一、修訂背景和過程
新的《安徽省人民政府質(zhì)量獎管理辦法》是在2010年11月印發(fā)的《安徽省人民政府質(zhì)量獎管理辦法》基礎(chǔ)上修訂的。老的管理辦法實施了七年，指導(dǎo)完成三屆安徽省政府質(zhì)量獎評選工作和三屆中國質(zhì)量獎申報工作，全省共有13家企業(yè)榮獲安徽省政府質(zhì)量獎，10個組織、2個個人榮獲中國質(zhì)量獎提名獎，這一獎勵政策為推動安徽經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
2014年5月10日，習近平總書記在河南考察時提出“推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”。“三個轉(zhuǎn)變”指出了新時代中國特色社會主義質(zhì)量工作的發(fā)展方向和具體要求。實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，既是加快我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是各類企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、提質(zhì)增效、塑造品牌、健康發(fā)展的必由之路。
為了適應(yīng)新時代、新形勢的發(fā)展要求，引導(dǎo)企業(yè)大力推動創(chuàng)新、提升質(zhì)量和培育品牌，近年來各省紛紛開展政府質(zhì)量獎管理辦法修訂工作。按照省政府的要求，省質(zhì)監(jiān)局從2016年起啟動省政府質(zhì)量獎管理辦法修訂工作，先后組織數(shù)十次專題調(diào)研、省質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開專門會議 研究 修訂管理辦法，參照中國質(zhì)量獎管理辦法，同時借鑒廣東、上海、江蘇、浙江等省市政府質(zhì)量獎的創(chuàng)新做法，結(jié)合省級政府權(quán)責清單，形成了修訂后的《安徽省人民政府質(zhì)量獎管理辦法》。
二、修訂的主要內(nèi)容和特點
修訂后的《安徽省人民政府質(zhì)量獎管理辦法》共五章33條：第一章總則（6條）、第二章申報條件（3條）、第三章管理和申評（10條）、第四章獎勵和懲處（12條）、第五章附則（2條）。增加了新 產(chǎn)業(yè)政策 要求、異議處理、監(jiān)督管理、退出機制等。章節(jié)安排力求簡潔，易于宣傳，內(nèi)容更加豐富、文字更為精簡。
一是在獎項設(shè)置上進行了擴項和增加，延長了評獎周期。參照《中國質(zhì)量獎管理辦法》，增設(shè)提名獎“不超過10個”；將“每年評審1次”改為“每2年評選一次”；把表彰對象規(guī)范為組織、個人。
二是在評審組織機構(gòu)上進行規(guī)范和改進。把名稱規(guī)范為“安徽省人民政府質(zhì)量獎”；根據(jù)省級政府權(quán)責清單，明確省政府質(zhì)量主管部門負責評選工作；評審委員會更名為評選委員會，同時增設(shè)專家工作組和監(jiān)督工作組，分別負責評審工作和監(jiān)督工作，專家工作組和監(jiān)督工作組均臨時成立，一次一聘。
三是在評選程序上對前三屆成功做法進行提煉和固化。評審前，通過省級媒體和政府部門網(wǎng)站發(fā)布通知，符合條件的申報組織和個人根據(jù)通知要求自愿申報。新辦法對組織材料、提出申報、地方或主管部門推薦、資格審查、受理公示、材料評審、現(xiàn)場審核、會議票決、領(lǐng)導(dǎo)小組審定、結(jié)果公示、政府表彰等程序環(huán)節(jié)進一步明晰規(guī)范。每個環(huán)節(jié)和內(nèi)容都是前三屆評獎經(jīng)驗做法的總結(jié)固化。
四是在監(jiān)督管理上進行了規(guī)范和強化。設(shè)置監(jiān)督工作組，負責對評選活動實施全過程監(jiān)督，受理投訴舉報并調(diào)查核實；監(jiān)督回避制度的落實、現(xiàn)場評審人員的紀律作風。對采取不正當手段謀取獲獎的組織和個人，5年內(nèi)取消申報資格，已經(jīng)獲獎的撤銷獎勵，追回獎金和證書；參與質(zhì)量獎評選的人員出現(xiàn)違紀的，取消參與評選資格，并提請其主管部門或單位處理；對獲獎組織和個人2年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故以及違法、違規(guī)、違紀行為的撤銷獎勵，督促獲獎?wù)哒湎s譽、持續(xù)改進，維護政府質(zhì)量獎的嚴肅性。
五是增加異議處理程序。對質(zhì)量獎評選有不同意見的，可提出異議，以實名方式提供書面材料，包括必要的證明材料，以便組織調(diào)查。調(diào)查結(jié)束后，將異議處理結(jié)果告知有關(guān)各方。
六是對獲獎組織獎金額度由以前的50萬元增加到100萬元，個人獎金額度確定為20萬元。另外，政策支持引導(dǎo)機制和獲獎?wù)哓熑瘟x務(wù)等方面也明確了條款。
三、政府設(shè)置質(zhì)量獎的意義和作用
通過設(shè)置政府質(zhì)量獎，推動質(zhì)量水平提升，促進企業(yè)追求卓越，是世界經(jīng)濟發(fā)達國家的通行做法。目前，世界上已有88個國家和地區(qū)設(shè)立了國家質(zhì)量獎，大多是在政府的倡導(dǎo)或支持下設(shè)立。如美國政府1987年設(shè)立的波多里奇國家質(zhì)量獎、日本政府1951年設(shè)立的戴明國家質(zhì)量獎以及歐洲委員會、歐洲質(zhì)量組織（EOQ）和歐洲質(zhì)量基金會1992年共同設(shè)立的歐洲質(zhì)量獎等。
從美國波多里奇國家質(zhì)量獎的實施情況來看，質(zhì)量獎的作用主要體現(xiàn)在：
一是促進了企業(yè)質(zhì)量的提高和競爭力的增強。據(jù)調(diào)查，全美80%的企業(yè)認為波多里奇國家質(zhì)量獎促進了企業(yè)質(zhì)量的提高；
二是通過分享獲獎企業(yè)的經(jīng)驗，激勵更多企業(yè)改進業(yè)績，提高經(jīng)營水平。20多年來，美國波多里奇國家質(zhì)量獎的獲得者作為卓越質(zhì)量的倡導(dǎo)者，已向社會和企業(yè)作了3萬多場報告，向其他組織宣傳、分享獲獎的經(jīng)驗；
三是作為波多里奇國家質(zhì)量獎評獎的標準—《卓越績效評價準則》，起到了幫助美國企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量達到世界級水平的作用。根據(jù)美國企業(yè)協(xié)會的報告，目前有上百萬家美國企業(yè)經(jīng)營者手頭上有這一標準，絕大多數(shù)大企業(yè)用這個標準作為培訓(xùn)、自我診斷、自我評價和不斷提高的重要參考，成為企業(yè)追求卓越的指導(dǎo)書和參照系。
從日本實施戴明國家質(zhì)量獎的情況來看，質(zhì)量獎直接或間接地對日本的質(zhì)量控制、質(zhì)量管理的發(fā)展起到不可估量的影響，包括質(zhì)量的穩(wěn)定和提高、生產(chǎn)效率的提高和成本的降低、質(zhì)量管理計劃的全面實施、全面參與全面質(zhì)量管理和組織結(jié)構(gòu)的改進、提升管理和改進的動機，促進各種管理體系和全面質(zhì)量管理體系的建立，提高質(zhì)量和質(zhì)量管理水平，為日本戰(zhàn)后經(jīng)濟崛起發(fā)揮了極其重要的作用。
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