《條例》分6章，共六十五條。本次修訂主要有七大亮點：
一、申辦民宿要實行登記管理制度，這是廣東首次以地方立法的形式確定民宿登記制。
《條例》第二十一條規(guī)定，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民可以利用自己擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的住宅或者其他條件開辦民宿旅游經(jīng)營，開辦民宿旅游經(jīng)營實行登記制度。經(jīng)營者可以采取租賃、聯(lián)營等方式，委托有關(guān)經(jīng)濟組織經(jīng)營管理。開辦民宿旅游經(jīng)營的具體管理辦法，由省人民政府根據(jù)本省實際制定。
同時規(guī)定各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對民宿經(jīng)營管理的引導(dǎo)，鼓勵社會力量參與民宿經(jīng)營管理；支持在具有旅游資源的鄉(xiāng)村發(fā)展民宿。
二、明確 行業(yè) 協(xié)會的功能與定位
雖然《旅游法》第八條規(guī)定依法成立的旅游 行業(yè) 組織，實行自律管理。但 行業(yè) 協(xié)會如何自律管理， 行業(yè) 協(xié)會的地位如何，法律并沒有明確規(guī)定。而《條例》第七條規(guī)定旅游 行業(yè) 組織應(yīng)當(dāng)制定 行業(yè) 服務(wù)規(guī)范，加強 行業(yè) 自律，發(fā)揮引導(dǎo)、服務(wù)、交流、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，推動旅游業(yè)誠信建設(shè)，并建立對旅游從業(yè)人員的服務(wù)評價機制和優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎勵制度，改善旅游從業(yè)環(huán)境，依法維護 行業(yè) 合法權(quán)益和公平競爭秩序。
表明政府更加重視 行業(yè) 協(xié)會的作用，在國家大力倡導(dǎo)簡政放權(quán)的背景之下，政府在逐步減少對市場的干預(yù)，這也為 行業(yè) 協(xié)會的快速發(fā)展提供了重大契機。
三、社交平臺、車友會、驢友會等未取得旅行社資質(zhì)不得從事旅游業(yè)務(wù)
目前一些社交平臺、車友會、驢友會、俱樂部等等打著會友、學(xué)習(xí)、交流、觀摩等名義，從事旅游業(yè)務(wù)，給正規(guī)旅行社的合法經(jīng)營造成沖擊。由于不具備旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，缺乏相應(yīng)的服務(wù)和保障能力，保險缺乏，旅游者的合法權(quán)益難以得到有效保障，嚴(yán)重擾亂了旅游市場的正常經(jīng)營秩序。雖然《旅游法》、《旅行社條例》設(shè)定了資質(zhì)許可和違法經(jīng)營的處罰，但實踐中由于大家對此類行為的認(rèn)定存在一定爭議，邊界欠缺清晰，導(dǎo)致監(jiān)管困難。
《條例》第十九條對該類行為明確予以禁止，表明了否定態(tài)度。未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的單位和個人，不得以組織旅游的名義，利用微信、博客等社交平臺或者 行業(yè) 協(xié)會、學(xué)會、車友會、驢友會、俱樂部等形式，從事旅游經(jīng)營業(yè)務(wù)。這將有利于打擊此類違法行為，進一步規(guī)范旅游市場秩序。
未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可不得以任何名義從事旅游業(yè)務(wù)，當(dāng)然旅行社自己開設(shè)的微信、博客等社交平臺或者學(xué)會、車友會、驢友會、俱樂部等是可以從事旅游業(yè)務(wù)的。
一旦違反本規(guī)定，《條例》第五十六條亦規(guī)定了罰則，違反本條例第十九條第一款規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，由旅游主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款；違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；對有關(guān)責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款。
違反本條例第十九條第二款規(guī)定，未取得導(dǎo)游證或者不具備領(lǐng)隊條件從事導(dǎo)游、領(lǐng)隊活動的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一千元以上一萬元以下罰款，予以公告同。
四、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營行為，明確開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的旅行社、網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺和旅游搜索引擎的責(zé)任。
（一）開展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的旅行社責(zé)任
根據(jù)《條例》第二十二條規(guī)定，旅行社通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
1．依法辦理工商登記、取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；
2．在網(wǎng)站主頁顯著位置公開旅行社名稱、營業(yè)執(zhí)照、法定代表人、許可證編號、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所、聯(lián)系方式以及風(fēng)險提示等信息；
3．選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的經(jīng)營者作為服務(wù)供應(yīng)商；
4．應(yīng)當(dāng)與旅游者訂立旅游合同，既可以是紙質(zhì)形式，也可以是電子合同；
5．收取旅游費用的，應(yīng)當(dāng)提供紙質(zhì)或者電子發(fā)票。
一旦違反本規(guī)定，則按照《條例》第五十八條處罰，未公開營業(yè)執(zhí)照登載的信息、許可證、風(fēng)險提示和聯(lián)系方式等信息的，由工商行政管理部門依法予以警告，責(zé)令改正；拒不改正的，責(zé)令停止?fàn)I業(yè)，并處二千元以上一萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（二）網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺的責(zé)任
