2016年3月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)二手車便利交易的若干意見》（國辦發(fā)〔2016〕13號，以下簡稱《意見》），要求各地取消已經(jīng)實(shí)施的限制二手車遷入政策。各地認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》相關(guān)要求，但對取消二手車限遷政策存在理解不一致、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題。近日，環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)二手車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管工作的通知》（環(huán)辦大氣函〔2016〕2373號，以下簡稱《通知》），統(tǒng)一了取消二手車限遷政策的標(biāo)準(zhǔn)。為了讓公眾更好地了解相關(guān)內(nèi)容，商務(wù)部市場建設(shè)司負(fù)責(zé)人介紹了取消二手車限遷政策的相關(guān)問題。
一、取消二手車限遷政策的標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《意見》和《通知》，對于在機(jī)動車環(huán)保定期檢驗和安全檢驗有效期內(nèi)，并經(jīng)轉(zhuǎn)入地環(huán)保檢驗，符合轉(zhuǎn)入地在用車排放標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛，各地不得設(shè)定其他限制措施（國家明確的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域和國家要求淘汰的車輛除外）。這里提到的在用車排放標(biāo)準(zhǔn)不是指轉(zhuǎn)入地要求新車銷售所需達(dá)到的排放標(biāo)準(zhǔn)，而是指本地區(qū)允許行駛車輛的排放標(biāo)準(zhǔn)。通俗地講，就是當(dāng)?shù)卦试S跑的車，就必須允許遷入。
二、取消限遷政策的例外區(qū)域范圍
根據(jù)《意見》，國家明確的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域除外。國家明確的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域是指：京津冀（北京、天津、河北），長三角（上海、江蘇、浙江），珠三角（廣州、深圳、珠海、佛山、江門、肇慶、惠州、東莞、中山等9個城市）。這些區(qū)域是明確的，不得自行解釋，隨意擴(kuò)大。
三、取消限遷政策的例外車輛
根據(jù)《意見》和《通知》，只有“國家要求淘汰的車輛”屬于取消限遷政策的例外車輛。目前國家要求淘汰的車輛是指黃標(biāo)車，即排放水平低于國一排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車和國三排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車。
四、與以往相關(guān)規(guī)定
去年，國務(wù)院辦公廳督查室對各地取消二手車限遷政策情況進(jìn)行了督辦。此次，《通知》再次明確要求各地嚴(yán)格執(zhí)行《意見》有關(guān)規(guī)定。《通知》自發(fā)布之日起實(shí)施，此前與《通知》規(guī)定不符的以《通知》為準(zhǔn)。
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