2016年4月8日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升 規(guī)劃 》和推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)有關(guān)情況政策例行吹風(fēng)會(huì)。國(guó)家質(zhì)檢總局黨組成員、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委主任田世宏和商務(wù)部部長(zhǎng)助理王炳南分別介紹相關(guān)情況，并答記者問(wèn)。
裝備標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升是建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)制造強(qiáng)國(guó)的重要內(nèi)容
田世宏介紹說(shuō)，2016年4月6日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)審議通過(guò)了《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升 規(guī)劃 》，并將于近日全文向社會(huì)印發(fā)。裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升工作是建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)制造強(qiáng)國(guó)、推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。
田世宏指出，裝備制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支柱性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是提升我國(guó)綜合國(guó)力的基石。標(biāo)準(zhǔn)是裝備制造業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的核心要素，是 行業(yè) 管理的重要手段。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)，是結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，有利于改善供給、擴(kuò)大需求，促進(jìn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)邁向中高端。
田世宏介紹說(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記指出，要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平，提高產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，加快完善國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、有效性和適用性。要打一場(chǎng)制造業(yè)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)倒逼“中國(guó)制造”升級(jí)。要提振消費(fèi)者對(duì)“中國(guó)制造”的信心，支撐制造業(yè)提質(zhì)增效，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
田世宏介紹說(shuō)，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)<中國(guó)制造2025>的通知》(國(guó)發(fā)〔2015〕28號(hào))要求，質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、工業(yè)和信息化部會(huì)同發(fā)展改革委、國(guó)防科工局等相關(guān)部委組織編制了本《 規(guī)劃 》。目的是指導(dǎo)各部門(mén)、各地方在實(shí)施《中國(guó)制造2025》時(shí)，更有針對(duì)性、更有重點(diǎn)地開(kāi)展裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升工作。
五年《 規(guī)劃 》周期提出兩個(gè)階段的目標(biāo)
田世宏表示，《 規(guī)劃 》以五年為周期，提出兩個(gè)階段的目標(biāo)：
《 規(guī)劃 》的目標(biāo)定位主要是從標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升的角度來(lái)部署和推進(jìn)《中國(guó)制造2025》，考慮制造業(yè)跨 行業(yè) 、跨地域、技術(shù)性強(qiáng)的特征，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量工作專項(xiàng) 規(guī)劃 的特點(diǎn)，我們以五年為周期，提出兩個(gè)階段的目標(biāo)。到2020年，工業(yè)基礎(chǔ)、智能制造、綠色制造等標(biāo)準(zhǔn)體系基本完善，質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)加快接軌，重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率力爭(zhēng)達(dá)到90%以上，重點(diǎn)裝備質(zhì)量達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平；到2025年，系統(tǒng)配套、服務(wù)產(chǎn)業(yè)跨界融合的裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系基本健全，裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，推動(dòng)我國(guó)從制造大國(guó)向質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。
《 規(guī)劃 》圍繞創(chuàng)新能力建設(shè)提出四方面主要內(nèi)容
田世宏在介紹《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升 規(guī)劃 》有關(guān)情況時(shí)表示，《 規(guī)劃 》的主要內(nèi)容包括四個(gè)方面：
一是提升裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量的創(chuàng)新能力，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新融合、推進(jìn)軍用標(biāo)準(zhǔn)和民用標(biāo)準(zhǔn)的兼容發(fā)展、培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量創(chuàng)新能力，充分釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的活力。
二是實(shí)施工業(yè)基礎(chǔ)、智能制造、綠色制造三大標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升工程。重點(diǎn)是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證和數(shù)據(jù)積累，提升產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的可靠性和壽命指標(biāo)，解決高端配套標(biāo)準(zhǔn)缺失問(wèn)題。加快智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，發(fā)揮跨界融合標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。完善綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)綠色制造標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及效果評(píng)估。加強(qiáng)服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。
三是圍繞新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、新材料、高性能醫(yī)療器械等十大重點(diǎn)領(lǐng)域，提出標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升的要求，從而推動(dòng)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化突破，提升質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力。
四是加快推進(jìn)裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，開(kāi)展制造業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)比對(duì) 分析 、外文版翻譯、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，推動(dòng)中國(guó)裝備、技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)走出去，打造中國(guó)制造金字品牌。
田世宏指出，《 規(guī)劃 》的組織實(shí)施主要從法規(guī)建設(shè)、管理創(chuàng)新、經(jīng)費(fèi)投入、人才培養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)等方面提出了具體要求。特別提出要進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)的能力，要針對(duì)企業(yè)管理者和工人進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量技能培訓(xùn)，培育精益求精的工匠精神。
