“十個(gè)嚴(yán)禁”解決一批突出污染源問(wèn)題
據(jù)市政府副秘書長(zhǎng)、市藍(lán)天辦副主任肖思源介紹，市藍(lán)天辦在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合全市“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”工作開展情況，突出問(wèn)題導(dǎo)向，起草了“十個(gè)嚴(yán)禁”。“十個(gè)嚴(yán)禁”主要對(duì)國(guó)家、省、市已出臺(tái)大氣污染防治法律法規(guī)及政策性措施進(jìn)行梳理、歸集與整合，目的是規(guī)范人們的生產(chǎn)、生活方式，嚴(yán)守環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線，夯實(shí)各自責(zé)任，強(qiáng)化問(wèn)題整治，嚴(yán)格督查問(wèn)責(zé)，搶抓時(shí)間節(jié)點(diǎn)，解決一批突出的污染源問(wèn)題，有效降低和控制大氣污染指數(shù)，提高空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率，逐步實(shí)現(xiàn)大氣污染防治工作目標(biāo)。
“十個(gè)嚴(yán)禁”內(nèi)容主要包括“嚴(yán)禁渣土車、混凝土攪拌車、運(yùn)砂車等各類車輛帶泥上路，嚴(yán)禁違法傾倒渣土，嚴(yán)禁工地裸露黃土，嚴(yán)禁重污染天氣下土石方施工，嚴(yán)禁燃燒散煤，嚴(yán)禁燃放煙花爆竹，嚴(yán)禁露天焚燒垃圾，嚴(yán)禁露天燒烤，嚴(yán)禁露天焚燒秸稈，嚴(yán)禁拖拉機(jī)等高排放車輛進(jìn)城”等10條。
禁燃區(qū)內(nèi)禁止新建任何燃煤設(shè)施
加大散煤禁燒是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。市環(huán)委會(huì)辦公室主任、市環(huán)保局局長(zhǎng)潘勝?gòu)?qiáng)表示，將嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)沙高污染燃料禁燃區(qū)公告。“2014年長(zhǎng)沙市人民政府發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍的通告》，長(zhǎng)沙市中心城區(qū)和周邊部分地區(qū)已被劃定為禁燃區(qū)，禁燃區(qū)內(nèi)禁止燃燒原煤和煤質(zhì)燃料以及重油、渣油等高污染燃料。禁燃區(qū)內(nèi)禁止新建任何燃煤設(shè)施，違者由環(huán)保部門依法處罰。禁燃區(qū)內(nèi)仍在使用燃煤設(shè)施的單位和個(gè)體工商戶，由轄區(qū)政府依法查處。”潘勝?gòu)?qiáng)說(shuō)。
進(jìn)一步加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，依職責(zé)嚴(yán)管散煤制作、銷售和禁燒。質(zhì)監(jiān)部門依法查處在禁燃區(qū)內(nèi)生產(chǎn)高污染燃料和不合格燃料的行為；工商部門依法查處在禁燃區(qū)內(nèi)銷售原煤、型煤以及其他高污染燃料的行為；交通部門依法查處原煤、型煤夜間運(yùn)輸行為；環(huán)保部門依法查處在禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建燃煤鍋爐等設(shè)施的違法行為；環(huán)保部門牽頭，城管部門配合，依法查處在禁燃區(qū)內(nèi)流動(dòng)攤點(diǎn)、餐飲門店使用散煤違法行為。
同時(shí)，堅(jiān)持“條塊結(jié)合、綜合治理”原則，各區(qū)縣（市）政府為責(zé)任主體，要高度重視，精心組織，建立及時(shí)發(fā)現(xiàn)和快速處置工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)燃煤非法制售經(jīng)營(yíng)的日常監(jiān)管，全面取締禁燃區(qū)燃煤銷售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，加大對(duì)使用散煤的查處力度。
嚴(yán)肅查處違規(guī)夜市經(jīng)營(yíng)行為
渣土揚(yáng)塵治理和露天燒烤治理是“十個(gè)嚴(yán)禁”的重要內(nèi)容。市城管局副局長(zhǎng)胡剛表示，將持續(xù)深入開展“渣土大整治、道路大清洗”行動(dòng)。每個(gè)工地、每個(gè)消納場(chǎng)、每條道路都明確一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，把責(zé)任層層傳導(dǎo)壓實(shí)。同時(shí)設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)，動(dòng)員社會(huì)力量積極參與；采取鐵拳整治、鐵腕監(jiān)管、鐵面問(wèn)責(zé)，以更嚴(yán)措施、更嚴(yán)紀(jì)律、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)開展渣土揚(yáng)塵治理。對(duì)未按要求設(shè)置洗車設(shè)施、降塵防塵措施不到位、未凈車出場(chǎng)等8類情形，一律停工整改、查扣車輛、頂格處罰，對(duì)違法行為實(shí)行“一案五查”。渣土處置工地要嚴(yán)格落實(shí)“5個(gè)100%”，實(shí)施視頻監(jiān)管、揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)。逐步淘汰老舊渣土車，2019年前實(shí)現(xiàn)城區(qū)新車全覆蓋。嚴(yán)格監(jiān)管渣土消納場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)消納場(chǎng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；開展道路大清洗，實(shí)行夜間8小時(shí)大清洗、周五大掃除、雙休日大清洗、每天3次以上噴霧降塵。以“繡花的功夫”做好常態(tài)保潔，確保城市道路無(wú)積泥、無(wú)積塵、無(wú)積砂、見本色。
