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《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》解讀

發(fā)布時(shí)間:2019-06-25 22:41:53

導(dǎo)語(yǔ)一、如何評(píng)價(jià)十二五新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況? 2010年,國(guó)務(wù)院做出了加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定,確定了包括新材料在內(nèi)的7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這是我國(guó)首次將新材料做為一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè),從國(guó)家戰(zhàn)

一、如何評(píng)價(jià)“十二五”新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況?

 

2010年,國(guó)務(wù)院做出了加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定,確定了包括新材料在內(nèi)的7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這是我國(guó)首次將新材料做為一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè),從國(guó)家戰(zhàn)略角度進(jìn)行重點(diǎn)扶持。“十二五”以來(lái),在各方面的共同努力下,我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,技術(shù)水平不斷提高,產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大,綜合實(shí)力明顯增強(qiáng),有力支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)。

 

總體上看,新材料產(chǎn)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了“十二五” 規(guī)劃 目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面,總產(chǎn)值由2010年的0.65萬(wàn)億元增加到2015年的近2萬(wàn)億元,年均增速超過(guò)24%,基本達(dá)到“十二五”預(yù)期。創(chuàng)新能力方面,一批填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的新材料創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),“十二五”期間多項(xiàng)國(guó)家級(jí)技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)、科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、自然科學(xué)一等獎(jiǎng)等均頒發(fā)給了新材料領(lǐng)域的技術(shù)成果。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,一批龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍人才不斷成長(zhǎng),北京、天津、深圳、寧波等地區(qū)初步形成了新材料產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和資源整合。通過(guò)新型工業(yè)化示范基地創(chuàng)建工作,全國(guó)已建設(shè)了48個(gè)新材料領(lǐng)域相關(guān)基地,形成了一批發(fā)展載體。保障能力方面,重點(diǎn)領(lǐng)域新材料綜合保障能力明顯提升,化工新材料保障能力達(dá)到了63%,高強(qiáng)高韌汽車(chē)用鋼、硅鋼片等國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到90%以上。材料換代方面,發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)鍵材料升級(jí)換代工程實(shí)施方案》,推動(dòng)了新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、海洋工程等領(lǐng)域部分材料批量生產(chǎn)和規(guī)模應(yīng)用。

 

二、編制《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》的總體考慮是什么?

 

《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》(簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》)是落實(shí)《中國(guó)制造2025》的重要文件,是“十三五”期間指導(dǎo)我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。為做好《指南》起草,工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部組織有關(guān)院士、專(zhuān)家成立了起草組,開(kāi)展了歷時(shí)一年多的編制工作。起草組堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,既著眼于產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局,又聚焦于產(chǎn)業(yè)面臨的突出問(wèn)題,力求讓《指南》重點(diǎn)體現(xiàn)以下幾方面特征:

 

一是以解決下游應(yīng)用 行業(yè) 新材料需求為導(dǎo)向,將滿(mǎn)足《中國(guó)制造2025》重點(diǎn)領(lǐng)域和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求作為主攻方向,將提升新材料保障能力貫穿始終。二是高度重視新材料產(chǎn)業(yè)新體系建設(shè)任務(wù),部署了創(chuàng)新體系、技術(shù)裝備體系、供需對(duì)接體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、技術(shù)成熟度評(píng)價(jià)體系等重點(diǎn)工作。三是注重處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。在充分利用市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)上,著力提高部門(mén)工作的協(xié)同性、政策措施的配套性,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量,形成推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。四是以細(xì)化、具體、可操作為《指南》編制基本原則,對(duì)《指南》中重點(diǎn)任務(wù)提出了明確的部門(mén)分工,力求提出的每一項(xiàng)任務(wù)都可落實(shí)。

 

三、《指南》提出的三大發(fā)展方向是如何考慮的?

