新華社北京５月１３日電（記者 趙超）１２日召開的國務(wù)院推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會(huì)議指出，兩年多來，行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能成效不斷顯現(xiàn)，極大釋放了市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力，有力支撐了穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生。
加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政審批制度改革，是黨的十八大作出的重大決策部署，也是全面深化改革的重要任務(wù)。
本屆政府成立伊始，開門辦的第一件事就是推進(jìn)行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能，把簡政放權(quán)、放管結(jié)合作為“先手棋”。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，但隨著這項(xiàng)改革持續(xù)推向深入，催生一些新的增長點(diǎn)破繭而出，促進(jìn)了新的增長動(dòng)力漸趨形成。
——國務(wù)院先后取消下放８００多項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)，加大事中事后監(jiān)管和服務(wù)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域各項(xiàng)改革；
——連續(xù)兩年修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，中央層面核準(zhǔn)項(xiàng)目累計(jì)減少７６％，激發(fā)了企業(yè)投資積極性；
——商事制度改革實(shí)施以來，注冊資本認(rèn)繳制、先照后證、年報(bào)公示制等新舉措激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)和民間投資熱情。今年一季度，全國新登記企業(yè)８４．４萬戶，較去年同期增長３８．４％；
——中央層面累計(jì)取消、停征、減免了４２０項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目，每年減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)約９２０億元；
——上海、天津、廣東和福建自貿(mào)區(qū)簡化行政審批、推行負(fù)面清單，對(duì)市場主體的吸引力越來越大。上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)今年一季度新設(shè)外資企業(yè)８３３家，月均超過２７０家；
——各級(jí)地方政府積極行動(dòng)，大力推行權(quán)力清單，用政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“乘法”。
國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌說，簡政放權(quán)是實(shí)現(xiàn)市場起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用、推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要途徑和保障。“從某種程度講，沒有這項(xiàng)改革的深化，就沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。”
他同時(shí)說，當(dāng)前簡政放權(quán)改革依然面臨著一些問題與難題，比如審批事項(xiàng)仍然過多、審批過程中自由裁量權(quán)過大、監(jiān)管短板比較突出、部門間政策協(xié)同效應(yīng)差等。
因此，這次會(huì)議提出，轉(zhuǎn)變政府職能，要繼續(xù)在簡政上下功夫，著力破除審批“當(dāng)關(guān)”、公章“旅行”、公文“長征”等亂象。
會(huì)議決定，再砍掉一批行政審批和核準(zhǔn)項(xiàng)目、一批審批中介事項(xiàng)、一批企業(yè)登記注冊和辦事關(guān)卡、一批不合法不合規(guī)不合理的收費(fèi)和各種行政管理中的繁文縟節(jié)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“三證合一”、“一照一碼”。
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