一、公告發(fā)布的背景
自2016年5月1日全面推開營改增以來，我們從納稅人、 行業(yè) 主管部門、 行業(yè) 協(xié)會以及稅務機關等多渠道，陸續(xù)接到一些需要進一步予以明確的問題。稅務總局制定了《國家稅務總局關于營改增試點若干征管問題的公告》，就有關問題予以明確。
二、公告明確的內(nèi)容
（一）不屬于在境內(nèi)銷售服務或無形資產(chǎn)的若干情形
將境外單位和個人向境內(nèi)銷售的完全在境外發(fā)生的服務、完全在境外使用的無形資產(chǎn)，排除在征稅范圍之外，明確了不屬于在境內(nèi)銷售服務或無形資產(chǎn)的若干情形。
?。ǘ┢渌麄€人出租不動產(chǎn)適用小微企業(yè)免稅政策口徑
明確了其他個人采取預收款形式出租不動產(chǎn)，對一次性收取多月的租金，可在對應的租賃期內(nèi)平均分攤并判斷是否超過3萬元，適用小微企業(yè)免稅政策。
?。ㄈ╆P于預付卡增值稅問題
明確了單用途預付卡和多用途預付卡業(yè)務各環(huán)節(jié)發(fā)票使用等操作問題。
?。ㄋ模╆P于限售股轉讓的銷售額確定問題
明確了單位轉讓其持有的限售股，如何確定買入價的問題。
?。ㄎ澹╆P于貸款服務的納稅義務發(fā)生時間問題
納稅人提供貸款服務，一般按月或按季結息。公告明確了納稅人結息日確認的利息收入如何確定增值稅納稅義務發(fā)生時間問題。
?。╆P于增值稅納稅期限問題
明確了納稅人銷售貨物或服務，按規(guī)定有一項增值稅應稅行為可以按季納稅的，其兼營的其他增值稅應稅行為、消費稅應稅行為，均可一并按季納稅。
?。ㄆ撸╆P于調(diào)整建筑服務預繳稅款提供資料的問題
調(diào)整異地提供建筑服務預繳稅款時需要的資料清單，明確納稅人辦理預繳手續(xù)時，不再需要提供合同原件，只需出示加蓋公章的合同復印件即可。
?。ò耍╆P于細化和完善《商品和服務稅收分類與編碼》
為便于納稅人開票，對《商品和服務稅收分類與編碼》進行了細化和完善：一是按照營改增 行業(yè) 稅負 分析 的細分 行業(yè) 類別，進一步細分了部分服務的分類與編碼；二是新增了“未發(fā)生銷售行為的不征稅項目”編碼。
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