 

新材料范圍廣、門(mén)類(lèi)多、品種雜。“十二五”時(shí)期我們根據(jù)材料的物理化學(xué)屬性、功能結(jié)構(gòu)特征和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),將新材料分為特種金屬功能材料、高端金屬結(jié)構(gòu)材料、先進(jìn)高分子材料、新型無(wú)機(jī)非金屬材料、高性能復(fù)合材料和前沿新材料等6大門(mén)類(lèi),初步搭建了新材料分類(lèi)體系。經(jīng)過(guò)5年多的實(shí)踐檢驗(yàn),這一分類(lèi)方式,較好地體現(xiàn)了新材料特點(diǎn),對(duì)于 行業(yè) 管理、用戶(hù)選材、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等均具有良好的指導(dǎo)意義。

 

“十三五”期間,為了體現(xiàn)分類(lèi)施策的概念,《指南》提出了三大重點(diǎn)發(fā)展方向,分別是先進(jìn)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、前沿新材料。

 

三大發(fā)展方向的劃分,能夠比較準(zhǔn)確的判斷一個(gè)材料所處的發(fā)展階段,每一個(gè)方向中涉及的材料品種,面臨的問(wèn)題也具有共性,這便于政府部門(mén)分類(lèi)施策,提高政策措施的準(zhǔn)確性和有效性。如,先進(jìn)基礎(chǔ)材料往往以量大面廣、普適通用為特征,是原材料工業(yè)中的重要品種,其 技術(shù)工藝 、生產(chǎn)規(guī)模和應(yīng)用水平,是衡量國(guó)家工業(yè)基礎(chǔ)的重要標(biāo)志。這些材料,很多都面臨著生產(chǎn)工藝落后、生產(chǎn)成本高、品種結(jié)構(gòu)單一、質(zhì)量和穩(wěn)定性差等問(wèn)題,下一步就是要通過(guò)工藝路線改造等方式來(lái)解決。而前沿新材料,則具有多學(xué)科交叉、創(chuàng)新性和顛覆性較強(qiáng)的特征,目前大多還在基礎(chǔ) 研究 、技術(shù)積累、專(zhuān)利布局、初期應(yīng)用探索等階段。下一步就是要加大技術(shù)投入,擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和能力。

 

四、“新材料保障水平提升工程”的提出背景和過(guò)程是什么?

 

“新材料保障水平提升工程”梳理了新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備等10大領(lǐng)域急需的新材料品種,明確了發(fā)展方向、解決途徑和應(yīng)用目標(biāo)。這10大領(lǐng)域,有9個(gè)是《中國(guó)制造2025》中的重點(diǎn)領(lǐng)域,另外一個(gè)“節(jié)能環(huán)保”是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)重要方向。可以說(shuō),這10大領(lǐng)域基本概括了我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)。

 

在編制過(guò)程中,我們組織上述10大領(lǐng)域的代表企業(yè)、科研院所、 行業(yè) 協(xié)會(huì),對(duì)所在領(lǐng)域目前面臨的材料制約問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)梳理,全面掌握了每一種材料所處發(fā)展階段、主要應(yīng)用環(huán)節(jié)、國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)應(yīng)用情況、存在的發(fā)展瓶頸、“十三五”要解決的主要問(wèn)題等,分領(lǐng)域逐項(xiàng)明確了“十三五”期間為提升保障水平,需要開(kāi)展的重點(diǎn)工作,最終形成了“新材料保障水平提升工程”。

 

五、為什么要布局一批前沿新材料?

 

前沿新材料是引領(lǐng)新材料技術(shù)發(fā)展方向、催生新生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,前沿新材料的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用突破,有可能會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)產(chǎn)生變革性的影響。例如,被廣泛看好的石墨烯,由于具有透光性好、導(dǎo)熱系數(shù)高、電子遷移率高、電阻率低、機(jī)械強(qiáng)度高等優(yōu)異性能,如果能在規(guī)模化制備及應(yīng)用方面取得重大突破,將有望帶動(dòng)新一代信息技術(shù)、新能源、高端裝備制造等領(lǐng)域快速發(fā)展。

 

