為貫徹落實國家發(fā)改委、民政部、中國殘聯印發(fā)的《“十三五”社會服務兜底工程實施方案》，我委會同省民政廳、省殘聯共同編制了《江西省“十三五”社會服務兜底工程行動計劃》。《行動計劃》包括發(fā)展基礎、總體要求、重點工程、保障措施四個部分，主要內容體現在以下5個方面：
一是 分析 了我省社會服務兜底設施的現狀。根據《國家實施方案》中對社會服務范圍的界定，社會服務包括基本養(yǎng)老、社會福利（未成年人保護、基本殯葬、精神衛(wèi)生）、殘疾人服務三個領域。當前，我省社會服務設施存在的主要問題是：總供給能力不足、財政持續(xù)投入困難、設施標準化、規(guī)范化程度低。
二是明確了我省推進社會服務兜底工程的建設目標。到2020年總體目標是：進一步改善社會服務基礎設施條件，推動設施規(guī)范化、標準化建設，增強兜底保障能力，提升社會服務水平，逐步建成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、布局合理、保障有力的社會服務兜底保障體系。
三是提出了社會服務兜底工程的主要建設任務。養(yǎng)老服務領域。提出大力推進護理型、供養(yǎng)型、居家等養(yǎng)老服務設施建設，提出到2020年新建養(yǎng)老床位8.09萬張，其中護理型床位5.87萬張；社會福利服務領域。提出大力推進34個縣級兒童福利設施、48個縣級未成年人保護設施、6個設區(qū)市級精神衛(wèi)生福利設施、6個殯葬服務設施等社會福利服務設施建設；殘疾人服務領域。提出大力推進59個省、市、縣三級殘疾人康復、托養(yǎng)服務設施建設。緩解我省兜底社會服務基礎設施總量不足問題。
四是明確了建設社會服務兜底工程的責任主體。《行動計劃》中明確推進社會服務兜底工程的責任主體為各市、縣政府，并明確了各地“十三五”時期社會服務兜底工程任務指標，要求各級政府加大投入力度，壓實各級政府責任。我委將會同民政、殘聯部門根據各地經濟社會發(fā)展水平以及國家相關政策要求，積極爭取中央預算內投資對社會服務兜底工程重點項目予以支持。民政系統(tǒng)會同殘聯部門統(tǒng)籌各級彩票公益金對相關領域重點項目予以支持。并且鼓勵各地大力吸收社會資本進入社會服務領域，鼓勵通過公建民營、ppp、委托管理，購買服務等方式，有效增加社會服務領域的資金投入。
五是強調了對社會服務兜底工程項目加強管理。《行動計劃》中要求各地依照國家確定的各項建設標準和遴選條件合理確定項目建設內容和建設規(guī)模，避免鋪張浪費、貪大求洋。強調項目所在地政府要對項目的投資安排、項目管理、資金使用、實施效果負總責。加強項目的監(jiān)督管理，采取事前、事中、事后相結合，日常監(jiān)督與專項監(jiān)督相結合的方式，對項目建設資金使用實施全過程監(jiān)督管理。確保建設項目保質保量如期完成。
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