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第三節(jié) 我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境分析

2007年國民經(jīng)濟保持高速平穩(wěn)增長的態(tài)勢。2007年國內(nèi)生產(chǎn)總值246619億元，比上年增長11.4%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值28910億元，增長3.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值121381億元，增長13.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值96328億元，增長11.4%。第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為11.7%，與上年持平；第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為49.2%，上升0.3個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為39.1%，下降0.3個百分點。分季度看，一季度增長11.1%，二季度增長11.9%，三季度增長11.5%，四季度增長11.2%。

圖表  2003-2007年國內(nèi)生產(chǎn)總值及增長速度（億元）

2007全年全部工業(yè)增加值107367億元，比上年增長13.5%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18.5%，其中國有及國有控股企業(yè)增長13.8%；集體企業(yè)增長11.5%，股份制企業(yè)增長20.6%，外商及港澳臺投資企業(yè)增長17.5%；私營企業(yè)增長26.7%。分輕重工業(yè)看，輕工業(yè)增長16.3%，重工業(yè)增長19.6%。

全年規(guī)模以上工業(yè)中，煤炭開采和洗選業(yè)增加值比上年增長18.1%，石油和天然氣開采業(yè)增長3.9%，紡織業(yè)增長16.2%，農(nóng)副食品加工業(yè)增長16.9%，通用設(shè)備制造業(yè)增長24.2%，交通運輸設(shè)備制造業(yè)增長26.2%，通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)增長18.0%，電氣機械及器材制造業(yè)增長21.5%。6大高耗能行業(yè)比上年增長18.9%，其中，非金屬礦物制品業(yè)增長24.7%，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增長21.4%，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)增長21.0%，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增長17.8%，電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長13.8%，石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)增長13.4%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長17.8%。

圖表 2007年規(guī)模以上工業(yè)增加值及其增長速度

單位：億元

全年全社會固定資產(chǎn)投資137239億元，比上年增長24.8%。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)投資117414億元，增長25.8%；農(nóng)村投資19825億元，增長19.2%。分地區(qū)看，東部地區(qū)投資72314億元，比上年增長19.9%；中部地區(qū)34283億元，增長33.3%；西部地區(qū)28194億元，增長28.2%。

在城鎮(zhèn)投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資1466億元，比上年增長31.1%；第二產(chǎn)業(yè)投資51020億元，增長29.0%；第三產(chǎn)業(yè)投資64928億元，增長23.2%。

全年房地產(chǎn)開發(fā)投資25280億元，比上年增長30.2%，其中商品住宅投資18010億元，增長32.1%。商品房竣工面積58236萬平方米，增長4.3%。商品房銷售面積76193萬平方米，增長23.2%，其中商品住宅69104萬平方米，增長24.7%。

全年社會消費品零售總額89210億元，比上年增長16.8%。分地域看，城市消費品零售額60411億元，增長17.2%；縣及縣以下消費品零售額28799億元，增長15.8%。分行業(yè)看，批發(fā)和零售業(yè)零售額75040億元，增長16.7%；住宿和餐飲業(yè)零售額12352億元，增長19.4%；其他行業(yè)零售額1818億元，增長4.5%。

在限額以上批發(fā)和零售業(yè)零售額中，糧油類零售額比上年增長38.3%，肉禽蛋類增長40.9%，服裝類增長28.7%，汽車類增長36.9%，石油及制品類增長20.5%，日用品類增長26.5%，文化辦公用品類增長22.6%，通訊器材類增長8.8%，家用電器和音像器材類增長23.4%，建筑及裝潢材料類增長43.6%，家具類增長43.2%，化妝品類增長26.3%，金銀珠寶類增長41.7%，中西藥品類增長25.1%。

圖表 2002-2007年社會消費品零售總額及其增長速度

居民消費價格比上年上漲4.8%，其中食品價格上漲12.3%。商品零售價格上漲3.8%。固定資產(chǎn)投資價格上漲3.9%。工業(yè)品出廠價格上漲3.1%，其中生產(chǎn)資料價格上漲3.2%，生活資料價格上漲2.8%。原材料、燃料、動力購進價格上漲4.4%。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格上漲18.5%。70個大中城市房屋銷售價格上漲7.6%，其中新建商品住宅價格上漲8.2%，二手住宅價格上漲7.4%；房屋租賃價格上漲2.6%。

第四節(jié) 上游行業(yè)發(fā)展狀況分析

1、鋼鐵行業(yè)

2007年中國生產(chǎn)粗鋼4.89億噸，同比增長15%。據(jù)統(tǒng)計，2007年大中型鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入近兩萬億元人民幣，同比增長近三分之一，中國鋼鐵行業(yè)發(fā)展處于歷史最好水平，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益提高。