新材料從 研究 發(fā)現(xiàn)到成熟應(yīng)用是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,一般都需要10至20年時(shí)間。發(fā)達(dá)國(guó)家大多采用“研發(fā)一批、儲(chǔ)備一批、應(yīng)用一批”的材料發(fā)展戰(zhàn)略,通過(guò)制定重點(diǎn)品種發(fā)展路線圖,加強(qiáng)前瞻性基礎(chǔ) 研究 與應(yīng)用創(chuàng)新等方式,強(qiáng)化前沿新材料領(lǐng)域布局。多年來(lái),我國(guó)在新材料技術(shù) 研究 方面投入了大量精力,在石墨烯、超材料、超導(dǎo)材料等前沿新材料具備較好發(fā)展基礎(chǔ),部分領(lǐng)域甚至處于世界先進(jìn)水平。“十三五”時(shí)期,要進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大我國(guó)前沿新材料領(lǐng)域優(yōu)勢(shì),組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游各方力量開(kāi)展系統(tǒng)攻關(guān),力爭(zhēng)形成一批創(chuàng)新成果與典型應(yīng)用,為新材料產(chǎn)業(yè)及下游應(yīng)用 行業(yè) 的持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

 

六、為什么要強(qiáng)化新材料協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)?

 

新材料技術(shù)高度密集、發(fā)展日新月異,創(chuàng)新是新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與核心。一直以來(lái),我國(guó)新材料技術(shù)積累比較薄弱,整體創(chuàng)新實(shí)力不強(qiáng),主要表現(xiàn)在:一是基礎(chǔ) 研究 相對(duì)落后,原創(chuàng)性新材料技術(shù)成果比較欠缺,部分核心專(zhuān)利受制于人。二是創(chuàng)新資源、創(chuàng)新力量非常分散,重復(fù) 研究 、重復(fù)投入現(xiàn)象比較突出,尚未形成與產(chǎn)業(yè)鏈、資源鏈向匹配的創(chuàng)新鏈條,以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新體系尚未建立。三是技術(shù)創(chuàng)新以實(shí)驗(yàn)室、小試為主,側(cè)重于解決材料的有無(wú)問(wèn)題,對(duì)工程化、產(chǎn)業(yè)化的關(guān)注不多,工業(yè)化技術(shù) 研究 平臺(tái)和團(tuán)隊(duì)比較欠缺。在國(guó)際新材料創(chuàng)新速度不斷加快的形勢(shì)下,我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力更是捉襟見(jiàn)肘,進(jìn)而影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的提升。因此,“十三五”期間,《指南》著重強(qiáng)調(diào)了新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)任務(wù),提出了“新材料創(chuàng)新能力建設(shè)工程”,就是為了完善新材料創(chuàng)新鏈條薄弱環(huán)節(jié),打造一批新材料制造業(yè)創(chuàng)新中心、新材料性能測(cè)試評(píng)價(jià)中心、材料基因技術(shù) 研究 平臺(tái)等創(chuàng)新載體,形成符合我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的創(chuàng)新體系。

 

七、如何理解新材料的初期市場(chǎng)培育?

 

材料的價(jià)值,是在應(yīng)用中體現(xiàn)出來(lái)的。一種新材料投入市場(chǎng)之初,需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的測(cè)試評(píng)價(jià)與應(yīng)用考核,資金、時(shí)間成本較高,下游用戶(hù)使用新材料也存在較大風(fēng)險(xiǎn)。因此,很多用戶(hù)企業(yè)寧愿選擇高價(jià)進(jìn)口,或者犧牲一定的材料性能,也不愿意成為第一個(gè)“吃螃蟹”的人。材料不在應(yīng)用中不斷完善性能,工藝技術(shù)就無(wú)法迭代優(yōu)化,一些關(guān)鍵的數(shù)據(jù)也無(wú)法積累。這種現(xiàn)象客觀上導(dǎo)致了我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)普遍存在著“有材不好用,好材不敢用”的問(wèn)題,也是新材料產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用脫節(jié)的一種表現(xiàn)。

 

新材料的初期市場(chǎng)培育,是新材料推廣應(yīng)用的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)中提出的“驚險(xiǎn)的一躍”。新材料“首批次”推廣應(yīng)用困難,是制約我國(guó)新材料技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵瓶頸。按照《指南》要求,“十三五”時(shí)期,將通過(guò)組織實(shí)施“重點(diǎn)新材料首批次示范推廣工程”,加強(qiáng)供需對(duì)接,建立新材料應(yīng)用示范保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,建設(shè)一批生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái),開(kāi)展應(yīng)用示范等工作,進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)用結(jié)合,激活和釋放下游 行業(yè) 對(duì)新材料產(chǎn)品的有效需求,加快新材料創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,提升我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。

 

八、重點(diǎn)新材料應(yīng)用示范保險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)是怎么考慮的?

