基礎(chǔ)軟件主要包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件，是國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)和支撐。工業(yè)軟件可以提高產(chǎn)品價(jià)值、降低企業(yè)成本、提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是兩化融合的切入點(diǎn)、突破口和重要抓手，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有重大的意義。國(guó)家高度重視并積極推動(dòng)基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件發(fā)展，《信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》也將基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件作為“十三五”時(shí)期我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。
一、基礎(chǔ)軟件
（一）發(fā)展現(xiàn)狀
當(dāng)前我國(guó)基礎(chǔ)軟件已取得長(zhǎng)足的進(jìn)步，但在核心技術(shù)、應(yīng)用生態(tài)、專(zhuān)業(yè)人才等方面與國(guó)外仍存在一定差距。
1、操作系統(tǒng)
一是具備一定的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。桌面操作系統(tǒng)方面，中標(biāo)麒麟等國(guó)產(chǎn)Linux桌面操作系統(tǒng)，通過(guò)計(jì)算機(jī)預(yù)裝和正版化推進(jìn)等方式，在國(guó)防、教育等 行業(yè) 已成功應(yīng)用；服務(wù)器操作系統(tǒng)方面，中標(biāo)麒麟、中科方德、凝思等國(guó)產(chǎn)Linux服務(wù)器操作系統(tǒng)，在郵政儲(chǔ)蓄銀行服務(wù)器系統(tǒng)、國(guó)家電網(wǎng)中實(shí)現(xiàn)大規(guī)模應(yīng)用。智能終端操作系統(tǒng)方面，國(guó)產(chǎn)移動(dòng)智能終端操作系統(tǒng)已廣泛應(yīng)用于智能手機(jī)、平板電腦、數(shù)字電視/機(jī)頂盒等智能終端。阿里、百度、華為、浪潮等在云操作系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得突破，產(chǎn)品在互聯(lián)網(wǎng)、電子政務(wù)及企業(yè)信息化領(lǐng)域得到應(yīng)用。普華等企業(yè)開(kāi)發(fā)了車(chē)控操作系統(tǒng)和基于Linux的車(chē)載操作系統(tǒng)，并在長(zhǎng)安、上汽部分車(chē)型量產(chǎn)應(yīng)用；和利時(shí)等企業(yè)開(kāi)發(fā)的實(shí)時(shí)操作系統(tǒng)在工業(yè)控制系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模應(yīng)用。
二是企業(yè)發(fā)展操作系統(tǒng)的積極性逐步提高，實(shí)力不斷提升。除中標(biāo)軟件、中科方德、普華、凝思科技、深之度等傳統(tǒng)計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)企業(yè)之外，阿里、華為、百度、騰訊等大型互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)和設(shè)備制造企業(yè)也加大操作系統(tǒng)研發(fā)投入并不斷創(chuàng)新商業(yè)模式。當(dāng)前，在PC、智能手機(jī)、服務(wù)器等主要平臺(tái)，有實(shí)力的國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)廠商正與產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)相互配合，共同支持國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)生態(tài)體系的發(fā)展。
2、中間件
國(guó)產(chǎn)中間件在網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、平臺(tái)研發(fā)、“產(chǎn)學(xué)研用”運(yùn)行機(jī)制等方面取得了重要進(jìn)展，以中創(chuàng)、東方通、金蝶等為代表中間件廠商技術(shù)和產(chǎn)品不斷豐富，其中間件系統(tǒng)在國(guó)內(nèi)金融、交通、稅務(wù)、電力、電信、鐵路等領(lǐng)域取得了廣泛應(yīng)用。國(guó)產(chǎn)中間件產(chǎn)品和服務(wù)水平不斷提升，針對(duì)一些系統(tǒng)龐大的 行業(yè) 客戶(hù)，可根據(jù)其業(yè)務(wù)需要定制中間件，滿(mǎn)足其特殊要求。同時(shí)，隨著國(guó)產(chǎn)中間件廠商在產(chǎn)品技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量方面日趨成熟，國(guó)內(nèi)用戶(hù)認(rèn)可度明顯提升。
3、數(shù)據(jù)庫(kù)
國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)發(fā)展迅速，技術(shù)不斷進(jìn)步，特別在并發(fā)事務(wù)處理、高可用方案、高性能集群等方面已實(shí)現(xiàn)突破，并逐步進(jìn)入產(chǎn)品化、商品化的階段。目前，以人大金倉(cāng)、武漢達(dá)夢(mèng)為代表的國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品已經(jīng)在電力調(diào)度、公安系統(tǒng)、城市消防、大型央企財(cái)務(wù)系統(tǒng)中得到一定范圍的應(yīng)用。
（二）存在的主要問(wèn)題
一是國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件對(duì)核心技術(shù)掌握不夠深入，產(chǎn)品性能功能、用戶(hù)體驗(yàn)、穩(wěn)定性和成熟度等與國(guó)外主流產(chǎn)品仍存在一定差距。二是國(guó)外企業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)品和市場(chǎng)上長(zhǎng)期領(lǐng)先，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品突圍難度大。三是生態(tài)鏈相關(guān)企業(yè)缺乏深度合作，難以形成系統(tǒng)化應(yīng)用能力，尚未形成良性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