升級(jí)市-區(qū)-企三級(jí)智慧渣管服務(wù)平臺(tái)，安裝渣土工地視頻監(jiān)管、揚(yáng)塵噪音預(yù)警系統(tǒng)，建設(shè)渣土管理大數(shù)據(jù)庫(kù)，將數(shù)據(jù)納入數(shù)字化城管考核，全過(guò)程預(yù)防、預(yù)警和監(jiān)管渣土消納場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管從單一向多元、末端向源頭的轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)、市區(qū)（縣市）聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)大合力，配合做好建筑工程、“三通一平”工程、拆除工程、道路工程、臨時(shí)工程等5類場(chǎng)地，砂石運(yùn)輸車、水泥攪拌車、建筑材料運(yùn)輸車、物流運(yùn)輸車、工程機(jī)械運(yùn)輸車等5類車輛，即“五場(chǎng)五車”揚(yáng)塵污染整治。
對(duì)于露天燒烤問(wèn)題，市城管局將加大露天燒烤整治工作宣傳，劃定并逐步擴(kuò)大禁止露天燒烤區(qū)域；按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，禁止并取締城區(qū)公園、餐飲單位設(shè)置的露天燒烤經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；嚴(yán)肅查處違規(guī)夜市經(jīng)營(yíng)、違規(guī)露天燒烤行為；市民發(fā)現(xiàn)有違法行為的，請(qǐng)及時(shí)撥打12345市民服務(wù)熱線向城市管理部門舉報(bào)。
全面落實(shí)施工工地“5個(gè)100%”抑塵措施
市住建委副主任陳杰剛表示，將由住建部門牽頭，相關(guān)市直部門和屬地區(qū)縣（市）、園區(qū)各司其職，共同配合，嚴(yán)格督促各類施工工地按照《長(zhǎng)沙市施工工地?fù)P塵防治通用標(biāo)準(zhǔn)》，全面落實(shí)施工工地“5個(gè)100%” 抑塵措施（100%圍擋、工地物料堆放100%覆蓋、施工現(xiàn)場(chǎng)路面100%硬化、駛出工地車輛100%沖洗、拆遷工地100%濕法作業(yè)），采取噴淋降塵，所有拆遷（拆除）實(shí)行濕法作業(yè)，提高全市施工工地各方主體責(zé)任單位揚(yáng)塵污染防治意識(shí)，施工工地?fù)P塵污染防控措施全面落實(shí)到位。
全市規(guī)模以上工地全面安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)管理和相關(guān)數(shù)據(jù)與市政務(wù)云、市環(huán)保局的對(duì)接，依據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)定期匯總的數(shù)據(jù)，對(duì)違規(guī)項(xiàng)目和企業(yè)進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位的精細(xì)化管理；每年創(chuàng)建綠色施工工地100個(gè)以上，推行發(fā)展裝配式綠色建筑和全裝修住宅，確保完成省級(jí)年度目標(biāo)任務(wù)；加強(qiáng)預(yù)拌混凝土攪拌站揚(yáng)塵治理，督促相關(guān)單位 研究 開展地鐵盾構(gòu)土無(wú)害化、減量化和綜合利用工作；嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法、依法從重處罰，對(duì)未履行揚(yáng)塵污染防治責(zé)任的單位，依法采取責(zé)令停工整頓、限期整改、經(jīng)濟(jì)處罰、媒體曝光、通報(bào)批評(píng)，凡發(fā)現(xiàn)有違反《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第115條情形的，依法進(jìn)行立案查處和行政處罰。
加強(qiáng)對(duì)高污染排放車輛路面日常管控
“市公安局交通管理部門將結(jié)合網(wǎng)格化勤務(wù)，在進(jìn)出城通道等重點(diǎn)區(qū)域與路段，采取固定整治和流動(dòng)整治相結(jié)合的方式，重點(diǎn)查處高排放車輛闖禁行駛交通違法行為。”市交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)雷澤陽(yáng)表示，市公安局將牽頭組織城管、住建、水務(wù)等部門，對(duì)無(wú)渣土、砂石、混凝土運(yùn)輸資質(zhì)的“黑渣土車”“黑水泥攪拌車”“黑砂石車”開展聯(lián)合整治；對(duì)未年檢的尾氣檢測(cè)不合格車輛，相關(guān)數(shù)據(jù)將錄入交警部門的緝查布控系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)查處，發(fā)現(xiàn)一輛，查扣一輛，依法依規(guī)處罰到位。
加強(qiáng)對(duì)夜間進(jìn)入市區(qū)的高排放車輛聯(lián)合執(zhí)法整治力度。公安交警部門牽頭組織開展夜間聯(lián)合執(zhí)法整治，對(duì)高排放車輛進(jìn)行攔截檢查。對(duì)渣土車、混凝土攪拌車、運(yùn)砂車、拖拉機(jī)、農(nóng)用車、三輪汽車等高排放車輛的交通違法進(jìn)行處罰。環(huán)保、交通、城管、住建、水務(wù)等部門派出執(zhí)法工作人員，攜帶相關(guān)執(zhí)法、檢測(cè)設(shè)備，與公安交警部門聯(lián)合開展執(zhí)法。
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