一、天津市裝配式建筑“十三五”發(fā)展 規(guī)劃 的編制背景
2016年9月國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》，提出力爭用10年左右的時間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%，并將京津冀列為重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)。2017年3月住建部印發(fā)《“十三五”裝配式建筑行動方案》，對“十三五”工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行明確，并要求各省市抓緊編制完成裝配式建筑發(fā)展 規(guī)劃 ，細(xì)化階段性工作安排。同年，天津市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑實(shí)施方案》，提出本市裝配式建筑十年工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，并明確要求編制裝配式建筑發(fā)展 規(guī)劃 。
為貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院和市委市政府決策部署，全面推進(jìn)本市裝配式建筑發(fā)展，市建委啟動編制天津市裝配式建筑“十三五”發(fā)展 規(guī)劃 ，系統(tǒng)總結(jié) 分析 我市裝配式建筑發(fā)展成效、存在問題， 研究 制定有針對性的對策措施。
二、天津市裝配式建筑“十三五”發(fā)展 規(guī)劃 的具體目標(biāo)
到2020年，全市裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%以上，其中：重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)裝配式建筑實(shí)施比例達(dá)到100%；其他區(qū)域商品住宅裝配式建筑實(shí)施比例達(dá)到20%以上。實(shí)施裝配式建筑的保障性住房和商品住宅全裝修率達(dá)到100%。培育10個以上裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，5家以上龍頭企業(yè)，形成2個以上以優(yōu)勢企業(yè)為核心、貫通上下游產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。預(yù)制混凝土構(gòu)件年設(shè)計生產(chǎn)能力100萬立方米，預(yù)制鋼構(gòu)件年設(shè)計生產(chǎn)能力80萬噸，基本滿足天津裝配式建筑建設(shè)需求。建成國家裝配式建筑示范城市。
三、天津市裝配式建筑發(fā)展區(qū)域
根據(jù)天津市不同區(qū)域總體 規(guī)劃 、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和資源稟賦，深化落實(shí)雙城雙港空間發(fā)展戰(zhàn)略，以中心城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)和中新生態(tài)城等為重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)，環(huán)城四區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)政府所在城區(qū)為積極推進(jìn)地區(qū)，其余小城鎮(zhèn)為鼓勵推進(jìn)地區(qū)。
四、天津市裝配式建筑“十三五”發(fā)展 規(guī)劃 的主要任務(wù)
一是統(tǒng)籌 規(guī)劃 ，科學(xué)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局。明確重點(diǎn)推進(jìn)地區(qū)、積極推進(jìn)地區(qū)和鼓勵推進(jìn)地區(qū)，因地制宜發(fā)展裝配式建筑。合理布局產(chǎn)業(yè)基地，打造產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，輻射服務(wù)京津冀。二是科技創(chuàng)新，完善技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系。發(fā)揮天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策優(yōu)勢，加大科研資金投入，從加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和攻關(guān)、推廣先進(jìn)適用技術(shù)、完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系三個方面促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合，推動裝配式建筑健康發(fā)展。三是機(jī)制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變建設(shè)管理模式。健全政策法規(guī)體系， 研究 建立適應(yīng)裝配式建筑一體化建設(shè)的管理制度，形成有法可依有章可循的長效工作機(jī)制。完善裝配式建筑計價定額，引導(dǎo)市場合理定價。推行工程總承包模式，實(shí)現(xiàn)裝配式建筑工程的精細(xì)化管理和精品制造。四是聚焦重點(diǎn)，強(qiáng)化實(shí)施能力建設(shè)。培育龍頭骨干企業(yè)，鼓勵大型設(shè)計、施工和生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升設(shè)計、生產(chǎn)、施工企業(yè)裝配式建筑實(shí)施能力。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，加快培育產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍，增強(qiáng)本市裝配式建筑發(fā)展的軟實(shí)力。五是強(qiáng)化監(jiān)管，保障工程質(zhì)量安全。加強(qiáng)部品部件質(zhì)量管控，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管，落實(shí)各方主體質(zhì)量安全管理責(zé)任，建立裝配式建筑全過程質(zhì)量追溯制度。六是協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)綠色節(jié)能發(fā)展。推進(jìn)建筑全裝修，推進(jìn)裝配式建筑與綠色建筑、超低能耗建筑融合發(fā)展，逐步提高綠色建材在裝配式建筑中的應(yīng)用比例，促進(jìn)綠色發(fā)展。
五、天津市裝配式建筑“十三五”發(fā)展 規(guī)劃 的保障措施
十三五期間主要從組織協(xié)調(diào)、政策保障、宣傳推廣和考核督查四個方面保障裝配式建筑持續(xù)健康發(fā)展。一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，由天津建委聯(lián)合 規(guī)劃 、國土、發(fā)改、市場監(jiān)管等部門，建立溝通聯(lián)系機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。二是完善政策保障，會同有關(guān)部門積極開展土地、 規(guī)劃 、財政、科技、產(chǎn)業(yè)等方面的支持政策創(chuàng)新。三是加強(qiáng)宣傳推廣，通過多種方式，在強(qiáng)化業(yè)內(nèi)交流和合作同時，加強(qiáng)對外宣傳，營造全社會關(guān)注和支持的氛圍。四是加強(qiáng)考核督查，建立考核評價和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，將裝配式建筑相關(guān)工作完成情況納入各區(qū)政府績效考核內(nèi)容。
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