一、制定背景
集成電路產業(yè)是信息產業(yè)的基礎和核心，是國民經濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎性和先導性產業(yè)，對推動經濟社會發(fā)展、促進社會進步、提高人民生活水平、保障國家安全、提高產業(yè)競爭力具有重大意義。為深入貫徹落實黨的十九大和省第十四次黨代會精神，以及國家推進集成電路產業(yè)發(fā)展的有關部署，由省經信委牽頭起草，并報經省政府同意，省政府辦公廳印發(fā)了《關于加快集成電路產業(yè)發(fā)展的實施意見》（浙政辦發(fā)〔2017〕147號，以下簡稱《意見》），明確了加快集成電路產業(yè)發(fā)展的目標任務和政策舉措。
二、主要內容
意見共分4個部分。
第一部分是總體要求?！兑庖姟访鞔_了今后一段時期我省集成電路產業(yè)的發(fā)展思路，提出力爭到2020年，全省集成電路及相關產業(yè)業(yè)務收入突破1000億元，把我省打造成國內領先的集成電路設計強省和國家重要的集成電路產業(yè)基地。
第二部分是發(fā)展重點。《意見》明確了今后一段時期我省集成電路產業(yè)發(fā)展的發(fā)展重點。一是實施高端芯片突破工程。瞄準人工智能、量子通信、柔性電子、信息安全等未來產業(yè)，積極謀劃戰(zhàn)略布局，鼓勵龍頭企業(yè)、高校和科研機構開展關鍵核心芯片以及安全自主芯片等的
研究
，集中突破關鍵工藝技術、重點產品和產業(yè)發(fā)展瓶頸制約，促進產業(yè)鏈上下游協同創(chuàng)新，全面提升
行業(yè)
核心競爭力。二是實施集成電路設計“芯火”雙創(chuàng)工程。依托杭州國家集成電路設計產業(yè)化基地、寧波微電子創(chuàng)新產業(yè)園，聚力發(fā)展集成電路設計業(yè)，實現自主芯片
行業(yè)
規(guī)模應用。三是實施射頻集成電路軍民融合工程。高水平建設“杭州鎵谷”“芯港小鎮(zhèn)”等射頻產業(yè)園，加快推進建設國家級射頻產業(yè)軍民深度融合國家示范基地，打造中國高性能射頻芯片整體解決方案領軍品牌。四是實施集成電路制造躍升工程。支持省內集成電路優(yōu)勢企業(yè)建設特種工藝和氮化鎵、砷化鎵、三維異構集成等非硅基集成電路生產線，推進芯片設計與制造一體化（IDM）的發(fā)展，著力提升在細分特色領域的先發(fā)優(yōu)勢與綜合競爭力。加強招商引資，積極引進16/14nm及以下的先進工藝生產線，布局推進8英寸/12英寸生產線，積極融入國家集成電路制造產業(yè)發(fā)展的
規(guī)劃
建設，配套完善相關的芯片設計、制造、封裝測試等重大項目。五是實施集成電路配套產業(yè)補鏈工程。以龍頭企業(yè)集成電路生產線為引領，集聚一批封裝、測試企業(yè)，加強集成電路專用裝備、8英寸/12英寸硅片、高端靶材、引線框架、合金鍵合線、專用拋光液、專用清洗液、中高端電子化學品等集成電路配套產業(yè)的研發(fā)與產業(yè)化，增強產業(yè)配套能力，營造產業(yè)生態(tài)，打造若干國內領先的集成電路配套材料產業(yè)基地。六是實施集成電路產業(yè)集聚工程。優(yōu)化產業(yè)機構和布局，形成以杭州、寧波為引領，嘉興、衢州、紹興等地特色發(fā)展的“兩極多點”的發(fā)展格局。
第三部分是政策支持。為確保主要任務的順利實現，根據我省實際，《意見》提出了加大政府基金引導、加大財政支持力度、完善招商引資政策等政策支持。在加大政府基金引導方面，一是由省經信委牽頭，會同省級有關部門，推動省、市政府產業(yè)基金與社會資本合作，共同組建集成電路產業(yè)投資基金；二是參與國家集成電路產業(yè)基金（二期）的募集。基金設立的具體流程，按省、市政府產業(yè)基金管理辦法的規(guī)定執(zhí)行。在加大財政支持力度方面，2018—2020年，省工業(yè)和信息化發(fā)展財政專項資金每年統籌安排1億元用于支持集成電路產業(yè)發(fā)展，重點支持“芯火”雙創(chuàng)基地（平臺）等技術公共服務平臺建設、省級集成電路創(chuàng)新產業(yè)基地建設及集成電路重大項目建設等。具體申報時間、方式，由省經信委商省財政廳另行發(fā)文通知。同時推動各相關地方政府出臺相應的扶持政策，詳見各地的文件。落實國家有關鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展的財稅政策，具體財稅優(yōu)惠政策根據國家財政部、稅務總局、海關總署等的實施細則執(zhí)行。在完善招商引資政策方面，對引進符合條件的集成電路領域優(yōu)勢企業(yè)和重大項目實行一企一策和一項目一策，省、市、縣聯動，以市為主，加大政策支持；優(yōu)先納入省重大產業(yè)項目庫，在完成供地后，給予新增建設用地指標計劃獎勵，具體按國土部門有關規(guī)定和程序辦理。本地企業(yè)新上集成電路項目，享受招商引資同等優(yōu)惠政策。
第四部分是保障措施。一是加強組織保障。建立由省經信委牽頭，發(fā)展改革、科技、財政、人力社保、金融工作等相關部門參與的產業(yè)發(fā)展協調工作機制。建立省集成電路產業(yè)發(fā)展專家?guī)?，對產業(yè)發(fā)展重大問題提供咨詢建議。二是完善投融資機制。通過多形式、多層次的金融支持手段，拓展直接融資渠道，加大信貸支持和政策傾斜，解決集成電路企業(yè)的融資問題。三是加強人才培養(yǎng)引進。建立健全集成電路人才培養(yǎng)體系，形成多層次的人才梯隊，重點是高端領軍人才和管理團隊的培養(yǎng)和引進。落實高水平建設人才強省行動綱要相關政策，創(chuàng)造有利于人才發(fā)展的環(huán)境。四是優(yōu)化政府服務。對新上集成電路重大項目，由市級政府牽頭成立專門工作組，協調解決
規(guī)劃
和建設過程中遇到的困難和問題。
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