為發(fā)揮價(jià)格杠桿的激勵(lì)和約束作用，促進(jìn)落實(shí)水電站生態(tài)流量，切實(shí)改善河流水環(huán)境，省物價(jià)局會(huì)同省經(jīng)信委、省環(huán)保廳、省水利廳在深入調(diào)研、廣泛征求意見、多方 研究 論證的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《福建省水電站生態(tài)電價(jià)管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），并于2018年1月1日起試行，試行期限兩年。
一、《辦法》的主要政策亮點(diǎn)
一是在全國率先出臺(tái)《福建省水電站生態(tài)電價(jià)管理辦法》。作為全國第一個(gè)水電站生態(tài)電價(jià)管理辦法，是充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制作用推進(jìn)水電生態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大突破，對(duì)探索和推進(jìn)綠色小水電發(fā)展具有很強(qiáng)的借鑒和指導(dǎo)作用。
二是建立了詳細(xì)、明確的上網(wǎng)電價(jià)獎(jiǎng)懲機(jī)制。通過設(shè)置了詳細(xì)的分檔生態(tài)電價(jià)，做到有獎(jiǎng)有懲，充分調(diào)動(dòng)水電企業(yè)的積極性，促使企業(yè)自覺認(rèn)真地落實(shí)生態(tài)流量，并為企業(yè)形成制度化、規(guī)范化的管理模式打下基礎(chǔ)。具體分檔情況見下圖。
三是實(shí)行差別化考核。辦法在明確執(zhí)行生態(tài)電價(jià)條件的同時(shí)，還設(shè)置了“水庫入庫流量小于水電站最小生態(tài)流量標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)段”、“遭遇地震、臺(tái)風(fēng)、暴雨等不可抗拒原因”、“設(shè)備、引水工程或送出線路檢修”等七種特殊情況，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后，可暫不列入考核或按其他方式考核。通過對(duì)可能遇到的特殊情況設(shè)置差別化的考核方式，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管，避免“一刀切”，確保政策的有效落實(shí)。
四是主動(dòng)公示考核結(jié)果。辦法規(guī)定，經(jīng)信、水利部門會(huì)同環(huán)保部門于每年1月31日前確定水電站考核結(jié)果及季節(jié)性限制運(yùn)行情況，并在10個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公示。通過及時(shí)、主動(dòng)公開水電站考核結(jié)果和運(yùn)行情況，推進(jìn)政務(wù)公開，加大政府信息數(shù)據(jù)開放力度，讓廣大業(yè)主掌握自己水電站的實(shí)際情況，做到心里有數(shù)，消除在實(shí)施生態(tài)電價(jià)獎(jiǎng)懲時(shí)可能產(chǎn)生的疑慮。
二、政策出臺(tái)過程
根據(jù)《中共福建省委 福建省人民政府關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的實(shí)施意見》（閩委發(fā)〔2016〕8號(hào)）、《福建省人民政府關(guān)于發(fā)揮價(jià)格機(jī)制作用促進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（福建）建設(shè)的意見》（閩政〔2017〕22號(hào)）精神，省物價(jià)局于6月份啟動(dòng)了水電站生態(tài)電價(jià)管理辦法的制定工作，草擬了《辦法》的征求意見稿，征求政府有關(guān)部門意見，在省物價(jià)局門戶網(wǎng)站公開征集意見，以及召集設(shè)區(qū)市物價(jià)局（發(fā)改委） 研究 討論，之后又多次召集省經(jīng)信委、環(huán)保廳、水利廳共同 研究 修改，在此基礎(chǔ)上形成了《福建省水電站生態(tài)電價(jià)管理辦法（試行）》。
三、出臺(tái)《辦法》的目的和意見
我省制定出臺(tái)水電站生態(tài)電價(jià)管理辦法，旨在貫徹落實(shí)中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)報(bào)告中“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國”的重要精神，落實(shí)習(xí)總書記 “綠水青山就是金山銀山”的重要講話精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)文明體制改革的部署，積極發(fā)揮價(jià)格機(jī)制作用，促進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（福建）建設(shè)。
《辦法》的修訂出臺(tái)，有利于發(fā)揮價(jià)格杠桿的激勵(lì)和約束作用，促進(jìn)水電站落實(shí)生態(tài)流量，切實(shí)改善河流水環(huán)境。
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