戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能、搶占未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)的重要途徑。當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革風(fēng)起云涌，生物技術(shù)、超材料、機(jī)器人、智能制造等技術(shù)不斷取得重大突破，以萬物互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為代表的新一代信息技術(shù)加速向相關(guān)聯(lián)領(lǐng)域滲透融合，引發(fā)制造、能源、健康、服務(wù)等領(lǐng)域顛覆性變革，新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)爆發(fā)式增長，成為支撐全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長的核心力量。黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央做出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)國家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃等重大決策，省委省政府提出了深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設(shè)國家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、大力發(fā)展五大高端成長型產(chǎn)業(yè)、五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)和四大新興高端成長型產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略部署，為我省培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了良好環(huán)境和發(fā)展生態(tài)。
為深入貫徹國家、省委省政府重大決策部署，進(jìn)一步發(fā)展壯大我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能和新優(yōu)勢，依據(jù)國家“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展 規(guī)劃 的總體考慮、《四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年 規(guī)劃 綱要》和《中國制造 2025 四川行動(dòng)計(jì)劃》編制本 規(guī)劃 。本 規(guī)劃 是按照省政府關(guān)于 規(guī)劃 編制工作的要求，編制的“十三五”重點(diǎn)專項(xiàng) 規(guī)劃 之一?！?規(guī)劃 》明確了“十三五”時(shí)期全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重大行動(dòng)和保障措施，是指導(dǎo)全省大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要行動(dòng)綱領(lǐng)。
關(guān)于《 規(guī)劃 》的總體考慮?！?規(guī)劃 》在產(chǎn)業(yè)方向選擇上，緊跟國際新技術(shù)變革和新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)發(fā)展趨勢，有機(jī)銜接國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，同時(shí)密切結(jié)合我省結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展實(shí)際，著力彌補(bǔ)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板；在發(fā)展路徑上，既聚集重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，做強(qiáng)做大既有優(yōu)勢新興產(chǎn)業(yè)，打造示范性、支撐性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，又注重前沿技術(shù)、重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化，加快大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，促進(jìn)科技中小企業(yè)集群發(fā)展，厚植新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)源；在發(fā)展方式上，強(qiáng)調(diào)開放式發(fā)展，搶抓一帶一路建設(shè)的歷史機(jī)遇，著力推進(jìn)全面創(chuàng)新改革，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引和承接國內(nèi)外科技、產(chǎn)業(yè)資源向我省擴(kuò)散轉(zhuǎn)移，構(gòu)建我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開放合作新格局。
關(guān)于《 規(guī)劃 》的發(fā)展目標(biāo)。《 規(guī)劃 》確定到2020年，我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破萬億，增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重力爭達(dá)到15%，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升、龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群培育取得顯著成效，產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和規(guī)模居全國前列，建成國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集高地和全國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型先行區(qū)。
關(guān)于《 規(guī)劃 》的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?！?規(guī)劃 》立足我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿ΓY(jié)合國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，明確了“十三五”時(shí)期我省重點(diǎn)培育發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，包括新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物、新能源及新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等7個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以及各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和組織實(shí)施的8個(gè)重點(diǎn)工程。同時(shí)，立足促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集聚化、高端化發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，提出了各產(chǎn)業(yè)的核心發(fā)展區(qū)和重點(diǎn)拓展區(qū)。進(jìn)一步增強(qiáng)新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料和生物等產(chǎn)業(yè)的支柱作用，著力培育新能源及新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)成為新的增長點(diǎn)，打造一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
