黨的十八屆三中全會以來，河北省對國有獨資公司實現(xiàn)了董事長與黨委書記“一肩挑”和與總經理分設，部分企業(yè)選派了外部董事，開展了落實董事會職權和職業(yè)經理人制度試點，把黨建工作總體要求納入了公司章程，進一步理順了黨組織、股東會、董事會、經理層、監(jiān)事會和職代會的關系，同時我們也清醒地認識到，許多國有企業(yè)法人治理結構還不健全，董事會、監(jiān)事會等履職不規(guī)范、不到位的問題仍十分突出。根據國務院辦公廳《關于進一步完善國有企業(yè)法人治理結構的指導意見》，結合河北省國有企業(yè)改革的實際，省國資委 研究 制定了《河北省人民政府辦公廳關于進一步完善國有企業(yè)法人治理結構的實施意見》。
《實施意見》共3部分10條：第一部分是總體要求，明確了完善國有企業(yè)法人治理結構的指導思想、基本原則和主要目標。提出了到2020年國有企業(yè)法人治理結構更加健全，公司章程在公司治理中發(fā)揮基礎作用；用3年時間，在國有獨資公司和國有控股企業(yè)建立外部董事占多數的董事會，健全董事會和董事考核評價辦法；在2018年選擇2-3家企業(yè)開展試點的基礎上，2020年全面推行經理層任期制契約化管理；推進職業(yè)經理人制度；2020年實現(xiàn)省屬國有企業(yè)外派監(jiān)事會監(jiān)督全覆蓋；民主監(jiān)督和管理明顯改善；黨組織在企業(yè)法人治理結構中的法定地位更加牢固，黨風廉政建設主體責任、監(jiān)督責任全面落實；企業(yè)家作用充分發(fā)揮，市場化經營管理機制更加完善，使企業(yè)真正成為依法自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發(fā)展的市場主體。
第二部分是規(guī)范主體權責。一是理順出資人職責，明確了股東會是公司的權力機構，明確了政府、對國有資本履行出資人職責的機構（以下簡稱出資人機構）與企業(yè)之間的權責關系以及出資人機構行權履職的方式和手段，提出要將國有企業(yè)章程作為行使出資人權利的重要手段和基本依據。二是加強董事會建設，主要是明確了董事會是公司的決策機構，明確了董事會的組成結構和規(guī)范運行方式，提出在國有獨資公司、國有全資公司建立外部董事占多數的董事會，強調董事會決定公司重大問題，應事先聽取公司黨委的意見。三是落實經理層經營自主權，主要是明確了經理層是公司的執(zhí)行機構，提出在國有獨資公司由董事會在黨委領導下積極探索推行職業(yè)經理人制度，對職業(yè)經理人實行“去行政化”管理。四是發(fā)揮監(jiān)督作用，主要是明確了監(jiān)事會是公司的監(jiān)督機構，職代會是企業(yè)民主管理的基本形式和職工行使民主管理權力的機構，提出要加強對國有企業(yè)內部審計的組織領導，建立總審計師制度，強調要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察巡視等監(jiān)督作用和完善問責機制，嚴格執(zhí)行“三個區(qū)分開來”和改革容錯糾錯機制規(guī)范要求。五是堅持黨的領導，主要是提出了要明確黨組織在國有企業(yè)法人治理結構中的法定地位，強調了黨組織 研究 討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序，要堅持黨管干部原則，保證黨對干部人事工作的領導權和對重要干部的管理權。
第三部分是認真組織落實。提出通過完善制度、規(guī)范操作等措施，“一企一策”抓好落實。
完善國有企業(yè)法人治理結構是全面推進依法治企、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內在要求，是新一輪國有企業(yè)改革的重要任務?！秾嵤┮庖姟返闹贫?，是河北省貫徹落實國家《指導意見》的具體體現(xiàn)，必將推進河北省國有企業(yè)加快轉變企業(yè)經營機制，加強和改進黨對國有企業(yè)的領導，進一步健全各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的國有企業(yè)法人治理結構和靈活高效的市場化經營機制。
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