《條例》分6章，共六十五條。本次修訂主要有七大亮點(diǎn)：
一、申辦民宿要實(shí)行登記管理制度，這是廣東首次以地方立法的形式確定民宿登記制
《條例》第二十一條規(guī)定，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民可以利用自己擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的住宅或者其他條件開(kāi)辦民宿旅游經(jīng)營(yíng)，開(kāi)辦民宿旅游經(jīng)營(yíng)實(shí)行登記制度。經(jīng)營(yíng)者可以采取租賃、聯(lián)營(yíng)等方式，委托有關(guān)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理。開(kāi)辦民宿旅游經(jīng)營(yíng)的具體管理辦法，由省人民政府根據(jù)本省實(shí)際制定。
同時(shí)規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民宿經(jīng)營(yíng)管理的引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與民宿經(jīng)營(yíng)管理；支持在具有旅游資源的鄉(xiāng)村發(fā)展民宿。
二、明確 行業(yè) 協(xié)會(huì)的功能與定位
雖然《旅游法》第八條規(guī)定依法成立的旅游 行業(yè) 組織，實(shí)行自律管理。但 行業(yè) 協(xié)會(huì)如何自律管理， 行業(yè) 協(xié)會(huì)的地位如何，法律并沒(méi)有明確規(guī)定。而《條例》第七條規(guī)定旅游 行業(yè) 組織應(yīng)當(dāng)制定 行業(yè) 服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng) 行業(yè) 自律，發(fā)揮引導(dǎo)、服務(wù)、交流、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，推動(dòng)旅游業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，并建立對(duì)旅游從業(yè)人員的服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制和優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)制度，改善旅游從業(yè)環(huán)境，依法維護(hù) 行業(yè) 合法權(quán)益和公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。
表明政府更加重視 行業(yè) 協(xié)會(huì)的作用，在國(guó)家大力倡導(dǎo)簡(jiǎn)政放權(quán)的背景之下，政府在逐步減少對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)，這也為 行業(yè) 協(xié)會(huì)的快速發(fā)展提供了重大契機(jī)。
三、社交平臺(tái)、車(chē)友會(huì)、驢友會(huì)等未取得旅行社資質(zhì)不得從事旅游業(yè)務(wù)
目前一些社交平臺(tái)、車(chē)友會(huì)、驢友會(huì)、俱樂(lè)部等等打著會(huì)友、學(xué)習(xí)、交流、觀(guān)摩等名義，從事旅游業(yè)務(wù)，給正規(guī)旅行社的合法經(jīng)營(yíng)造成沖擊。由于不具備旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，缺乏相應(yīng)的服務(wù)和保障能力，保險(xiǎn)缺乏，旅游者的合法權(quán)益難以得到有效保障，嚴(yán)重?cái)_亂了旅游市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序。雖然《旅游法》、《旅行社條例》設(shè)定了資質(zhì)許可和違法經(jīng)營(yíng)的處罰，但實(shí)踐中由于大家對(duì)此類(lèi)行為的認(rèn)定存在一定爭(zhēng)議，邊界欠缺清晰，導(dǎo)致監(jiān)管困難。
《條例》第十九條對(duì)該類(lèi)行為明確予以禁止，表明了否定態(tài)度。未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的單位和個(gè)人，不得以組織旅游的名義，利用微信、博客等社交平臺(tái)或者 行業(yè) 協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、車(chē)友會(huì)、驢友會(huì)、俱樂(lè)部等形式，從事旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。這將有利于打擊此類(lèi)違法行為，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。
未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可不得以任何名義從事旅游業(yè)務(wù)，當(dāng)然旅行社自己開(kāi)設(shè)的微信、博客等社交平臺(tái)或者學(xué)會(huì)、車(chē)友會(huì)、驢友會(huì)、俱樂(lè)部等是可以從事旅游業(yè)務(wù)的。
一旦違反本規(guī)定，《條例》第五十六條亦規(guī)定了罰則，違反本條例第十九條第一款規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第十九條第二款規(guī)定，未取得導(dǎo)游證或者不具備領(lǐng)隊(duì)條件從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)活動(dòng)的，由旅游主管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款，予以公告同。
四、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營(yíng)行為，明確開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的旅行社、網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)和旅游搜索引擎的責(zé)任
（一）開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的旅行社責(zé)任
根據(jù)《條例》第二十二條規(guī)定，旅行社通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
1．依法辦理工商登記、取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；
2．在網(wǎng)站主頁(yè)顯著位置公開(kāi)旅行社名稱(chēng)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人、許可證編號(hào)、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、聯(lián)系方式以及風(fēng)險(xiǎn)提示等信息；
3．選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)者作為服務(wù)供應(yīng)商；
4．應(yīng)當(dāng)與旅游者訂立旅游合同，既可以是紙質(zhì)形式，也可以是電子合同；
5．收取旅游費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)提供紙質(zhì)或者電子發(fā)票。
一旦違反本規(guī)定，則按照《條例》第五十八條處罰，未公開(kāi)營(yíng)業(yè)執(zhí)照登載的信息、許可證、風(fēng)險(xiǎn)提示和聯(lián)系方式等信息的，由工商行政管理部門(mén)依法予以警告，責(zé)令改正；拒不改正的，責(zé)令停止?fàn)I業(yè)，并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（二）網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)的責(zé)任
