推進安全城市建設(shè)
到2020年，城市安全發(fā)展取得明顯進展，建成一批與全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)的安全發(fā)展示范城市；在深入推進示范創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，到2035年，城市安全發(fā)展體系更加完善，安全文明程度顯著提升，建成與基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化相適應(yīng)的安全發(fā)展城市。
源頭治理：科學(xué)制定城市安全 規(guī)劃
堅持安全發(fā)展理念，嚴(yán)密細致制定城市經(jīng)濟社會發(fā)展總體 規(guī)劃 及城市 規(guī)劃 、城市綜合防災(zāi)減災(zāi) 規(guī)劃 等專項 規(guī)劃 。加強建設(shè)項目實施前的評估論證工作。
完善安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。加強體現(xiàn)安全生產(chǎn)區(qū)域特點的地方性法規(guī)建設(shè)，形成完善的城市安全法治體系。完善城市高層建筑、大型綜合體、綜合交通樞紐、電力設(shè)施及電梯、大型游樂設(shè)施等的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高安全和應(yīng)急設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)要求。
加強城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化城市路網(wǎng)和交通組織，科學(xué)規(guī)范設(shè)置道路交通安全設(shè)施。加強城市棚戶區(qū)、城中村和危房改造過程中的安全監(jiān)督管理，嚴(yán)格治理城市建成區(qū)違法建設(shè)。
加快重點產(chǎn)業(yè)安全改造升級。制定中心城區(qū)安全生產(chǎn)禁止和限制類產(chǎn)業(yè)目錄，推動城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，治理整頓安全生產(chǎn)條件落后的生產(chǎn)經(jīng)營單位，經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，要依法實施關(guān)閉。
防控機制：繪制四色等級安全風(fēng)險空間分布圖
強化安全風(fēng)險管控。對城市安全風(fēng)險進行全面辨識評估，建立城市安全風(fēng)險信息管理平臺，繪制“紅、橙、黃、藍”四色等級安全風(fēng)險空間分布圖。編制城市安全風(fēng)險白皮書，及時更新發(fā)布。
深化隱患排查治理。制定城市安全隱患排查治理規(guī)范，健全隱患排查治理體系。進一步完善城市重大危險源辨識、申報、登記、監(jiān)管制度，建立動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，加快提升在線安全監(jiān)控能力。提升應(yīng)急管理和救援能力。
加強監(jiān)管：合理調(diào)整執(zhí)法隊伍種類和結(jié)構(gòu)
落實安全生產(chǎn)責(zé)任。完善黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。全面落實城市各級黨委和政府對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨政主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人的責(zé)任，及時 研究 推進城市安全發(fā)展重點工作。按照管 行業(yè) 必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，做到責(zé)任落實無空當(dāng)、監(jiān)督管理無盲區(qū)。
完善安全監(jiān)管體制。加強負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門之間的工作銜接，推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)綜合執(zhí)法，提高城市安全監(jiān)管執(zhí)法實效。合理調(diào)整執(zhí)法隊伍種類和結(jié)構(gòu)，加強安全生產(chǎn)基層執(zhí)法力量，解決影響人民群眾生產(chǎn)生活安全的“城市病”。
增強監(jiān)管執(zhí)法能力，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，充分運用移動執(zhí)法終端、電子案卷等手段提高執(zhí)法效能，改善現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、應(yīng)急處置等監(jiān)管執(zhí)法裝備，實施執(zhí)法全過程記錄，提高安全監(jiān)管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)能力。
強化保障：突出事故預(yù)防功能
健全社會化服務(wù)體系。制定完善政府購買安全生產(chǎn)服務(wù)指導(dǎo)目錄，強化城市安全專業(yè)技術(shù)服務(wù)力量。大力實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險，突出事故預(yù)防功能。
強化安全科技創(chuàng)新和應(yīng)用。加大城市安全運行設(shè)施資金投入，積極推廣先進生產(chǎn)工藝和安全技術(shù)，提高安全自動監(jiān)測和防控能力。建立城市安全智庫、知識庫、案例庫，健全輔助決策機制。升級城市放射性廢物庫安全保衛(wèi)設(shè)施。
統(tǒng)籌推進：工作由國務(wù)院安委會統(tǒng)一組織
城市安全發(fā)展工作由國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會統(tǒng)一組織，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室負(fù)責(zé)實施，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)具體工作。各省（自治區(qū)、直轄市）黨委和政府要把城市安全發(fā)展納入安全生產(chǎn)工作巡查和考核的重要內(nèi)容，鼓勵引導(dǎo)社會化服務(wù)機構(gòu)、公益組織和志愿者參與推進城市安全發(fā)展。國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)制定安全發(fā)展示范城市評價與管理辦法，國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室負(fù)責(zé)制定評價細則，組織第三方評價，并組織各有關(guān)部門開展復(fù)核、公示，擬定命名或撤銷命名“國家安全發(fā)展示范城市”名單。
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