)實(shí)急需、具備條件的基礎(chǔ)性重大項(xiàng)目先行啟動(dòng)，加快京雄城際鐵路、京港臺(tái)高鐵京雄段和雄安站建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)與北京、天津等直連直通，持續(xù)推進(jìn)白洋淀治污、清淤及上游污染源清理治理等生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水利設(shè)施重點(diǎn)工程，改善新區(qū)生態(tài)環(huán)境。
三是有序承接北京非首都功能疏解。不忘雄安新區(qū)是疏解北京非首都功能集中承載地這個(gè)初心，與北京市、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部委加強(qiáng)對(duì)接，結(jié)合河北省需求，提出疏解建議。推動(dòng)新區(qū)積極穩(wěn)妥有序承接符合新區(qū)定位和發(fā)展需要的高校、醫(yī)院、企業(yè)總部、金融機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位等，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，限制承接和布局一般性制造業(yè)、中低端第三產(chǎn)業(yè)。
四是加快推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新?？偨Y(jié)吸收我國(guó)改革開(kāi)放40年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)成果，與《雄安 規(guī)劃 綱要》相銜接，進(jìn)一步解放思想、拓寬思路，加快制定支持新區(qū)改革開(kāi)放的舉措。在金融、財(cái)稅、人口、土地、住房、生態(tài)文明、對(duì)外開(kāi)放等方面，分領(lǐng)域、分階段適時(shí)制定實(shí)施方案，成熟一項(xiàng)推出一項(xiàng)，成熟一批推出一批，構(gòu)建“1+N”的改革開(kāi)放政策體系。
五是統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)新區(qū)與北京、天津、石家莊、保定等城市融合發(fā)展，同北京中心城區(qū)、北京城市副中心合理分工，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。加強(qiáng)新區(qū)與保定、廊坊、滄州等周邊地區(qū)相關(guān) 規(guī)劃 的銜接，強(qiáng)化新區(qū)及毗鄰地區(qū)土地、房地產(chǎn)等管控，統(tǒng)籌承接北京非首都功能疏解，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌安排教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育等功能，統(tǒng)籌布局生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、交通和基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)行協(xié)同 規(guī)劃 、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，努力打造協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)。
雄安新區(qū)是我們留給子孫后代的歷史遺產(chǎn)。我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照領(lǐng)導(dǎo)小組要求，堅(jiān)持大歷史觀，保持歷史耐心，既積極推進(jìn)，又穩(wěn)妥有序，一茬接著一茬干，一年接著一年干，不急于求成，確保一張藍(lán)圖干到底，努力創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，打造推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)樣板。
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