（三）“十三五”發(fā)展的方向及重點(diǎn)
一是完善基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品生態(tài)。重點(diǎn)支持操作系統(tǒng)發(fā)展，加強(qiáng)服務(wù)器操作系統(tǒng)、桌面操作系統(tǒng)、新型智能終端操作系統(tǒng)、云操作系統(tǒng)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。研制實(shí)時(shí)工業(yè)操作系統(tǒng)和高端裝備嵌入式操作系統(tǒng)。支持移動(dòng)互聯(lián)、云計(jì)算環(huán)境下跨終端中間件、數(shù)據(jù)庫(kù)和辦公套件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展面向各 行業(yè) 領(lǐng)域的重大集成應(yīng)用平臺(tái)。
二是支持開(kāi)源、開(kāi)放的開(kāi)發(fā)模式。鼓勵(lì)和支持骨干企業(yè)、科研院所等基于開(kāi)源、開(kāi)放模式，參與國(guó)際開(kāi)源項(xiàng)目，加強(qiáng)開(kāi)源技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新。支持建設(shè)開(kāi)源社區(qū)，加強(qiáng)對(duì)核心領(lǐng)域開(kāi)源技術(shù)研發(fā)，提高對(duì)內(nèi)核的貢獻(xiàn)度。
三是加強(qiáng)協(xié)同發(fā)展，加快集成適配優(yōu)化。強(qiáng)化技術(shù)產(chǎn)品和終端應(yīng)用協(xié)同互動(dòng)，支持基礎(chǔ)軟硬件廠商開(kāi)展系統(tǒng)集成適配關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，面向應(yīng)用需求，體系化地提升關(guān)鍵基礎(chǔ)軟硬件的性能和可靠性。
二、工業(yè)軟件
（一）發(fā)展現(xiàn)狀
一是我國(guó)工業(yè)軟件市場(chǎng)保持穩(wěn)中有升。面向 行業(yè) 的成套解決方案研發(fā)和應(yīng)用發(fā)展較快，比如機(jī)械、航空、紡織等 行業(yè) 對(duì)設(shè)計(jì)、 分析 、測(cè)試等服務(wù)的集成和綜合數(shù)據(jù)管理 分析 的需求，逐漸成為新一代工業(yè)軟件創(chuàng)新的源頭動(dòng)力；在航空航天、軌道交通等重點(diǎn) 行業(yè) 的帶動(dòng)下，高端設(shè)計(jì)和 分析 軟件市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)加速；傳統(tǒng)占據(jù)工業(yè)軟件市場(chǎng)主要份額的ERP、CRM等管理軟件加快向基于云平臺(tái)的輕量化服務(wù)模式轉(zhuǎn)變；工業(yè)控制類(lèi)軟件和系統(tǒng)解決方案在電力、軌道交通、裝備制造等 行業(yè) 實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
二是工業(yè)云帶動(dòng)工業(yè)企業(yè)加快服務(wù)化轉(zhuǎn)型。工業(yè)云等新型工業(yè)軟件解決方案在重點(diǎn) 行業(yè) 企業(yè)成功落地應(yīng)用后，數(shù)據(jù)在軟件平臺(tái)上的快速流動(dòng)使得企業(yè)對(duì)市場(chǎng)、研發(fā)、生產(chǎn)等業(yè)務(wù)和資源的全局控制能力大大提升，企業(yè)決策和執(zhí)行變得更加準(zhǔn)確和敏捷，市場(chǎng)地位存在既有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)甚至可以借助工業(yè)軟件平臺(tái)和云計(jì)算技術(shù)，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)化資源的掌控和影響力，催生出更多商業(yè)模式。
三是工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用生態(tài)逐步興起。工業(yè)云在企業(yè)的落地應(yīng)用，為工業(yè)企業(yè)打通信息化建設(shè)中遺留的信息孤島提供了新手段。建設(shè)和應(yīng)用云平臺(tái)極大加速工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)的積累，可幫助企業(yè)對(duì)產(chǎn)品實(shí)施工況監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)挖掘 分析 ，提升產(chǎn)品維護(hù)能力，加速新產(chǎn)品研發(fā)。
（二）存在主要問(wèn)題
一是我國(guó)工業(yè)軟件綜合實(shí)力較弱。在我國(guó)主要工業(yè)領(lǐng)域中，國(guó)內(nèi)工業(yè)軟件企業(yè)生存空間相對(duì)較小，專(zhuān)業(yè)獨(dú)立工業(yè)軟件供應(yīng)商的生存能力較弱，關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品能力不強(qiáng)，在產(chǎn)品化、工程化方面與國(guó)外企業(yè)差距較大。此外，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與工業(yè)融合不斷深入，給傳統(tǒng)工業(yè)軟件提供商帶來(lái)極大挑戰(zhàn)。
二是拓展市場(chǎng)難度較大。國(guó)外企業(yè)占據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，主要 行業(yè) 對(duì)國(guó)產(chǎn)工業(yè)軟件缺乏信任。
三是專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備不足。對(duì)嵌入式軟件開(kāi)發(fā)和運(yùn)行平臺(tái)等基礎(chǔ)技術(shù)投入不夠，專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)缺乏針對(duì)性，尤其缺乏復(fù)合型人才。