根據(jù)《條例》第二十三條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
1．應(yīng)當(dāng)對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記，審查旅游產(chǎn)品和服務(wù)信息的真實(shí)性，并進(jìn)行公布；
2．發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)，并報(bào)告所在地旅游主管部門(mén)；
3．協(xié)助解決旅游者與經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生的糾紛；
4．不能提供旅游經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱(chēng)、地址和有效聯(lián)系方式的，先行賠償旅游者，而后向旅游經(jīng)營(yíng)者追償；
5．明知或者應(yīng)知旅游經(jīng)營(yíng)者利用其平臺(tái)侵害旅游者合法權(quán)益，未采取必要措施的，依法與該經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。
如有違反，按照《條例》第五十九條處罰，未對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記或者未對(duì)旅游產(chǎn)品、服務(wù)信息的真實(shí)性進(jìn)行審查并進(jìn)行公布的，由工商行政管理部門(mén)依法予以警告，責(zé)令改正；拒不改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
（三）旅游搜索引擎的責(zé)任
根據(jù)《條例》第二十四條規(guī)定，旅游搜索引擎提供者為旅行社及其旅游產(chǎn)品提供付費(fèi)搜索信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
1．應(yīng)當(dāng)向有關(guān)旅游主管部門(mén)核實(shí)相關(guān)信息，對(duì)付費(fèi)搜索信息逐條加注顯著標(biāo)識(shí)；
2．發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)信息搜索結(jié)果含有虛假信息的，應(yīng)當(dāng)采取更正、刪除、屏蔽或者斷開(kāi)虛假信息鏈接等必要措施，未采取必要措施停止提供相關(guān)搜索結(jié)果，造成旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益受到損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
但《條例》卻沒(méi)有規(guī)定處罰措施，僅是規(guī)定旅游主管部門(mén)、網(wǎng)信部門(mén)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息搜索結(jié)果含有虛假旅游經(jīng)營(yíng)信息的，應(yīng)當(dāng)依法處理。至于如何處理，只能參照其他法律法規(guī)執(zhí)行。比如：《廣告法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》等。
五、禁止商業(yè)賄賂，禁止以燒香、解簽等為名誘騙、脅迫旅游者消費(fèi)
一些景區(qū)內(nèi)商家為兜售商品，通過(guò)與旅行社或?qū)в未?，并給予好處費(fèi)，以換取安排旅游者購(gòu)物。
《條例》明確禁止上述行為，第二十條規(guī)定禁止與旅行社或者旅游從業(yè)人員串通，以停車(chē)費(fèi)、茶水費(fèi)、人頭費(fèi)等形式對(duì)旅行社或者旅游從業(yè)人員給予賄賂，安排旅游團(tuán)隊(duì)購(gòu)物或者兜售商品；
還有部分景區(qū)內(nèi)寺廟、道觀(guān)通過(guò)燒香、解簽等形式誘騙旅游者消費(fèi)，人民群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈，也引發(fā)了較多糾紛。第二十條（三）規(guī)定禁止以燒香、解簽等為名誘騙、脅迫旅游者消費(fèi)。
六、明確向不文明旅游行為說(shuō)不
亂扔垃圾、隨地大小便、亂刻亂畫(huà)、損壞和順走景區(qū)公共物件……種種不文明行為已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。良好道德的養(yǎng)成，需要先從法規(guī)制度層面對(duì)旅游行為做出全面、細(xì)化的約束，使其成為不文明旅游行為的“緊箍咒”。2015年3月24日，國(guó)家旅游局制定了《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》（現(xiàn)為《國(guó)家旅游局關(guān)于旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》），該辦法俗稱(chēng)“黑名單”制度，一旦游客被列入，其不良信息記錄將被保存一至五年。
本《條例》再次以立法明確，第十條規(guī)定旅游者在旅游活動(dòng)中不得有下列行為：（一）損害當(dāng)?shù)鼐用?、旅游?jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益或者干擾他人的旅游活動(dòng)；（二）擾亂公共汽車(chē)、火車(chē)、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序；（三）破壞公共環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施，以刻劃、涂污等方式損壞旅游地文物古跡；（四）參觀(guān)或者參與違反我國(guó)法律、法規(guī)和社會(huì)公德的項(xiàng)目或者活動(dòng)；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他嚴(yán)重?cái)_亂旅游秩序的行為。
并在第五十二條規(guī)定，旅游者違反本條例第十條規(guī)定，在旅游活動(dòng)中對(duì)社會(huì)秩序和公共安全造成妨害的，依法追究其法律責(zé)任。旅游者違反文明旅游行為規(guī)范被追究法律責(zé)任的，由旅游主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定記入游客不文明旅游記錄系統(tǒng)。
七、推進(jìn)自駕游、郵輪、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)發(fā)展
《條例》第三十六條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)建設(shè)自駕車(chē)房車(chē)營(yíng)地、自駕游基地，完善自駕旅游服務(wù)保障體系，為自駕車(chē)旅游者提供道路指引、信息咨詢(xún)、醫(yī)療救助、安全救援等方面的服務(wù)。
鼓勵(lì)發(fā)展郵輪、游船、游艇等水上旅游，促進(jìn)江河、湖泊、海洋等水上旅游航線(xiàn)和產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，完善碼頭、泊位等基礎(chǔ)設(shè)施的配套旅游服務(wù)功能。
鼓勵(lì)發(fā)展旅游文化演出、主題公園、文化街區(qū)、會(huì)展節(jié)慶等旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)旅游商品研發(fā)，培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的旅游工藝品、紀(jì)念品、戶(hù)外用品以及索道纜車(chē)、低空飛行、游樂(lè)設(shè)施等旅游裝備制造業(yè)品牌。
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