一、《 規(guī)劃 》起草背景和過程
省委、省政府始終堅持把創(chuàng)新驅(qū)動擺在核心位置，先后制定了《關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見》等政策文件，有力促進了我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？傮w看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，對引領和帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支撐作用不斷增強。2016年11月國務院出臺了《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展 規(guī)劃 的通知》（國發(fā)〔2016〕67號），為貫徹落實國家精神，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，省發(fā)改委牽頭與省委組織部等36個部門和單位多次溝通協(xié)調(diào)，廣泛征求各方面的意見和建議，分別召開了科研單位、重點地區(qū)、重點企業(yè)參加的多個層次座談會，并在借鑒外省份政策文件經(jīng)驗的基礎上， 研究 制定了《 規(guī)劃 》的送審稿，經(jīng)省政府同意印發(fā)。
二、制定《 規(guī)劃 》對吉林省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎，對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領帶動作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推動東北老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級意義重大。
三、制定《 規(guī)劃 》的主要依據(jù)
為保證《 規(guī)劃 》的科學性、針對性、可行性和實效性，《 規(guī)劃 》按照《吉林省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年 規(guī)劃 綱要的通知》（吉政發(fā)〔2016〕12號）提出的加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要求，緊密結(jié)合《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展 規(guī)劃 的通知》（國發(fā)〔2016〕67號），并參考了《貫徹落實國務院關于深入推進實施新一輪東北振興戰(zhàn)略加快推動東北地區(qū)經(jīng)濟企穩(wěn)向好若干重要舉措意見有關措施的通知》（吉政發(fā)〔2016〕41號）、《吉林省科學技術(shù)發(fā)展“十三五” 規(guī)劃 》（吉政辦發(fā)〔2017〕1號）、《吉林省中醫(yī)藥發(fā)展“十三五” 規(guī)劃 》（吉政辦發(fā)〔2017〕16號）等系列指導和推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，結(jié)合我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作的實際需要，形成了《 規(guī)劃 》。
四、《 規(guī)劃 》的主要內(nèi)容
《 規(guī)劃 》共十個部分：一是發(fā)展基礎與面臨的形勢。二是發(fā)展思路、原則和目標。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達到10000億元，形成生物、信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料等4個千億元規(guī)模產(chǎn)業(yè)。三是推動生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。包括做大做強醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、提升生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、加快生物農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展、創(chuàng)新生物能源發(fā)展模式等4個方面，實施醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、生物制造產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)等3個發(fā)展工程。四是加快信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。包括推進網(wǎng)絡基礎設施建設、實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動、實施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動計劃、壯大電子信息產(chǎn)品制造規(guī)模、加快發(fā)展軟件及信息服務業(yè)等5個方面，實施寬帶吉林、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)發(fā)展、電子信息產(chǎn)品制造、軟件及信息服務業(yè)等5個發(fā)展工程。五是推動新能源汽車、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速壯大。包括推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、推動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等3個方面，實施新能源汽車、新能源高比例、節(jié)能環(huán)保等3個發(fā)展工程。六是促進高端裝備與新材料產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。包括強化軌道交通領先地位、培育發(fā)展遙感衛(wèi)星及應用產(chǎn)業(yè)、做大通用航空裝備產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展智能制造裝備領域、優(yōu)化升級特色裝備產(chǎn)業(yè)、提升新材料基礎支撐能力等6個方面，實施軌道交通、衛(wèi)星制造及應用、通用航空裝備、智能制造裝備、特色裝備、新材料提質(zhì)和協(xié)同應用等6個發(fā)展工程。七是推進數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。包括加快發(fā)展數(shù)字文化創(chuàng)意技術(shù)和裝備、豐富數(shù)字文化創(chuàng)意內(nèi)容和形式、提升創(chuàng)新設計發(fā)展水平、促進相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等4個方面，實施數(shù)字文化創(chuàng)意技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)品、創(chuàng)新設計等3個發(fā)展工程。八是促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。包括打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地、壯大和發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、培育一批國內(nèi)領先的產(chǎn)業(yè)集群等3個方面。九是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)體系。包括完善管理服務體系、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系、強化知識產(chǎn)權(quán)保護和運用、加大金融財稅支持力度、做好人才培養(yǎng)和引進、加強組織領導和全面落實等6個方面。十是重點任務分工方案。包括組織實施醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程等42項重點任務，涉及36個省有關部門。
五、《 規(guī)劃 》工作要求
《 規(guī)劃 》要求，充分發(fā)揮省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關推進組的作用，加強組織領導，強化宏觀引導，有效統(tǒng)籌各方資源和力量，推動改革措施落地，加強各項政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免相關政策碎片化。各有關部門要進一步解放思想，創(chuàng)新思路，開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測調(diào)查，深入 研究 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關工作，全面落實各項工作任務和責任，促進形成橫向聯(lián)動、合力支持的工作局面。各地區(qū)要進一步提高對培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作重要性的認識，加強組織領導，凝聚工作力量，營造政策環(huán)境，完善配套條件，推動本地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
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