一是推動(dòng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。突破高端環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù)，著力發(fā)展集成電路和新型顯示、下一代信息網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、高端軟件和新興信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、人工智能等產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，大力實(shí)施集成電路和新型顯示、信息通訊設(shè)備、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、軟件支撐能力提升、工業(yè)控制系統(tǒng)安全保障、人工智能、“互聯(lián)網(wǎng)+”等重點(diǎn)工程。
二是促進(jìn)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。突破關(guān)鍵技術(shù)與核心部件，著力發(fā)展航空航天與燃?xì)廨啓C(jī)、軌道交通裝備、智能制造裝備、油氣鉆采及海洋工程裝備等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈。大力實(shí)施高端裝備創(chuàng)新研制、航空與燃機(jī)示范應(yīng)用、新一代民用飛機(jī)創(chuàng)新、軌道交通技術(shù)創(chuàng)新、智能制造專項(xiàng)、超高精密光學(xué)制造技術(shù)提升等重點(diǎn)工程。
三是推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展。著力發(fā)展先進(jìn)金屬材料、先進(jìn)高分子材料、新型無機(jī)非金屬材料、高性能纖維及復(fù)合材料、前沿新材料，突破一批關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，提升新材料應(yīng)用水平和基礎(chǔ)支撐能力，推進(jìn)新材料融入高端制造供應(yīng)鏈。大力實(shí)施新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升、新材料協(xié)同應(yīng)用等重點(diǎn)工程。
四是推動(dòng)生物產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、生物醫(yī)學(xué)工程、生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，開發(fā)培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵技術(shù)的名牌產(chǎn)品，大力推進(jìn)三產(chǎn)融合，將生物經(jīng)濟(jì)打造成為繼信息經(jīng)濟(jì)后的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。大力實(shí)施新藥創(chuàng)制與產(chǎn)業(yè)化、醫(yī)療器械與產(chǎn)業(yè)化、生物技術(shù)惠民、生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)建設(shè)等重點(diǎn)工程。
五是推進(jìn)新能源及新能源汽車產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。提升核電、太陽能、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電、頁巖氣和煤層氣等新能源裝備研發(fā)和制造能力，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展。加快突破整車設(shè)計(jì)、動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)及電控系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件核心技術(shù)，推進(jìn)充電設(shè)備的研發(fā)，大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施智能電網(wǎng)專項(xiàng)、分布式能源系統(tǒng)示范、新能源汽車研發(fā)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用等重點(diǎn)工程。
六是推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。以提升產(chǎn)業(yè)裝備水平、推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式為重點(diǎn)，積極發(fā)展高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保、資源循環(huán)利用和節(jié)能環(huán)保綜合服務(wù)業(yè)。大力實(shí)施節(jié)能技術(shù)裝備發(fā)展、燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升、工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造示范等重點(diǎn)工程。
七是促進(jìn)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。以數(shù)字技術(shù)推動(dòng)文化創(chuàng)意與設(shè)計(jì)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字創(chuàng)意向相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合滲透，加快構(gòu)建較為完整的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈。大力實(shí)施數(shù)字創(chuàng)意技術(shù)裝備創(chuàng)新提升、數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)新發(fā)展、數(shù)字內(nèi)容雙向融合、中小企業(yè)成長專項(xiàng)等重點(diǎn)工程。
關(guān)于《 規(guī)劃 》實(shí)施的重大行動(dòng)。《 規(guī)劃 》提出組織實(shí)施創(chuàng)新能力提升、骨干企業(yè)培育、市場培育、園區(qū)功能提升、軍民融合發(fā)展、開放合作等6項(xiàng)重大行動(dòng)，是“十三五”時(shí)期我省推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要工作舉措?？偟目紤]是圍繞貫徹落實(shí)國家、省委省政府重大戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮省級(jí)相關(guān)部門職能作用，積極創(chuàng)新科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)方式，著力搭建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體和創(chuàng)新平臺(tái)，打造與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密銜接的技術(shù)鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、市場鏈，推動(dòng)全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
關(guān)于《 規(guī)劃 》實(shí)施的保障措施。為保障《 規(guī)劃 》的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程等在“十三五”時(shí)期順利實(shí)現(xiàn)，破解戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，《 規(guī)劃 》在切實(shí)貫徹落實(shí)現(xiàn)有政策措施的前提下，提出了完善管理體制機(jī)制、加大金融財(cái)稅扶持力度、強(qiáng)化人才支撐、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用、強(qiáng)力推進(jìn) 規(guī)劃 實(shí)施等五個(gè)方面的保障措施，為加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了有利條件。
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