圖表  2006-2007年份全國主要冶金產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計（萬噸）

2007年中國鋼鐵行業(yè)繼續(xù)保持高速發(fā)展的勢頭，盡管受到國家淘汰落后產(chǎn)能政策、出口退稅政策調(diào)整以及原材料價格上漲等諸多不利因素的影響，但國內(nèi)鋼材需求仍然十分旺盛，鋼材生產(chǎn)量、消費量繼續(xù)保持高速增長。與此同時，國內(nèi)鋼材價格持續(xù)走高，鋼鐵企業(yè)的盈利能力普遍大幅提升。

國內(nèi)良好的宏觀經(jīng)濟環(huán)境使得2007年中國鋼材的國內(nèi)消費繼續(xù)旺盛增長。據(jù)中商流通生產(chǎn)力促進中心測算，10月份國內(nèi)耗鋼（材）產(chǎn)品消費指數(shù)同比增幅在22%左右。1～10月份累計國內(nèi)耗鋼指數(shù)增幅不低于25%，國內(nèi)消費繼續(xù)保持旺盛增長。

2007年是中國鋼材產(chǎn)能大量釋放的一年。據(jù)統(tǒng)計，今年1—11月，全國累計鋼材產(chǎn)量51479.46 萬噸，比去年同期增長22.5%，保持強勁增長勢頭。從各月產(chǎn)量情況來看，基本呈現(xiàn)增多趨勢。其中6月份產(chǎn)量已經(jīng)接近5000萬噸關(guān)口，粗鋼產(chǎn)量也超過了4100萬噸。值得注意的是近兩個月來，國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量同比增速有所放緩，例如10月份比之9月份下降了4個百分點，而11月份比之10月份也下降了0.8個百分點。盡管如此，產(chǎn)量不斷增加局面還將繼續(xù)。按照現(xiàn)有生產(chǎn)水平推算，預(yù)計全年鋼材產(chǎn)量達到5.5億噸，比上年增長2成左右。

鋼材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，增幅較高的仍是高附加值的各類板帶材，如中板、厚板、鍍層板、寬鋼帶、電工板等；鋼筋、盤條、焊管、重軌等產(chǎn)品增速依然不高，普遍在15%以下。今年以來，全國各個市場普遍呈現(xiàn)鋼材資源短缺現(xiàn)象，鋼坯和建筑鋼材表現(xiàn)得比較搶眼，這一方面緣于國家淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排政策的嚴厲實施，其力度和決心都是以往沒有過的。另外一方面就是原材料尤其是鋼坯價格的高漲，迫使大部分調(diào)坯軋材企業(yè)關(guān)停，有的廠家提前檢修，或者轉(zhuǎn)產(chǎn)搞其它產(chǎn)品。

2007年國際鋼材市場價格大部分時間里保持上漲態(tài)勢。中東、獨聯(lián)體和亞洲等新興市場經(jīng)濟快速增長，鋼材需求旺盛，鋼價上漲趨勢最為明顯；歐洲市場得益于經(jīng)濟穩(wěn)健增長帶動需求增加。

圖表  2007年國際鋼材價格指數(shù)走勢圖

2008年中國鋼鐵工業(yè)的增速將有小幅下調(diào)，但絕對數(shù)量的增長仍十分巨大，受供需關(guān)系的影響，鋼材價格下跌的風險在增大，鋼鐵行業(yè)的盈利能力將出現(xiàn)小幅回調(diào)，特別是鐵礦石、焦炭、煤炭等原材料價格的上漲將加大鋼鐵企業(yè)的成本壓力。但同時也應(yīng)看到，雖然鋼鐵行業(yè)的風險在增大，但支撐鋼鐵工業(yè)發(fā)展和鋼材消費的有利因素依然存在，中國鋼鐵工業(yè)仍處于景氣周期中。特別是國內(nèi)大中型鋼鐵企業(yè)的優(yōu)勢地位更加突出，綜合競爭力和抗市場風險能力在提高。同時鋼鐵工業(yè)的細分市場上蘊含著巨大的發(fā)展空間，鋼鐵工業(yè)的盈利能力還處在歷史上的一個較好水平，仍然是值得金融界和投資界關(guān)注的一個重要制造業(yè)部門。

2、儀器儀表行業(yè)

儀器儀表行業(yè)是為現(xiàn)代社會生產(chǎn)、生活和軍事等領(lǐng)域提供測量手段、方法和控制系統(tǒng)的行業(yè)，儀器儀表使我們的生產(chǎn)、生活等所有領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)科學(xué)計量，是一切經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)科學(xué)認識的必要手段。

