一、制定背景
集成電路產(chǎn)業(yè)是信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和核心，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、提高人民生活水平、保障國(guó)家安全、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有重大意義。為深入貫徹落實(shí)黨的十九大和省第十四次黨代會(huì)精神，以及國(guó)家推進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)部署，由省經(jīng)信委牽頭起草，并報(bào)經(jīng)省政府同意，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2017〕147號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），明確了加快集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策舉措。
二、主要內(nèi)容
意見(jiàn)共分4個(gè)部分。
第一部分是總體要求?！兑庖?jiàn)》明確了今后一段時(shí)期我省集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，提出力爭(zhēng)到2020年，全省集成電路及相關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入突破1000億元，把我省打造成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的集成電路設(shè)計(jì)強(qiáng)省和國(guó)家重要的集成電路產(chǎn)業(yè)基地。
第二部分是發(fā)展重點(diǎn)?！兑庖?jiàn)》明確了今后一段時(shí)期我省集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)展重點(diǎn)。一是實(shí)施高端芯片突破工程。瞄準(zhǔn)人工智能、量子通信、柔性電子、信息安全等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，積極謀劃戰(zhàn)略布局，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展關(guān)鍵核心芯片以及安全自主芯片等的 研究 ，集中突破關(guān)鍵工藝技術(shù)、重點(diǎn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸制約，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新，全面提升 行業(yè) 核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是實(shí)施集成電路設(shè)計(jì)“芯火”雙創(chuàng)工程。依托杭州國(guó)家集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化基地、寧波微電子創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，聚力發(fā)展集成電路設(shè)計(jì)業(yè)，實(shí)現(xiàn)自主芯片 行業(yè) 規(guī)模應(yīng)用。三是實(shí)施射頻集成電路軍民融合工程。高水平建設(shè)“杭州鎵谷”“芯港小鎮(zhèn)”等射頻產(chǎn)業(yè)園，加快推進(jìn)建設(shè)國(guó)家級(jí)射頻產(chǎn)業(yè)軍民深度融合國(guó)家示范基地，打造中國(guó)高性能射頻芯片整體解決方案領(lǐng)軍品牌。四是實(shí)施集成電路制造躍升工程。支持省內(nèi)集成電路優(yōu)勢(shì)企業(yè)建設(shè)特種工藝和氮化鎵、砷化鎵、三維異構(gòu)集成等非硅基集成電路生產(chǎn)線，推進(jìn)芯片設(shè)計(jì)與制造一體化（IDM）的發(fā)展，著力提升在細(xì)分特色領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢(shì)與綜合競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)招商引資，積極引進(jìn)16/14nm及以下的先進(jìn)工藝生產(chǎn)線，布局推進(jìn)8英寸/12英寸生產(chǎn)線，積極融入國(guó)家集成電路制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 規(guī)劃 建設(shè)，配套完善相關(guān)的芯片設(shè)計(jì)、制造、封裝測(cè)試等重大項(xiàng)目。五是實(shí)施集成電路配套產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈工程。以龍頭企業(yè)集成電路生產(chǎn)線為引領(lǐng)，集聚一批封裝、測(cè)試企業(yè)，加強(qiáng)集成電路專用裝備、8英寸/12英寸硅片、高端靶材、引線框架、合金鍵合線、專用拋光液、專用清洗液、中高端電子化學(xué)品等集成電路配套產(chǎn)業(yè)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造若干國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的集成電路配套材料產(chǎn)業(yè)基地。六是實(shí)施集成電路產(chǎn)業(yè)集聚工程。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和布局，形成以杭州、寧波為引領(lǐng)，嘉興、衢州、紹興等地特色發(fā)展的“兩極多點(diǎn)”的發(fā)展格局。
第三部分是政策支持。為確保主要任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)，根據(jù)我省實(shí)際，《意見(jiàn)》提出了加大政府基金引導(dǎo)、加大財(cái)政支持力度、完善招商引資政策等政策支持。在加大政府基金引導(dǎo)方面，一是由省經(jīng)信委牽頭，會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門(mén)，推動(dòng)省、市政府產(chǎn)業(yè)基金與社會(huì)資本合作，共同組建集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金；二是參與國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)基金（二期）的募集。基金設(shè)立的具體流程，按省、市政府產(chǎn)業(yè)基金管理辦法的規(guī)定執(zhí)行。在加大財(cái)政支持力度方面，2018—2020年，省工業(yè)和信息化發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)資金每年統(tǒng)籌安排1億元用于支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持“芯火”雙創(chuàng)基地（平臺(tái)）等技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、省級(jí)集成電路創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)及集成電路重大項(xiàng)目建設(shè)等。具體申報(bào)時(shí)間、方式，由省經(jīng)信委商省財(cái)政廳另行發(fā)文通知。同時(shí)推動(dòng)各相關(guān)地方政府出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，詳見(jiàn)各地的文件。落實(shí)國(guó)家有關(guān)鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策，具體財(cái)稅優(yōu)惠政策根據(jù)國(guó)家財(cái)政部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署等的實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。在完善招商引資政策方面，對(duì)引進(jìn)符合條件的集成電路領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重大項(xiàng)目實(shí)行一企一策和一項(xiàng)目一策，省、市、縣聯(lián)動(dòng)，以市為主，加大政策支持；優(yōu)先納入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，在完成供地后，給予新增建設(shè)用地指標(biāo)計(jì)劃獎(jiǎng)勵(lì)，具體按國(guó)土部門(mén)有關(guān)規(guī)定和程序辦理。本地企業(yè)新上集成電路項(xiàng)目，享受招商引資同等優(yōu)惠政策。
第四部分是保障措施。一是加強(qiáng)組織保障。建立由省經(jīng)信委牽頭，發(fā)展改革、科技、財(cái)政、人力社保、金融工作等相關(guān)部門(mén)參與的產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)工作機(jī)制。建立省集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家?guī)?，?duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題提供咨詢建議。二是完善投融資機(jī)制。通過(guò)多形式、多層次的金融支持手段，拓展直接融資渠道，加大信貸支持和政策傾斜，解決集成電路企業(yè)的融資問(wèn)題。三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)。建立健全集成電路人才培養(yǎng)體系，形成多層次的人才梯隊(duì)，重點(diǎn)是高端領(lǐng)軍人才和管理團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)和引進(jìn)。落實(shí)高水平建設(shè)人才強(qiáng)省行動(dòng)綱要相關(guān)政策，創(chuàng)造有利于人才發(fā)展的環(huán)境。四是優(yōu)化政府服務(wù)。對(duì)新上集成電路重大項(xiàng)目，由市級(jí)政府牽頭成立專門(mén)工作組，協(xié)調(diào)解決 規(guī)劃 和建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。
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