《意見》出臺(tái)的背景
《意見》的出臺(tái),對(duì)于不斷開創(chuàng)我省“放管服”改革新局面、系統(tǒng)提升改革成效、有效降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻和制度性交易成本具有重要而深遠(yuǎn)的意義。
《意見》主要內(nèi)容
《意見》從“放”“管”“服”三個(gè)方面,對(duì)改革進(jìn)行了全面 規(guī)劃 ,鼓勵(lì)基層特別是試點(diǎn)地區(qū)緊密結(jié)合自身實(shí)際積極探索,打造江西“放管服”改革的新亮點(diǎn)。切中當(dāng)前“放管服”改革面臨的問題,力求解決“放管服”改革中的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題,著眼于推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展,創(chuàng)新“放管服”改革舉措。
《意見》主要包括指導(dǎo)思想、23項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、三方面工作要求。《意見》提出,今年內(nèi)再取消或下放一批制約企業(yè)生產(chǎn)、投資經(jīng)營活動(dòng)和群眾辦事不便的行政權(quán)力事項(xiàng),尤其是要對(duì)15項(xiàng)依據(jù)地方性法規(guī)設(shè)定的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行梳理,逐步實(shí)現(xiàn)省內(nèi)設(shè)定行政許可事項(xiàng)“零審批”;在南昌縣、瑞金市、吉州區(qū)、資溪縣開展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)基礎(chǔ)上,將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到南昌市、宜春市、贛州市、贛江新區(qū)、共青城市、永修縣,在試點(diǎn)地區(qū)最大限度減少審批環(huán)節(jié),實(shí)行“一枚印章管審批”;簡化備案手續(xù),實(shí)現(xiàn)告知性、全程在線備案,逐步實(shí)現(xiàn)省級(jí)部門對(duì)國家鼓勵(lì)類、允許類企業(yè)投資項(xiàng)目“不再審批”,省級(jí)部門對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目“不再審圖”;建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)管理制度,充分發(fā)揮“雙隨機(jī)、一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)作用,確保今年隨機(jī)抽查事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋;強(qiáng)化省級(jí)執(zhí)法監(jiān)督職能,促進(jìn)省級(jí)重心從執(zhí)法向執(zhí)法監(jiān)督轉(zhuǎn)變,省級(jí)層面原則上不保留行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),加大市、縣(區(qū))兩級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)整合力度,在宜春市、鷹潭市等地開展以城市管理、環(huán)境保護(hù)為重要內(nèi)容的綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作;在完成行政許可事項(xiàng)證明材料清理的基礎(chǔ)上,對(duì)其他行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)涉及的各類證明和蓋章環(huán)節(jié)進(jìn)行全面清理,最大限度消除奇葩證明、重復(fù)證明。
《意見》強(qiáng)調(diào)要全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化,今年內(nèi)要基本完成省本級(jí)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),2018年全面開展市縣兩級(jí)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時(shí),加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加快建設(shè)完善全省統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),推動(dòng)各部門、各層級(jí)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、充分共享。
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