一、出臺的背景
黨的十八大以來，習近平總書記就互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展尤其是網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略發(fā)表了一系列具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義的重要講話，國務(wù)院、省政府先后出臺了《國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》和《關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的實施意見》，江蘇省政府辦公廳于2016年專門印發(fā)了《關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》，對發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出了指導性意見。為切實貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決策部署，結(jié)合蘇州市實際情況，制定了本意見。
二、出臺的意義
近年來，蘇州市加快實施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化三年行動計劃”，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營、服務(wù)等環(huán)節(jié)持續(xù)加大信息化投入，農(nóng)業(yè)信息化水平明顯提升，一批農(nóng)業(yè)專業(yè)信息系統(tǒng)上線運行，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)開始啟動，有效提升了 行業(yè) 監(jiān)管的規(guī)范性、時效性和精準性，近三年全市培育物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用型和農(nóng)產(chǎn)品電商型“智慧農(nóng)業(yè)”示范基地共34家，不僅帶動了農(nóng)業(yè)智能化生產(chǎn)水平提升，也促進了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)迅速發(fā)展，2016年全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售總額實現(xiàn)26億元。2016年9月，全國“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作會議暨新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大會在蘇州市召開，國務(wù)院副總理汪洋、農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導充分肯定了蘇州市“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得的成效。
今年以來，市委、市政府在下達年度重點工作時都對“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)提出了具體的要求，市委全面深化改革領(lǐng)導小組印發(fā)了《2017年工作要點季度推進計劃》，把制定下發(fā)蘇州市“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實施意見列為深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)之一。市委常委會2017年工作要點重點任務(wù)分解中要求“積極建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化示范基地”，在市政府創(chuàng)新發(fā)展十項重點工程2017年工作任務(wù)分解中要求“全市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售額達到30億”。本意見的制定，有利于進一步促進現(xiàn)代信息技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深度整合，加快推進互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新興信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營、服務(wù)等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力富民增收，助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
三、主要內(nèi)容
《意見》中目標設(shè)置既是貫徹落實中央、省一系列決策部署的具體體現(xiàn)，符合國家的總體部署要求，又緊密符合蘇州市實際情況，到2020年，全市農(nóng)業(yè)信息化覆蓋率達到70%、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)年交易額達到45億元、規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用面積提升到22%以上（省指標20%）。
為保障設(shè)置目標的實現(xiàn)，本《意見》中還對目標落實進行了細化，從“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、特色產(chǎn)業(yè)電商化、 行業(yè) 監(jiān)管精準化、信息服務(wù)便捷化、資源保護可視化、決策支持數(shù)字化”等6個方面提出了具體目標。
?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化。實現(xiàn)省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用全覆蓋，創(chuàng)建省級以上智能農(nóng)業(yè)示范基地15個、市級智能農(nóng)業(yè)示范基地30個；
?。ǘ┨厣a(chǎn)業(yè)電商化。形成1個年電商交易額超10億元、4個年電商交易額超1億元的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，重點培育5個年電商交易額超1億元、10個年電商交易額超1000萬元的農(nóng)業(yè)電商品牌，創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)電子商務(wù)示范基地20個、市級農(nóng)業(yè)電子商務(wù)示范基地30個；
?。ㄈ?行業(yè) 監(jiān)管精準化。建成市、市（區(qū)）兩級信息化管理體系，基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)管理規(guī)范化、科學化；
（四）信息服務(wù)便捷化。信息進村入戶覆蓋全市所有涉農(nóng)行政村；
?。ㄎ澹┵Y源保護可視化。各類農(nóng)業(yè)資源全部落地上圖，實現(xiàn)電子檔案管理，各市、區(qū)農(nóng)業(yè)視頻監(jiān)控體系建立健全；
?。Q策支持數(shù)字化?；窘ǔ墒?、市、市（區(qū)）互聯(lián)互通的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)體系。
四、重點工作
主要包括智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)業(yè) 行業(yè) 管理、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)五個方面的重點工作。
推進智能農(nóng)業(yè)發(fā)展主要從推動技術(shù)創(chuàng)新、拓展應(yīng)用領(lǐng)域、加強示范推廣三個方面提出要求，對全市農(nóng)業(yè)五大主導產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工和流通領(lǐng)域的智能化應(yīng)用進行部署。
引導農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展從特色產(chǎn)業(yè)電商化、農(nóng)業(yè)電商品牌化、強化示范引導、強化基礎(chǔ)設(shè)施四個方面提出要求，全面部署了下一步促進農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的做法和要求。
提升農(nóng)業(yè)信息服務(wù)效能從推進信息進村入戶工程、拓寬信息服務(wù)渠道、健全信息服務(wù)體系三個方面提出要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)部近年來大力推動的信息進村入戶工程，開展“益農(nóng)信息社”建設(shè)，并不斷拓寬智能手機、有線電視等信息載體應(yīng)用，加強農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)，進一步強化政府服務(wù)職能。
提高農(nóng)業(yè) 行業(yè) 管理信息化水平從加快信息系統(tǒng)建設(shè)、推進信息綜合應(yīng)用兩方面提出要求，對農(nóng)業(yè) 行業(yè) 監(jiān)管的信息化應(yīng)用以及與涉農(nóng)部門間的信息資源融合應(yīng)用進行了部署。
推動農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)主要從大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)、強化數(shù)據(jù)交換共享兩方面提出要求，對構(gòu)建市、市（區(qū)）兩級農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺和推進農(nóng)業(yè) 行業(yè) 內(nèi)部、政府部門之間數(shù)據(jù)交換共享進行部署。
五、保障措施
本《意見》的保障措施主要包括組織領(lǐng)導、人才保障、政策扶持、宣傳引導四個方面的保障。組織領(lǐng)導上要求市及各市、區(qū)要建立以農(nóng)業(yè)部門主要領(lǐng)導為組長的“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組；人才保障上要求各地建立健全農(nóng)業(yè)信息中心等工作機構(gòu)，落實人員配備，積極引進和培育一批既懂“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，又懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的復合型人才，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體信息化技能和知識的培訓力度；扶持政策上明確要求財政、稅收、金融以及其他扶持政策要按照《省政府辦公廳關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》文件的有關(guān)要求進行落實；宣傳引導上要求積極培育并大力宣傳運用“互聯(lián)網(wǎng)+”促進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和助力農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)民增產(chǎn)增收等方面的經(jīng)驗成效。
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