強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的概念
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是構(gòu)成國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的基本要素，是規(guī)范經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要技術(shù)制度。我國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性國(guó)標(biāo)(GB)和推薦性國(guó)標(biāo)(GB/T)。強(qiáng)制性國(guó)標(biāo)是保障人體健康、人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律及行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；推薦性國(guó)標(biāo)是指生產(chǎn)、檢驗(yàn)、使用等方面，通過經(jīng)濟(jì)手段或市場(chǎng)調(diào)節(jié)而自愿采用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
標(biāo)準(zhǔn)是人類文明進(jìn)步的成果，標(biāo)準(zhǔn)已成為世界“通用語言”。世界需要標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)世界互聯(lián)互通。為加快我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，整體提升我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，對(duì)于充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐和基礎(chǔ)有著重要的保障作用。
2016年，第39屆國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)大會(huì)指出，“當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期。面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，既要保持總需求力度，也要加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力改善供給質(zhì)量。這就需要把標(biāo)準(zhǔn)化放在更加突出的位置，以標(biāo)準(zhǔn)全面提升推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平。”
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，全面支撐建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系、率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的有效措施，是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
《農(nóng)用地膜》國(guó)家強(qiáng)標(biāo)細(xì)則
地膜是除了種子、農(nóng)藥、化肥后第四大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，近二三十年來，我國(guó)農(nóng)膜 行業(yè) 快速發(fā)展，2014年全國(guó)農(nóng)膜總產(chǎn)量達(dá)到260萬噸，覆蓋面積約3.8億畝，無論產(chǎn)量還是覆蓋面積均居世界首位。雖然，地膜具有保溫、保水、保肥、改善土壤理化性質(zhì)等特點(diǎn)，尤其是對(duì)旱作農(nóng)業(yè)地區(qū)貧瘠的土地有明顯的增產(chǎn)效果，但由于廢舊農(nóng)膜難收回的困境，在一定程度上也造成了農(nóng)田土壤等資源的污染。
近幾年來，農(nóng)業(yè)部打響了農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)膜回收行動(dòng)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門不斷加大地膜污染治理力度，部分省份出臺(tái)了地膜管理?xiàng)l例、回收利用條例等地方法規(guī)，廢舊農(nóng)膜資源化利用水平不斷提升。新修訂的《農(nóng)用地膜》標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將提高地膜的可重復(fù)利用和可回收性，為打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)。
本次出臺(tái)的《農(nóng)用地膜》國(guó)家強(qiáng)標(biāo)，適用于以聚乙烯為主要原料，可加入必要助劑用吹塑法生產(chǎn)的地膜，對(duì)可降解性地膜不適用。標(biāo)準(zhǔn)修訂內(nèi)容包括：地膜的標(biāo)稱厚度和覆蓋使用時(shí)間，地膜的最小標(biāo)稱厚度不得小于0.010mm；外觀不應(yīng)有影響使用的缺陷，如氣泡、雜質(zhì)褶皺等；Ⅰ類地膜老化后縱向斷裂標(biāo)稱保留率不應(yīng)小于50%等，并修改了耐候性能的試驗(yàn)方法。同時(shí)針對(duì)標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸、以及貯存的要求也做了部分修改，增加產(chǎn)品合格證內(nèi)容，和“使用后請(qǐng)回收利用，減少環(huán)境污染”等字樣的標(biāo)志；膜卷用薄膜、牛皮紙或編織袋包裝；運(yùn)輸時(shí)要防止機(jī)械碰撞，防止日曬雨淋；貯存日期不宜超過18個(gè)月，超過貯存期，經(jīng)檢驗(yàn)合格才能銷售等。
推進(jìn)新標(biāo)準(zhǔn)的全面普及
工業(yè)和信息化部科技司指出，下一步將加快推動(dòng)新標(biāo)準(zhǔn)的全面普及，指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)等加快生產(chǎn)環(huán)節(jié)升級(jí)改造和使用環(huán)節(jié)的應(yīng)用實(shí)施，加快符合新標(biāo)準(zhǔn)的地膜試產(chǎn)，盡快提供市場(chǎng)應(yīng)用，為保障地膜市場(chǎng)綠色轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐。農(nóng)業(yè)部科技教育司指出，接下來將通過擴(kuò)大應(yīng)用示范、做好監(jiān)測(cè)評(píng)估、構(gòu)建廢膜回收體系和強(qiáng)化科技服務(wù)等方面推廣使用符合新標(biāo)準(zhǔn)要求的農(nóng)用地膜產(chǎn)品。
目前，我國(guó)農(nóng)膜市場(chǎng)呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，且應(yīng)用范圍正在逐步擴(kuò)大，高檔功能膜推廣使用已成氣候。在國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)支持的政策指導(dǎo)下，國(guó)內(nèi)農(nóng)膜企業(yè)不應(yīng)只報(bào)著“便宜才好賣”的心態(tài)打開市場(chǎng)，做大做強(qiáng)的高端品牌農(nóng)膜才是我國(guó)農(nóng)膜市場(chǎng)所缺少的。
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