一、《若干政策措施》出臺(tái)的背景
為進(jìn)一步落實(shí)新發(fā)展理念、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)就業(yè)、培育發(fā)展新動(dòng)能,激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新活力,促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與創(chuàng)業(yè)投資積極性,有效引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資助力實(shí)體經(jīng)濟(jì),2016年 9月末,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕53號(hào)),省政府要求有關(guān)部門(mén)提出我省相關(guān)配套措施。
二、《若干政策措施》擬制的過(guò)程
按照省政府工作部署,省發(fā)改委牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén),認(rèn)真 研究 《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕53號(hào)),首先商請(qǐng)有關(guān)部門(mén)提供本領(lǐng)域的具體落實(shí)政策舉措并歸納、梳理各方意見(jiàn),在2016年11月下旬完成了《若干政策措施》(征求意見(jiàn)稿)起草工作。之后,又征求了各市(州)政府、省財(cái)政廳等21個(gè)中省直有關(guān)部門(mén)以及委內(nèi)有關(guān)處室的意見(jiàn)建議,經(jīng)修改完善,形成了《若干政策措施》(送審稿)。12月下旬,結(jié)合國(guó)家后續(xù)出臺(tái)的文件再次進(jìn)行完善,并就新增內(nèi)容再次與各方溝通確認(rèn),形成了《若干政策措施》的送審稿。最終,在認(rèn)真 研究 國(guó)家文件精神,歸納、梳理各部門(mén)相關(guān)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,完成了《若干政策措施》起草工作,并履行了征求意見(jiàn)、公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等程序。
三、《若干政策措施》主要內(nèi)容
《若干政策措施》共包括九個(gè)方面23項(xiàng)具體措施。分別從培育創(chuàng)業(yè)投資主體、拓寬創(chuàng)業(yè)投資渠道、加大引導(dǎo)扶持、完善國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資管理、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)投資市場(chǎng)化退出、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資 行業(yè) 開(kāi)放、加強(qiáng) 行業(yè) 自律和服務(wù)體系、各部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)等方面,構(gòu)建了我省全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》的政策措施系統(tǒng)框架,為我省創(chuàng)業(yè)投資 行業(yè) 迸發(fā)活力提供了新動(dòng)力。
四、《若干政策措施》發(fā)布方式
《若干政策措施》經(jīng)省政府同意后,以省政府辦公廳文件印發(fā)各地、各有關(guān)部門(mén)實(shí)施,并全文向社會(huì)公布。
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