一、背景
工業(yè)是水污染物產(chǎn)生和排放的重要來源，與農(nóng)業(yè)源和生活源相比，工業(yè)源具有污染物排放濃度高、治理困難等特點。因此，工業(yè) 行業(yè) 水污染防治的重點是要大力推行清潔生產(chǎn)，強化源頭預(yù)防，在生產(chǎn)過程中減少污染物的產(chǎn)生。
國務(wù)院印發(fā)的《中國制造2025》中明確提出“全面推行綠色制造”，要求全面推動推進鋼鐵、有色、化工、建材、輕工、印染等傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，實現(xiàn)綠色生產(chǎn)；《水污染防治行動計劃》中也明確提出“制定造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等 行業(yè) 專項治理方案，實施清潔化改造”。
近年來，工業(yè)和信息化部大力推動工業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)技術(shù)水平進步，先后發(fā)布了造紙、皮革、制糖、化學(xué)原料藥等多個重點 行業(yè) 清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案，對引導(dǎo)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造、提高清潔生產(chǎn)水平發(fā)揮了重要作用。
但隨著 行業(yè) 技術(shù)不斷進步，一批 行業(yè) 重大關(guān)鍵清潔生產(chǎn)技術(shù)取得了突破，如“紡織 行業(yè) 高溫氣液染色技術(shù)”、“造紙 行業(yè) 本色麥草漿清潔制漿技術(shù)”、“制革 行業(yè) 制革準(zhǔn)備與鞣制工段廢液分段循環(huán)技術(shù)”，急需加快推廣步伐。特別是《中國制造2025》和《水污染防治行動計劃》對重點 行業(yè) 清潔化改造均提出了新的更高的要求，地方在落實相關(guān)工作時也急需得到相應(yīng)的指導(dǎo)。因此，圍繞水污染防治重點 行業(yè) ，制定出臺清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案，加快 行業(yè) 先進適用清潔生產(chǎn)技術(shù)的推廣普及，引導(dǎo)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，從源頭減少水污染物的產(chǎn)生和排放，十分必要。
二、清潔生產(chǎn)技術(shù)
為確?！斗桨浮分刑岢龅那鍧嵣a(chǎn)技術(shù)的先進性和適用性，我們首先通過中國輕工業(yè)聯(lián)合會、中國石化聯(lián)合會、中國紡織協(xié)會、中國有色金屬協(xié)會等重點 行業(yè) 協(xié)會向工業(yè)企業(yè)、科研院所、工程技術(shù)公司等相關(guān)單位廣泛征集技術(shù)，在此基礎(chǔ)上組織相關(guān) 行業(yè) 專家對征集的清潔生產(chǎn)技術(shù)進行了多輪篩選，將 行業(yè) 重大、關(guān)鍵共性清潔生產(chǎn)技術(shù)納入《方案》，并在工業(yè)和信息化部網(wǎng)站公開向社會征求意見，確保最終納入《方案》中清潔生產(chǎn)技術(shù)的科學(xué)、合理，代表 行業(yè) 的清潔生產(chǎn)技術(shù)改造方向。
三、目標(biāo)
《方案》對每項技術(shù)到2020年在 行業(yè) 中的普及率和可能實現(xiàn)的環(huán)境效益進行了預(yù)測，通過企業(yè)采用《方案》中的清潔生產(chǎn)技術(shù)實施改造，預(yù)計到2020年，可減少廢水排放量6億噸，減少化學(xué)需氧量（COD）產(chǎn)生量250萬噸，減少氨氮產(chǎn)生量15萬噸，減少含鉻污泥（含水量80－90%）約3萬噸。
四、具體措施
推動《方案》落實，需要國家、地方、 行業(yè) 、企業(yè)共同協(xié)作，形成合力。
一是各級工業(yè)和信息化主管部門將充分利用清潔生產(chǎn)、技術(shù)改造、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金、專項建設(shè)基金、綠色信貸等資金渠道，為企業(yè)按照《方案》實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造提供政策支持。
二是各級環(huán)境保護主管部門也將在加強對重點 行業(yè) 水污染物排放監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上，安排水污染防治相關(guān)資金支持企業(yè)實施《方案》中能有效削減主要污染物或當(dāng)?shù)爻瑯?biāo)污染物排放量的清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。
三是有關(guān) 行業(yè) 協(xié)會和有關(guān)科研院所將加強宣傳和培訓(xùn)工作，積極為企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、交流研討等服務(wù)工作，提高企業(yè)對實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造的主觀能動性，引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合自身實際，實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。
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