一、背景依據(jù)。2017年6月24日，國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和試行簡化審批程序的決定》，要求各地區(qū)、各相關(guān)部門要抓緊做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄調(diào)整和試行簡化審批程序工作的落實和銜接，加快推進(jìn)配套法規(guī)和制度建設(shè)，完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)妥實施相關(guān)產(chǎn)品由生產(chǎn)許可證管理轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理。8月21日—22日，推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革現(xiàn)場交流會在江蘇省宿遷市召開。李克強(qiáng)總理作重要批示，王勇國務(wù)委員出席會議并講話。會議要求，要將工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革落到實處、推向深入，為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，全面提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平。為落實《決定》和全國現(xiàn)場交流會精神，我省 研究 出臺了《安徽省推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革實施方案》。
二、指導(dǎo)思想。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化行政審批制度改革的精神，按照國家推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革的部署要求，深入推進(jìn)全省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革，簡化工業(yè)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入前置審批，將工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理更多聚焦在安全風(fēng)險高的產(chǎn)品上，大力加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步營造公平公正的市場環(huán)境，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動安徽制造走向安徽創(chuàng)造、安徽產(chǎn)品走向安徽質(zhì)量。
三、工作目標(biāo)。用1年左右時間，全面實施深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革措施，基本形成“審批流程最優(yōu)、取證時限最短、事中事后監(jiān)管最有效”的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)管模式，有效保障重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
四、主要任務(wù)。共4個方面：一是委托審批權(quán)限。將耐火材料、建筑鋼管腳手架扣件、建筑防水卷材、汽車制動液、人造板、化肥等6類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審批權(quán)限由省質(zhì)監(jiān)局委托給市級質(zhì)監(jiān)部門。根據(jù)委托后實際運(yùn)行情況，逐步增加類別，委托審批權(quán)限。同時，各市提升承接能力，加強(qiáng)相關(guān)配套制度建設(shè)，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流，著力提升人員能力素質(zhì)，在經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、裝備等方面給予保障。二是優(yōu)化審批程序。對省、市級質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)審批發(fā)證的17類產(chǎn)品（危險化學(xué)品、食品相關(guān)產(chǎn)品除外），最大限度優(yōu)化審批程序。取消發(fā)證前產(chǎn)品檢驗，實行“先證后核”，優(yōu)化審批全流程，推進(jìn)生產(chǎn)許可檢驗市場化和審查機(jī)構(gòu)建設(shè)。三是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險防控，提高監(jiān)督抽查監(jiān)管有效性，推動企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，營造質(zhì)量社會共治氛圍。四是提供各類服務(wù)。加強(qiáng)政策宣傳，及時完善配套制度，細(xì)化落實措施，編制辦證指南，推進(jìn)許可證管理信息化。
五、保障措施。建立安徽省推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革聯(lián)席會議制度。夯實技術(shù)基礎(chǔ)。完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加強(qiáng)隊伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障。
六、政策亮點?！秾嵤┓桨浮方Y(jié)合我省工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可工作實際，充分吸納試點省市的經(jīng)驗做法，以基本形成“審批流程最優(yōu)、取證時限最短、事中事后監(jiān)管最有效”的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)管模式為目標(biāo)，以委托審批權(quán)限、優(yōu)化審批程序、提供各類服務(wù)為主要內(nèi)容，堅持放管結(jié)合、并重，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，降低制度性交易成本，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，更好地促進(jìn)安徽制造走向安徽創(chuàng)造、安徽產(chǎn)品走向安徽質(zhì)量。
--本內(nèi)容由智匯中經(jīng)(上海)管理咨詢有限公司真實提供，智匯中經(jīng)提供：可行性研究報告、 扶持資金申請報告、 節(jié)能評估報告、 項目申請報告、 項目建議書、 社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、 商業(yè)計劃書、 立項申請書、 安全評估報告、 項目實施方案等業(yè)務(wù)咨詢工作。