一、《 規(guī)劃 》的意義和出臺背景
《河北省海洋主體功能區(qū) 規(guī)劃 》是《河北省主體功能區(qū) 規(guī)劃 》的重要組成部分，是推進形成河北省海洋主體功能區(qū)布局的基本依據(jù)，是海洋空間開發(fā)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和約束性 規(guī)劃 。為落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，優(yōu)化海洋空間開發(fā)和保護格局，2015年8月國務(wù)院印發(fā)了《全國海洋主體功能區(qū) 規(guī)劃 》，省政府要求，抓緊組織編制我省海洋主體功能區(qū) 規(guī)劃 。2016年3月，國家發(fā)展改革委、國家海洋局印發(fā)了《關(guān)于開展省級海洋主體功能區(qū) 規(guī)劃 編制工作的通知》。根據(jù)國家統(tǒng)一部署和省政府要求，省國土資源廳（省海洋局）會同省發(fā)展改革委組織編制了《河北省海洋主體功能區(qū) 規(guī)劃 》。
二、《 規(guī)劃 》總體要求
《 規(guī)劃 》全面貫徹黨的十八大、十九大精神，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，按照陸海統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、集約開發(fā)的原則，根據(jù)海洋資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)強度和發(fā)展?jié)摿?，合理劃分海洋主體功能區(qū)，優(yōu)化海洋空間開發(fā)內(nèi)容，創(chuàng)新開發(fā)方式，規(guī)范開發(fā)秩序，提高開發(fā)能力和效率，保護和改善海洋生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建陸海協(xié)調(diào)、人海和諧的海洋空間開發(fā)格局。
三、《 規(guī)劃 》主要內(nèi)容
《 規(guī)劃 》主要內(nèi)容包括海洋空間開發(fā) 規(guī)劃 指標和海域主體功能分區(qū)。 規(guī)劃 指標為：到2020年，海洋開發(fā)強度不超過4.17%，大陸自然岸線保有率不低于35%，海洋保護區(qū)面積占海域面積比例不低于5%，優(yōu)良海水（一類、二類海水水質(zhì)）面積占海域面積比例不低于80%，海洋功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量達標率不低于90%。海域主體功能分區(qū)為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域。優(yōu)化開發(fā)區(qū)域包括山海關(guān)區(qū)、海港區(qū)和曹妃甸區(qū)海域，限制開發(fā)區(qū)域包括灤南縣、豐南區(qū)、黃驊市、北戴河區(qū)、撫寧區(qū)、昌黎縣、樂亭縣和海興縣海域，禁止開發(fā)區(qū)域包括昌黎黃金海岸國家級自然保護區(qū)、河北樂亭菩提島諸島省級自然保護區(qū)和北戴河國家濕地公園。
四、《 規(guī)劃 》實施的保障措施
一是職責分工。發(fā)展改革部門要做好 規(guī)劃 實施的監(jiān)督指導(dǎo)，會同海洋部門加快監(jiān)測評估系統(tǒng)建設(shè)，海洋部門要會同有關(guān)部門對 規(guī)劃 編制、政策制定、實施效果進行評價 分析 ，定期形成評估報告并按程序向省政府報告。沿海市縣級人民政府負責 規(guī)劃 在所轄海域各項目標任務(wù)的落實，強化各級各類 規(guī)劃 與本 規(guī)劃 的銜接，按照各功能區(qū)的功能定位、發(fā)展方向和發(fā)展目標，嚴格項目審批，規(guī)范開發(fā)時序，把握開發(fā)強度。
二是政策保障。按照海洋主體功能分區(qū)實施差別化政策，建立和完善海洋主體功能區(qū)政策支撐體系，采用指導(dǎo)性、支持性和約束性政策并行的方式，形成適用于海洋主體功能定位和發(fā)展方向的利益導(dǎo)向機制。
三是監(jiān)測評估。建立海洋主體功能區(qū)監(jiān)測評估系統(tǒng)，對 規(guī)劃 實施情況進行全面 分析 和評估，及時檢查各區(qū)域海洋主體功能定位的落實情況，并定期向社會公布。創(chuàng)新建設(shè)海洋環(huán)境立體化監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)平臺，提高海洋環(huán)境基礎(chǔ)調(diào)查 分析 和監(jiān)視監(jiān)測能力與水平。
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