（三）“十三五”發(fā)展的方向及重點(diǎn)
貫徹實(shí)施《中國(guó)制造2025》，堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本”的基本方針，圍繞重點(diǎn)制造領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突破核心技術(shù)，開(kāi)展新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的集成創(chuàng)新和深入應(yīng)用，建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)。
一是加快工業(yè)軟件和工業(yè)控制系統(tǒng)核心技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)，推動(dòng)在重點(diǎn) 行業(yè) 的示范應(yīng)用。圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝、流程控制、安全保障等環(huán)節(jié)需求，突破智能設(shè)計(jì)與仿真及其工具、制造物聯(lián)與服務(wù)、工業(yè)大數(shù)據(jù)處理等高端工業(yè)軟件核心技術(shù)，開(kāi)發(fā)高端工業(yè)平臺(tái)軟件和重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用軟件。突破高檔數(shù)控系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)總線、通信協(xié)議、高精度高速控制和伺服驅(qū)動(dòng)等工業(yè)控制系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)中高端數(shù)控系統(tǒng)、伺服系統(tǒng)和控制系統(tǒng)研發(fā)。強(qiáng)化安全保障和綜合集成應(yīng)用能力，開(kāi)展試點(diǎn)示范，推進(jìn)自主工業(yè)軟件在軍工、能源、化工等安全關(guān)鍵 行業(yè) 重點(diǎn) 行業(yè) 的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
二是加快工業(yè)云服務(wù)平臺(tái)和工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)和實(shí)施。加強(qiáng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)在全流程和全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合集成應(yīng)用。研發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+”工業(yè)云體系架構(gòu)與標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建知識(shí)、數(shù)據(jù)、服務(wù)等資源庫(kù)。構(gòu)建面向 行業(yè) 的工業(yè)云服務(wù)平臺(tái)，建立企業(yè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和共享機(jī)制，提供數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的企業(yè)管理、業(yè)務(wù)協(xié)同、能源管控服務(wù)。構(gòu)建服務(wù)產(chǎn)品生命周期和制造全業(yè)務(wù)活動(dòng)的工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，研制設(shè)備端嵌入式數(shù)據(jù)管理平臺(tái)與實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)智能處理系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)云端工業(yè)數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、查詢(xún)、 分析 、挖掘與應(yīng)用的工業(yè)數(shù)據(jù)處理平臺(tái)。選擇典型企業(yè)、重點(diǎn) 行業(yè) 、重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展工業(yè)云及工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)，積極推動(dòng)制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)化和智能化。
三是加快工業(yè)軟件、工業(yè)云和工業(yè)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系制定。 研究 制定和完善工業(yè)軟件集成、工業(yè)軟件評(píng)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，為工業(yè)軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)評(píng)服務(wù)，開(kāi)展試點(diǎn)示范工作； 研究 工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定工業(yè)云領(lǐng)域基礎(chǔ)及關(guān)鍵技術(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)共享和交易等工業(yè)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范和標(biāo)準(zhǔn)符合性測(cè)評(píng)。
四是完善工業(yè)軟件測(cè)評(píng)機(jī)制，建設(shè)國(guó)家級(jí)工業(yè)軟件測(cè)試與評(píng)估實(shí)驗(yàn)室。建立服務(wù)可用性、可靠性、安全性和質(zhì)量等方面的工業(yè)軟件認(rèn)證評(píng)估體系，支持第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)估評(píng)測(cè)工作，建設(shè)工控系統(tǒng)測(cè)試與評(píng)估實(shí)驗(yàn)室。
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