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【解讀】破解產(chǎn)教深度融合的瓶頸

發(fā)布時(shí)間:2019-06-25 22:44:40

導(dǎo)語(yǔ)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)的出臺(tái),對(duì)于推進(jìn)應(yīng)用型本科高校和職業(yè)院校在產(chǎn)教融合中實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng),促進(jìn)這些院校的科研與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,提升科技成果轉(zhuǎn)化率,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)

《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)的出臺(tái),對(duì)于推進(jìn)應(yīng)用型本科高校和職業(yè)院校在產(chǎn)教融合中實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng),促進(jìn)這些院校的科研與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,提升科技成果轉(zhuǎn)化率,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動(dòng)能持續(xù)轉(zhuǎn)化,提升產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,具有重要的指導(dǎo)意義?!兑庖?jiàn)》有以下三個(gè)方面的亮點(diǎn)。

一是《意見(jiàn)》明確提出要“強(qiáng)化企業(yè)重要主體作用”,直接瞄準(zhǔn)產(chǎn)教融合培養(yǎng)人才的“瓶頸”。近10年來(lái),高職院校和地方本科高校在校企結(jié)合和產(chǎn)教融合方面取得了很大進(jìn)展。但這些院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐證明,僅僅依靠學(xué)校的主動(dòng)是不夠的,產(chǎn)教融合要取得顯著成效關(guān)鍵在于讓企業(yè)真正成為人才培養(yǎng)的重要主體。新出臺(tái)的《意見(jiàn)》在多處鮮明地提出企業(yè)在產(chǎn)教融合中的重要作用,雖然不少內(nèi)容在以前的政策中已有明確,但《意見(jiàn)》將這些內(nèi)容系統(tǒng)化,特別是將職業(yè)教育方面的政策擴(kuò)展到本科高校,為地方本科高校在轉(zhuǎn)型過(guò)程中開(kāi)展校企合作提供了明確的政策依據(jù)?!兑庖?jiàn)》第十一條特別明確提出“發(fā)揮骨干企業(yè)引領(lǐng)作用”,“注重發(fā)揮國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)示范帶頭作用”,可以說(shuō)是重要的政策亮點(diǎn)。

二是《意見(jiàn)》對(duì) 行業(yè) 組織和社會(huì)機(jī)構(gòu)在構(gòu)建協(xié)同體系中的作用給予了特別重視。這些介于企業(yè)和學(xué)校之間的機(jī)構(gòu)或組織大體上可分為兩類:一類是能夠提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、前沿技術(shù)課程、職業(yè)培訓(xùn)和教學(xué)服務(wù)類的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或 行業(yè) 企業(yè)?!兑庖?jiàn)》肯定了這種探索,明確“推動(dòng)高校和 行業(yè) 企業(yè)課程學(xué)分轉(zhuǎn)換互認(rèn),允許和鼓勵(lì)高校向 行業(yè) 企業(yè)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、前沿技術(shù)課程和教學(xué)服務(wù)”。另一類組織則是 行業(yè) 組織和 行業(yè) 性的中介組織。《意見(jiàn)》提出要發(fā)展產(chǎn)教融合中介組織和服務(wù)性企業(yè),促進(jìn)校企緊密聯(lián)結(jié),并提出“積極支持社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)教融合效能評(píng)價(jià),健全統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系”。

三是保障產(chǎn)教融合相關(guān)方利益,建立長(zhǎng)效合作機(jī)制。長(zhǎng)期以來(lái),產(chǎn)教融合之所以較多地停留在表層難以深入下去,主要原因在于相關(guān)方的利益關(guān)切并沒(méi)有得到很好保障,根源在于體制約束。現(xiàn)有體制對(duì)校企合作中的利益分配還有諸多限制,束縛了學(xué)校的手腳。對(duì)此,《意見(jiàn)》均有針對(duì)性設(shè)計(jì),比如支持企業(yè)、 行業(yè) 組織參與產(chǎn)教融合的方式就有三類:政府或?qū)W校的服務(wù)購(gòu)買(mǎi),校企的共建共贏,稅收減免與融資支持。這些支持方式的明確,破解了校企合作中的一些棘手問(wèn)題,為相關(guān)方以利益為紐帶形成長(zhǎng)期的合作關(guān)系提供了穩(wěn)固的政策基礎(chǔ)。



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