 

通過(guò)保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,對(duì)產(chǎn)品應(yīng)用示范的風(fēng)險(xiǎn)控制和分擔(dān)作出制度性安排,是突破產(chǎn)品應(yīng)用初期市場(chǎng)瓶頸,激活和釋放下游需求的有效方式。這一市場(chǎng)化手段,已經(jīng)在重大裝備“首臺(tái)套”的推廣中得到成功應(yīng)用。在重大裝備“首臺(tái)套”的基礎(chǔ)上,工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、保監(jiān)會(huì)進(jìn)一步就新材料的推廣應(yīng)用問(wèn)題開(kāi)展了 研究 。初步考慮是通過(guò)保險(xiǎn)公司提供保險(xiǎn)、材料生產(chǎn)企業(yè)投保、材料使用單位受益的方式,降低用戶(hù)使用新材料的風(fēng)險(xiǎn),加大新材料產(chǎn)品的應(yīng)用推廣力度。

 

九、為什么要建設(shè)新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)?

 

為加快部分關(guān)鍵材料品種推廣應(yīng)用,近年來(lái),工業(yè)和信息化部在船舶用鋼、電工鋼、民機(jī)鋁材等領(lǐng)域建立了一批上下游合作機(jī)制,組織上游材料生產(chǎn)企業(yè)、下游重點(diǎn)用戶(hù)以及部分科研院所,建立密切合作關(guān)系,共同解決材料應(yīng)用中問(wèn)題。在實(shí)踐過(guò)程中,這些上下游合作機(jī)制對(duì)于材料的推廣應(yīng)用起到了很好的促進(jìn)作用,很多品種在短期內(nèi)就完成了測(cè)試、試用、優(yōu)化、批量應(yīng)用的全過(guò)程。

 

“十三五”時(shí)期,我們將在上下游合作機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,選擇一些重點(diǎn)領(lǐng)域,支持材料生產(chǎn)企業(yè)和下游用戶(hù)聯(lián)合建立一批生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)。該平臺(tái)是上下游合作機(jī)制的“升級(jí)版”,是實(shí)體化、具體化的上下游合作機(jī)制。平臺(tái)將作為連接材料生產(chǎn)和應(yīng)用的一個(gè)重要環(huán)節(jié),由上下游企業(yè)共同投入相關(guān)資源,聯(lián)合攻關(guān)共性問(wèn)題,重點(diǎn)針對(duì)下游用戶(hù)需求開(kāi)展新材料工藝技術(shù)與應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā),完善材料全尺寸考核、服役環(huán)境下性能評(píng)價(jià)及應(yīng)用示范線等配套條件,實(shí)現(xiàn)材料與終端產(chǎn)品同步設(shè)計(jì)、系統(tǒng)驗(yàn)證、批量應(yīng)用與供貨等多環(huán)節(jié)協(xié)同促進(jìn)。目前,我們已經(jīng)在核電材料、集成電路材料、新能源汽車(chē)材料等方面開(kāi)展了方案 研究 ,下一步將積極啟動(dòng)相關(guān)平臺(tái)建設(shè)。

 

十、如何加強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)?