按照新修訂的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》國家標準（GB/T4754-2002），儀器儀表行業(yè)屬機械行業(yè)大類，包括工業(yè)自動化控制裝置、電工儀器儀表、繪圖、計算及測量儀器、試驗分析儀器、試驗機、供應(yīng)用儀表及其他通用儀器制造、環(huán)境檢測專用儀器儀表、汽車及其他用計數(shù)儀表、導(dǎo)航、氣象及海洋專用儀器、農(nóng)林牧漁專用儀器儀表、地質(zhì)勘探和地震專用儀器、教學(xué)專用儀器、核子及核輻射測量儀器、電子測量儀器、其他專用儀器、種表與計時儀器、光學(xué)儀器、其他儀器儀表的制造及修理、衡器、醫(yī)療診斷監(jiān)護及治療設(shè)備等20 個小行業(yè)。

在統(tǒng)計中，我們又把整個儀器儀表行業(yè)歸為四個大的子行業(yè)：通用儀器儀表、專用儀器儀表、鐘表與計時儀器、光學(xué)儀器及眼鏡；按行業(yè)行政歸口，我國長期將電影機械、照相機、復(fù)印機等文化辦公機械也歸入儀器儀表行業(yè)，這樣我國儀器儀表行業(yè)就包括了以上五個子行業(yè)。

國際上儀器儀表是一個獨立行業(yè)和產(chǎn)品領(lǐng)域，不屬機械，也不屬電子。

圖表 儀器儀表及文化、辦公機械行業(yè)分類

近些年，由于國內(nèi)經(jīng)濟快速發(fā)展，固定資產(chǎn)投資維持高位，帶動了儀器儀表行業(yè)的繼續(xù)快速發(fā)展，儀器儀表行業(yè)已經(jīng)連續(xù)5 年實現(xiàn)了20%以上的收入增長。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：截至2006年12月31日，儀器儀表及文化、辦公用機械制造行業(yè)總共有企業(yè)3961家，總資產(chǎn)2660億元。2006年全年銷售收入3440 億元，同比增長24.49%；利潤總額200億元，同比增長31.42%。其中，儀器儀表總共有企業(yè)3547家，總資產(chǎn)2025億元。2006年全年銷售收入2106億元，同比增長27.28%；利潤總額158億元，同比增長36.77%。

2007年儀器儀表行業(yè)總產(chǎn)值達3078億元，同比增長28.5%；銷售收入達3005億元，同比增長了29%。略……

第五節(jié) 當前行業(yè)存在的問題

1、目前國內(nèi)生產(chǎn)公路試驗檢測儀器的廠家眾多，然而，相當一部分生產(chǎn)廠的技術(shù)水平低，無生產(chǎn)企業(yè)標準，儀器的質(zhì)量無法保證，甚至有的儀器的設(shè)計原理都存在問題。如有的瀝青針入度儀，其工作時測量部分的表桿在瀝青針下落時是壓在針桿上同時下降的，這樣，針連桿的總質(zhì)量就不是單純的自由下落狀態(tài)了。我們知道，表桿所施加的力是由彈簧元件產(chǎn)生的機械力，是一種非線性的力，并且不同的測量儀表，表桿壓力不是完全一致的，這一點可在檢定百分表的過程中得以驗證。因此，即便是加工時控制了針與針桿的總質(zhì)量，每臺儀器的實際針重也很難保證一致。并且，由于相當多的瀝青針入度儀針桿是不可拆的，所以針與針桿的總質(zhì)量計量無法操作。

2、由于我國大多數(shù)公路儀器尚無產(chǎn)品技術(shù)標準，往往是同一種儀器的型號繁雜，結(jié)構(gòu)與工作原理不同，故使檢定規(guī)程中的檢定方法不能實現(xiàn)。如土工液塑限測定儀方面，由于當前公路工程中常用的光電式液塑限測定儀與數(shù)顯式液塑限測定儀兩種儀器的結(jié)構(gòu)相差懸殊，在計量檢定時就不可能用相同的檢測方法。另外，有的公路試驗檢測儀器具有多種結(jié)構(gòu)形式，這樣一來，在制定檢定規(guī)程時必須提供多種儀器的檢定方法去適應(yīng)市場，否則，在操作時就無法實施。

3、產(chǎn)品設(shè)計存在缺陷。目前，在國產(chǎn)馬歇爾穩(wěn)定度儀中，有相當數(shù)量的儀器只有全自動試驗控制程序，沒有提供計量檢定程序或模式，這樣一來，雖然有檢定規(guī)程，但無法進行實施；有的儀器即便能進行檢定，但因進入檢定校準方式的方法各不相同，在簡單的儀器說明書上也沒有任何文字說明，只有廠家自己知道進入檢定工作模式的辦法，故也無法施行。而幾年來，我們在檢定國外生產(chǎn)的同類儀器時，盡管生產(chǎn)的國家和廠家不同，但是均設(shè)計有計量檢定校準程序，并且在儀器的操作手冊中都有相應(yīng)的說明。因此，在制定儀器生產(chǎn)技術(shù)標準時必須強調(diào)相應(yīng)的計量性能要求，以保證計量檢定工作的可操作性。

