國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)4月21日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，以穩(wěn)就業(yè)惠民生助發(fā)展。會(huì)議決定，支持高校、科研院所等專業(yè)技術(shù)人員在職和離崗創(chuàng)業(yè)，對(duì)經(jīng)同意離崗的可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系。
“離崗創(chuàng)業(yè)”，讓我們這些對(duì)“停薪留職”有印象的年輕人眼前一亮。與當(dāng)年的老國(guó)營(yíng)單位效益差、職工被動(dòng)“下海”相比，同樣是獲得了“有保障的自由”，今天的創(chuàng)業(yè)條件更好，創(chuàng)業(yè)的技術(shù)層次更高。
能“在職創(chuàng)業(yè)”固然好，但創(chuàng)業(yè)更需要獨(dú)立面對(duì)市場(chǎng)，獨(dú)立決策，需要自由支配的時(shí)間，因此，“離崗創(chuàng)業(yè)”更適合大多數(shù)計(jì)劃創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員。而且，專業(yè)技術(shù)人員通常具備一定的科研能力，通過科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)成功的可能性更大；通過技術(shù)突破，開辟“藍(lán)海”獲得豐厚回報(bào)的可能性也更大。
在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，無疑給高校、科研院所等專業(yè)技術(shù)人員提供了編制上的保障，這更是一種心理上的保障。即使創(chuàng)業(yè)不成功，3年之內(nèi)還可以回來工作。如果總結(jié)了第一個(gè)三年的失敗教訓(xùn)，渴望再度創(chuàng)業(yè)，只要形勢(shì)、政策未變，還有“三年之后又三年”的機(jī)會(huì)。
對(duì)這些專業(yè)技術(shù)人員來說，失去的只是“死工資”，獲得的將是“自己當(dāng)老板”與“自我實(shí)現(xiàn)”的機(jī)會(huì)。
而且，對(duì)登記場(chǎng)所的“松綁”將使經(jīng)營(yíng)公司的難度大大降低。會(huì)議決定，放寬新注冊(cè)企業(yè)場(chǎng)所登記條件限制，推動(dòng)“一址多照”、集群注冊(cè)等改革。
曾經(jīng)，一個(gè)可以登記為辦公場(chǎng)所的地址，只能作為一個(gè)企業(yè)的辦公場(chǎng)所，那樣一來，辦公場(chǎng)所的稀缺令其租金不斷上漲，給小微企業(yè)帶來了非常高的租房成本。
而“一址多照”、集群注冊(cè)，幾乎可以讓小微企業(yè)有機(jī)會(huì)選擇任何合適的辦公場(chǎng)所作為登記地址，商鋪、辦公樓的租賃，將從“賣方市場(chǎng)”轉(zhuǎn)向“買方市場(chǎng)”。目前占創(chuàng)業(yè) 資金 較大部分的租房成本，將在“一址多照”、集群注冊(cè)的推動(dòng)下，出現(xiàn)比較實(shí)惠的“團(tuán)購(gòu)價(jià)”。
優(yōu)惠的貸款支持也將讓創(chuàng)業(yè)起步容易很多。會(huì)議決定，將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，最高額由10萬元或不足10萬元統(tǒng)一調(diào)為10萬元，個(gè)人貸款比基礎(chǔ)利率上浮3%以內(nèi)的部分由財(cái)政貼息并簡(jiǎn)化手續(xù)。
將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并給予申領(lǐng)手續(xù)簡(jiǎn)便的財(cái)政貼息，將從 資金 使用成本上減輕小微企業(yè)的還貸壓力；而將此類擔(dān)保貸款的最高額統(tǒng)一調(diào)為10萬元，也讓小微企業(yè)有機(jī)會(huì)擁有更多初創(chuàng)資金。這意味著小微企業(yè)更有機(jī)會(huì)挺過難關(guān)，在市場(chǎng)風(fēng)浪的沖刷中存活下來。這些實(shí)實(shí)在在的“福利”，是政府用非常合適的方式給小微企業(yè)“搭臺(tái)鋪路”。
有了創(chuàng)業(yè)的保障和降低資金壓力的政策支持，專業(yè)技術(shù)人員想要實(shí)現(xiàn)“離崗創(chuàng)業(yè)”，已經(jīng)不是難事。如果所創(chuàng)立的企業(yè)多招應(yīng)屆高校畢業(yè)生，可以長(zhǎng)期享受1年社保補(bǔ)貼政策；不裁員或少裁員的參保企業(yè)還可以獲得失業(yè)保險(xiǎn)基金的支持。這樣一來，不僅為緩解就業(yè)壓力加大做出了社會(huì)貢獻(xiàn)，企業(yè)的人力成本也將有所降低。（戚 偉）
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