 

標(biāo)準(zhǔn)是提升新材料性能品質(zhì)、增強(qiáng)新材料創(chuàng)新能力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的重要途徑。“十二五”以來(lái),我們組織實(shí)施了《新材料產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作三年行動(dòng)計(jì)劃》,累計(jì)制修訂了400余項(xiàng)新材料產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),緩解了新材料產(chǎn)業(yè)存在的標(biāo)準(zhǔn)缺失、標(biāo)齡老化等問(wèn)題。但總體上看,我國(guó)材料標(biāo)準(zhǔn)體系還不完善,存在著關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)前期 研究 相對(duì)不足,標(biāo)準(zhǔn)制定所需的工藝參數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏,標(biāo)準(zhǔn)制修訂周期過(guò)長(zhǎng),新材料標(biāo)準(zhǔn)與下游應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)脫節(jié)等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題,“十三五”時(shí)期,新材料產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)將深入落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》要求,一方面通過(guò)加大標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作力度,成套、成體系完成一批重點(diǎn)新材料標(biāo)準(zhǔn),加快標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化步伐。另一方面將加大工作創(chuàng)新,通過(guò)組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)與下游用戶(hù) 行業(yè) 銜接等方式,提高新材料標(biāo)準(zhǔn)的宣貫實(shí)施力度,進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制修訂、宣貫中的主體作用,不斷提高新材料標(biāo)準(zhǔn)化工作水平。

 

十一、為什么要實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”新材料行動(dòng)?

 

互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)滲入到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的方方面面,互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)相互融合已經(jīng)成為全球趨勢(shì),各國(guó)都在加速利用互聯(lián)網(wǎng)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。德國(guó)政府提出的工業(yè)4.0,將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用在工業(yè)生產(chǎn)中,利用信息系統(tǒng)提高生產(chǎn)、制造、銷(xiāo)售過(guò)程的智能化水平?!吨袊?guó)制造2025》也提出要利用互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)推動(dòng)制造業(yè)的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化。“十三五”乃至今后一段時(shí)期內(nèi),新材料產(chǎn)業(yè)面臨著材料品種牌號(hào)不斷增多、生產(chǎn)和用戶(hù)企業(yè)分布廣泛、對(duì)材料的個(gè)性化需求日益增加等發(fā)展趨勢(shì),是典型的可以利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果,進(jìn)行融合發(fā)展的重要領(lǐng)域之一。因此,《指南》提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”新材料行動(dòng),一是旨在支持企業(yè)利用信息技術(shù)和先進(jìn)手段,提高新材料設(shè)計(jì)生產(chǎn)制造效率,降低運(yùn)營(yíng)成本。二是支持基于互聯(lián)網(wǎng)的新材料創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,通過(guò)搭建垂直化、專(zhuān)業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),創(chuàng)新研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售模式,形成新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。三是落實(shí)國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,建立若干數(shù)據(jù)庫(kù),為新材料開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)測(cè)試等提供數(shù)據(jù)支撐。

 

十二、如何理解《指南》提出的保障措施?

 

 《指南》提出的保障措施包括創(chuàng)新組織協(xié)調(diào)機(jī)制、優(yōu)化 行業(yè) 管理服務(wù)、加大財(cái)稅金融支持、推進(jìn)軍民融合發(fā)展、深化國(guó)際交流合作等5個(gè)方面,主要思路是通過(guò)加強(qiáng)各部門(mén)、各方面銜接配合,形成支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。在《指南》實(shí)施過(guò)程中,將按照國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,加強(qiáng)部門(mén)間工作協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)各部門(mén)政策、資金、項(xiàng)目的銜接,同時(shí)將發(fā)揮專(zhuān)家委員會(huì)、 行業(yè) 協(xié)會(huì)、聯(lián)盟等力量。在財(cái)稅政策方面,將立足新材料領(lǐng)域現(xiàn)有相關(guān)資金,合理定位資金支持重點(diǎn),從基礎(chǔ) 研究 、產(chǎn)業(yè)化、應(yīng)用示范等環(huán)節(jié)做到各有側(cè)重,避免重復(fù)、分散。在軍民融合發(fā)展方面,將通過(guò)加強(qiáng)信息引導(dǎo),利用已有平臺(tái)、目錄,推動(dòng)新材料領(lǐng)域軍民資源共享,促進(jìn)軍民新材料技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化、雙向促進(jìn)。



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