4、計量檢定是一項嚴謹?shù)募夹g(shù)工作，而檢定規(guī)程是計量檢定工作的技術(shù)法規(guī)性文件。為了使計量檢定的內(nèi)容盡可能地科學(xué)、準確、完善，規(guī)程規(guī)定了儀器的計量技術(shù)指標、檢定方法等必要條件。由于公路建設(shè)的性質(zhì)和特點決定了大部分公路工程專用儀器的計量檢定工作是需要下現(xiàn)場進行的，因此計量檢定方法的可操作性尤其重要。然而，我們在制定規(guī)程時，有時為了達到計量檢定的準確性、可靠性，在選定測量方法時往往忽視了規(guī)程在發(fā)布實施時的可操作性，特別是那些需下現(xiàn)場進行的項目。而如果規(guī)程中的方法欠妥，可操作性不強，限于現(xiàn)場條件，有的項目在計量檢定中就較難實現(xiàn)，測量的工作質(zhì)量也難以保證，這就引出了一個在制定檢定規(guī)程時選定測量方法的科學(xué)性與合理性的問題。另外，如果檢定規(guī)程選定的測量方法過于繁瑣，計量器具要求復(fù)雜，對環(huán)境、場地條件要求偏高等都可能在實施時帶來可操作性不強的問題。

5、行業(yè)的發(fā)展還不成熟、市場不規(guī)范、競爭無秩序。產(chǎn)品質(zhì)量跟不上，技術(shù)設(shè)備落后，高科技含量、高附加值產(chǎn)品缺少，大部分用戶單位科研力量較弱。

6、我國公路檢測儀器的生產(chǎn)起步較晚，這一領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員缺乏，生產(chǎn)規(guī)模甚小，與國外同類企業(yè)相比，差異較大，基本上沒有開發(fā)能力和質(zhì)量保證，致使公路檢測儀器產(chǎn)品質(zhì)量存在差異和不規(guī)范。

7、目前，我國政府有關(guān)部門出臺公路檢測儀器市場管理措施和辦法較少，公路檢測儀器企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和使用各自為政，質(zhì)量參差不齊。我國由于有關(guān)技術(shù)標準與測試規(guī)程的相對滯后，一定程度上制約了自動化檢測設(shè)備的使用。

8、企業(yè)規(guī)模小，參與國際競爭的力量不足。企業(yè)設(shè)備較落后，這樣就很難生產(chǎn)更好的產(chǎn)品。主要檢測設(shè)備還靠進口，價格昂貴。

9、知識產(chǎn)權(quán)意識不強，造成一些開發(fā)新產(chǎn)品的企業(yè)沒有回報。原料價格不斷提高，產(chǎn)品價格卻難以上去，企業(yè)利潤空間在壓縮。

10、科研單位的研究成果在系統(tǒng)化、集成化和市場化上不夠，因此難以推廣。隨著我國高等級公路建設(shè)的日新月異，以及公路管理機制、科研單位體制的改革，對公路養(yǎng)護管理水平，科研單位的科技、市場競爭力的要求越來越高，相信這種情況將很快出現(xiàn)變化。

第六節(jié) 行業(yè)未來發(fā)展預(yù)測分析

隨著交通建設(shè)工程的高速發(fā)展，未來測試設(shè)備的需求量越來越大，用戶越來越多，并逐步實現(xiàn)國內(nèi)組裝及國產(chǎn)化。

圍繞測試技術(shù)所展開的研究逐步深化，并通過相關(guān)軟件的市場化來推廣。

集成多種設(shè)備檢測結(jié)果的路面使用性能評價與病害原因分析、養(yǎng)護與改建措施的專家系統(tǒng)的應(yīng)用，或直接集成到路面管理系統(tǒng)中。

第七節(jié) 行業(yè)投資前景分析

公路檢測設(shè)備加工生產(chǎn)是國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，是國家經(jīng)貿(mào)委、交通部等部門擬定的重點推廣項目。

未來隨著公路檢測設(shè)備的需求加大，公路檢測設(shè)備市場會保持平穩(wěn)增長。因此公路檢測設(shè)備行業(yè)市場前景看好。特別是激光、超聲波和雷達的高速無損探測、計算機自動化分析和控制，以及GPS衛(wèi)星定位產(chǎn)品需求會逐年上升。同時智能、快速、輕便的檢測產(chǎn)品未來市場需求加大，投資前景看好。略……