根據(jù)《條例》第二十三條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
1．應(yīng)當(dāng)對旅游經(jīng)營者進行實名登記，審查旅游產(chǎn)品和服務(wù)信息的真實性，并進行公布；
2．發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)，并報告所在地旅游主管部門；
3．協(xié)助解決旅游者與經(jīng)營者產(chǎn)生的糾紛；
4．不能提供旅游經(jīng)營者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，先行賠償旅游者，而后向旅游經(jīng)營者追償；
5．明知或者應(yīng)知旅游經(jīng)營者利用其平臺侵害旅游者合法權(quán)益，未采取必要措施的，依法與該經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。
如有違反，按照《條例》第五十九條處罰，未對旅游經(jīng)營者進行實名登記或者未對旅游產(chǎn)品、服務(wù)信息的真實性進行審查并進行公布的，由工商行政管理部門依法予以警告，責(zé)令改正；拒不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
（三）旅游搜索引擎的責(zé)任
根據(jù)《條例》第二十四條規(guī)定，旅游搜索引擎提供者為旅行社及其旅游產(chǎn)品提供付費搜索信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
1．應(yīng)當(dāng)向有關(guān)旅游主管部門核實相關(guān)信息，對付費搜索信息逐條加注顯著標(biāo)識；
2．發(fā)現(xiàn)或接到舉報網(wǎng)絡(luò)信息搜索結(jié)果含有虛假信息的，應(yīng)當(dāng)采取更正、刪除、屏蔽或者斷開虛假信息鏈接等必要措施，未采取必要措施停止提供相關(guān)搜索結(jié)果，造成旅游者、旅游經(jīng)營者合法權(quán)益受到損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
但《條例》卻沒有規(guī)定處罰措施，僅是規(guī)定旅游主管部門、網(wǎng)信部門發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息搜索結(jié)果含有虛假旅游經(jīng)營信息的，應(yīng)當(dāng)依法處理。至于如何處理，只能參照其他法律法規(guī)執(zhí)行。比如：《廣告法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》等。
五、禁止商業(yè)賄賂，禁止以燒香、解簽等為名誘騙、脅迫旅游者消費
一些景區(qū)內(nèi)商家為兜售商品，通過與旅行社或?qū)в未ǎ⒔o予好處費，以換取安排旅游者購物。
《條例》明確禁止上述行為，第二十條規(guī)定禁止與旅行社或者旅游從業(yè)人員串通，以停車費、茶水費、人頭費等形式對旅行社或者旅游從業(yè)人員給予賄賂，安排旅游團隊購物或者兜售商品；
還有部分景區(qū)內(nèi)寺廟、道觀通過燒香、解簽等形式誘騙旅游者消費，人民群眾對此反映強烈，也引發(fā)了較多糾紛。第二十條（三）規(guī)定禁止以燒香、解簽等為名誘騙、脅迫旅游者消費。
六、明確向不文明旅游行為說不
亂扔垃圾、隨地大小便、亂刻亂畫、損壞和順走景區(qū)公共物件種種不文明行為已成為社會關(guān)注的焦點。良好道德的養(yǎng)成，需要先從法規(guī)制度層面對旅游行為做出全面、細化的約束，使其成為不文明旅游行為的“緊箍咒”。2015年3月24日，國家旅游局制定了《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》，該辦法俗稱“黑名單”制度，一旦游客被列入，其不良信息記錄將被保存一至五年。
本《條例》再次以立法明確，第十條規(guī)定旅游者在旅游活動中不得有下列行為：（一）損害當(dāng)?shù)鼐用?、旅游?jīng)營者和旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益或者干擾他人的旅游活動；（二）擾亂公共汽車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序；（三）破壞公共環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施，以刻劃、涂污等方式損壞旅游地文物古跡；（四）參觀或者參與違反我國法律、法規(guī)和社會公德的項目或者活動；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他嚴(yán)重擾亂旅游秩序的行為。
并在第五十二條規(guī)定，旅游者違反本條例第十條規(guī)定，在旅游活動中對社會秩序和公共安全造成妨害的，依法追究其法律責(zé)任。旅游者違反文明旅游行為規(guī)范被追究法律責(zé)任的，由旅游主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定記入游客不文明旅游記錄系統(tǒng)。
七、推進自駕游、郵輪、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)發(fā)展
《條例》第三十六條規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動建設(shè)自駕車房車營地、自駕游基地，完善自駕旅游服務(wù)保障體系，為自駕車旅游者提供道路指引、信息咨詢、醫(yī)療救助、安全救援等方面的服務(wù)。
鼓勵發(fā)展郵輪、游船、游艇等水上旅游，促進江河、湖泊、海洋等水上旅游航線和產(chǎn)品的開發(fā)，完善碼頭、泊位等基礎(chǔ)設(shè)施的配套旅游服務(wù)功能。
鼓勵發(fā)展旅游文化演出、主題公園、文化街區(qū)、會展節(jié)慶等旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推動旅游商品研發(fā)，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的旅游工藝品、紀(jì)念品、戶外用品以及索道纜車、低空飛行、游樂設(shè)施等旅游裝備制造業(yè)品牌。
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