“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)主要包括七項(xiàng)工作任務(wù)
王炳南在介紹相關(guān)情況時(shí)表示，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視互聯(lián)網(wǎng)在流通領(lǐng)域的應(yīng)用。4月6日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)第128次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)，促進(jìn)降成本擴(kuò)內(nèi)需增就業(yè)工作。會(huì)議指出，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)，是推動(dòng)流通革命，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的重要舉措，有利于降本增效，拉動(dòng)消費(fèi)和就業(yè)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)，要突破“硬瓶頸”、“軟制約”，促進(jìn)線上線下融合，主要包括七項(xiàng)工作任務(wù)：
一是加快流通轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是推進(jìn)流通創(chuàng)新發(fā)展。三是加強(qiáng)智慧流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是鼓勵(lì)拓展智能消費(fèi)新領(lǐng)域。五是大力發(fā)展綠色流通和消費(fèi)。六是深入推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)。七是積極促進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)。
王炳南指出，為了保障七項(xiàng)任務(wù)順利執(zhí)行，“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃中還推出五項(xiàng)保障措施，包括創(chuàng)新服務(wù)制度保障、發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用、增強(qiáng)流通領(lǐng)域公共服務(wù)支撐能力、健全流通法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等。
王炳南強(qiáng)調(diào)，下一步，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照國(guó)務(wù)院的部署和要求，指導(dǎo)各地方制定具體的實(shí)施方案，抓好工作落實(shí)。
《中國(guó)制造2025》是引領(lǐng)制造強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的行動(dòng)指南和綱領(lǐng)性文件
田世宏在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，《中國(guó)制造2025》是引領(lǐng)制造強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的行動(dòng)指南和綱領(lǐng)性文件。
田世宏介紹說(shuō)，本周三國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議在審議《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升 規(guī)劃 》的時(shí)候特別強(qiáng)調(diào)，《中國(guó)制造2025》是引領(lǐng)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的一個(gè)行動(dòng)指南，是實(shí)現(xiàn)我們制造強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的一個(gè)綱領(lǐng)性文件，主要是對(duì)整個(gè)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行總體部署和提出目標(biāo)任務(wù)。《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升 規(guī)劃 》實(shí)際上就是緊貼《中國(guó)制造2025》相關(guān)要求來(lái)制定的有關(guān)裝備制造業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量工作方面怎么進(jìn)行提升的專項(xiàng) 規(guī)劃 。這個(gè) 規(guī)劃 是按照《中國(guó)制造2025》所提出的戰(zhàn)略目標(biāo)、重大工程、重點(diǎn)任務(wù)要求，就標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量工作提出相應(yīng)的工作思路、原則、目標(biāo)、措施任務(wù)等內(nèi)容。
《 規(guī)劃 》從三方面對(duì)接《中國(guó)制造2025》
田世宏在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，《裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升 規(guī)劃 》與《中國(guó)制造2025》相關(guān)要求對(duì)接主要包括三個(gè)方面：
一是在發(fā)展目標(biāo)上進(jìn)行對(duì)接。《中國(guó)制造2025》在發(fā)展目標(biāo)上提出力爭(zhēng)要用十年的時(shí)間，中國(guó)邁入制造強(qiáng)國(guó)的行列。圍繞這個(gè)目標(biāo)，我們?cè)谘b備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量的提升上，主要從定性和定量?jī)蓚€(gè)維度，以及以五年作為周期劃分為兩個(gè)階段來(lái)設(shè)定目標(biāo)，也就是從兩個(gè)維度、兩個(gè)階段來(lái)做目標(biāo)上的對(duì)接。
二是在重大工程上進(jìn)行對(duì)接?！吨袊?guó)制造2025》里提出了幾個(gè)重大工程的設(shè)計(jì)，我們這個(gè) 規(guī)劃 按照工業(yè)強(qiáng)基、智能制造、綠色制造等工程提出了具體對(duì)接措施。
三是在工作重點(diǎn)領(lǐng)域上的對(duì)接?！吨袊?guó)制造2025》提出了十大領(lǐng)域，《 規(guī)劃 》針對(duì)十大領(lǐng)域都做了安排。
田世宏強(qiáng)調(diào)，總體來(lái)說(shuō)，這兩個(gè) 規(guī)劃 一個(gè)是總體 規(guī)劃 ，一個(gè)是專項(xiàng) 規(guī)劃 ，專項(xiàng) 規(guī)劃 跟總體 規(guī)劃 的對(duì)接主要從目標(biāo)對(duì)接、重大工程對(duì)接和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)?，完成好裝備制造業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升方面的工作。
“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)解決兩個(gè)硬瓶頸將采取四方面措施
王炳南在回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，在這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中，李克強(qiáng)總理專門(mén)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)中要重點(diǎn)突破信息基礎(chǔ)設(shè)施和冷鏈運(yùn)輸滯后等“硬瓶頸”問(wèn)題。在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)中加大力度，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，打造智慧物流體系，重點(diǎn)解決兩個(gè)硬瓶頸，將采取四方面措施：
第一是繼續(xù)加大農(nóng)村寬帶建設(shè)投入，加快提速降費(fèi)的進(jìn)程，繼續(xù)推進(jìn)電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展，解決快遞營(yíng)運(yùn)車輛規(guī)范通行和末端配送等難題。
第二是支持流通企業(yè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通全程冷鏈系統(tǒng)，重點(diǎn)加強(qiáng)全國(guó)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)的冷庫(kù)建設(shè)。今年商務(wù)部和國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委還要深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范工作。
第三是推動(dòng)智慧物流配送體系建設(shè)，充分利用物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)提高冷鏈設(shè)施的利用率，科學(xué)發(fā)展多層次物流公共信息服務(wù)平臺(tái)，整合建設(shè)商務(wù)公共服務(wù)云平臺(tái)，提供公共服務(wù)。
第四是開(kāi)展無(wú)車承運(yùn)人試點(diǎn)，允許沒(méi)有運(yùn)輸車輛的法人從事運(yùn)輸業(yè)務(wù)，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)整合分散的倉(cāng)儲(chǔ)、車輛等物流資源，減少空駛率，提高物流的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)化水平，從而降低物流成本，提高物流效率。
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