一、出臺背景
?。ㄒ唬┩咚故鹿适呛颖笔∶旱V生產(chǎn)安全第一殺手，隨著河北省煤礦開采深度的增加，瓦斯災(zāi)害威脅日趨嚴(yán)重，煤礦企業(yè)、安全監(jiān)管監(jiān)察部門對個別法規(guī)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)理解不一致、現(xiàn)場執(zhí)行和監(jiān)管要求不統(tǒng)一，亟需出臺一部煤礦瓦斯綜合治理管理辦法。
?。ǘ╇S著全國煤礦瓦斯綜合治理理念的提升、現(xiàn)場管理水平的提高和瓦斯治理新技術(shù)、新工藝、新裝備的應(yīng)用。河北省亟需出臺一部強力提升瓦斯治理理念、推進瓦斯治理新技術(shù)、新工藝、新裝備的應(yīng)用，強化現(xiàn)場管理，提高瓦斯綜合治理水平的管理辦法。
二、編制思路
?。ㄒ唬┮婪ㄒ酪?guī):以現(xiàn)行《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》《煤礦安全規(guī)程》為主要依據(jù),參考其他省先進做法，結(jié)合河北省煤礦實際，制定本《辦法》。
?。ǘ┰鰪娍刹僮餍裕横槍γ旱V企業(yè)、安全監(jiān)管監(jiān)察部門對個別法規(guī)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)理解不一致、現(xiàn)場執(zhí)行和監(jiān)管要求不統(tǒng)一的問題，對法規(guī)有關(guān)條款進行細(xì)化和說明，統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，增強可操作性。
?。ㄈΜF(xiàn)有法規(guī)規(guī)定空白進行補充，對應(yīng)用先進的瓦斯防治技術(shù)進行規(guī)范。
三、主要內(nèi)容
《辦法》分10章，共66條，其中對法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進行細(xì)化的有27條，根據(jù)國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)規(guī)范性文件、河北省瓦斯治理經(jīng)驗和治理需要、參照其他省先進治理辦法和成熟經(jīng)驗制定的的有39條。
第一章總則，共3條。闡述了制定的目的、依據(jù)和適用范圍。
第二章一般規(guī)定，共8條。確立了瓦斯治理原則；明確瓦斯治理企業(yè)的主體責(zé)任；明確煤礦或企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、分管人員瓦斯治理責(zé)任、權(quán)利；明確瓦斯治理機構(gòu)的設(shè)置及人員配備具體要求；提高了新招錄相關(guān)特殊工種學(xué)歷要求；確立了8項管理制度；細(xì)化了劃分停采區(qū)、緩采區(qū)條件等。
第三章通風(fēng)管理，共9條。明確了礦井、采區(qū)通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)置要求；界定了分區(qū)通風(fēng)、采區(qū)完整的通風(fēng)系統(tǒng)和突出礦井獨立回風(fēng)的標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范了串聯(lián)通風(fēng)、通風(fēng)設(shè)施的管理要求等。
第四章瓦斯管理，共6條。提出加強礦井瓦斯等級動態(tài)管理的原則和具體要求；提出各類礦井煤層瓦斯參數(shù)測定的具體要求；提出了各類礦井新水平、新采區(qū)編制瓦斯綜合治理專項設(shè)計的要求；明確了瓦斯檢查、排放管理要求。
第五章瓦斯抽采，共10條。規(guī)范了瓦斯抽采達標(biāo)、計劃制定、考核要求；瓦斯抽采系統(tǒng)及其附屬裝置的設(shè)置要求；規(guī)范鉆孔設(shè)計、施工管理；細(xì)化了抽采達標(biāo)評判的具體指標(biāo)。
第六章防治煤與瓦斯突出，共12條。提出了加強采掘工作面瓦斯地質(zhì)管理的具體要求；規(guī)范了區(qū)域防突措施、效果檢驗、區(qū)域驗證的實施要求；明確了井巷揭煤的具體要求；細(xì)化了防突預(yù)警工作的相關(guān)內(nèi)容和具體要求；規(guī)范了對突出煤層突出危險性預(yù)測敏感指標(biāo)及其臨界值的考察要求；對礦井建立瓦斯實驗室、配備設(shè)備提出具體要求。
第七章安全監(jiān)控，共7條。規(guī)范了礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)、性能測定、數(shù)據(jù)處理、設(shè)備運行、傳感器設(shè)置等內(nèi)容。
第八章防滅火，共4條。從煤層自燃傾向性鑒定、采空區(qū)自然發(fā)火管理、自然發(fā)火監(jiān)測等方面提出加強防滅火管理的具體要求。
第九章監(jiān)管監(jiān)察，共5條。明確了縣級以上煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門瓦斯治理的職責(zé)，對瓦斯治理監(jiān)管監(jiān)察提出具體要求。
第十章附則，共2條。明確了本《辦法》中“煤礦企業(yè)”概念，確定了本《辦法》執(zhí)行時間。
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