第一節(jié) 廣播電視設(shè)備制造行業(yè)定義
廣播電視設(shè)備制造行業(yè)指進(jìn)行廣播電視節(jié)目制作、發(fā)射設(shè)備及器材；專業(yè)廣播電視接收設(shè)備、專業(yè)用錄音錄像重放、音響設(shè)備及其他配套的廣播電視設(shè)備以及應(yīng)用電視設(shè)備、其他電視設(shè)備和器材，以及對廣播電視專用設(shè)備的修理活動的企業(yè)集合的總稱。
第二節(jié) 原材料及主要產(chǎn)品分類
一、廣播電視節(jié)目制作及發(fā)射設(shè)備
產(chǎn)品包括：音頻節(jié)目制作及播控設(shè)備：廣播專用錄音放音設(shè)備、調(diào)音臺、監(jiān)聽機（組）等；視聽節(jié)目制作及播控設(shè)備：電視錄制和播出中心設(shè)備、新聞采訪設(shè)備、專業(yè)錄像機、錄像編輯設(shè)備、專業(yè)電視攝像設(shè)備、信號源設(shè)備、視頻信息處理設(shè)備、電視信號同步設(shè)備、電視圖文創(chuàng)作系統(tǒng)設(shè)備等；廣播發(fā)射設(shè)備：廣播發(fā)射機、調(diào)頻廣播差轉(zhuǎn)機、機動廣播發(fā)射臺等；電視發(fā)射設(shè)備：電視發(fā)射機、電視差轉(zhuǎn)機、機動電視發(fā)射臺等；衛(wèi)星電視發(fā)射及差轉(zhuǎn)設(shè)備；有線電視網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備。
二、廣播電視接收設(shè)備及器材
產(chǎn)品包括：電視接收設(shè)備：視像監(jiān)視機、視像投影機；廣播接收設(shè)備：廣播接收設(shè)備、機動車輛用廣播接收設(shè)備、廣播模擬電視接收裝置；衛(wèi)星廣播電視接收設(shè)備：衛(wèi)星廣播電視接收一體機、衛(wèi)星廣播電視接收高頻頭等；有線電視接收設(shè)備：用戶終端設(shè)備、有線電視分配系統(tǒng)設(shè)備、有線電視配套設(shè)備；專業(yè)錄音和錄像及重放設(shè)備：音頻功率放大設(shè)備、錄音轉(zhuǎn)播機、專用電唱機、語音語言實驗室設(shè)備；錄像及重放像設(shè)備：電視光盤重放設(shè)備，磁帶型錄像機、視、音頻編碼器等；廣播電視接收設(shè)備配件及附件：音頻電子放大器、拾音器、磁頭、傳音器（話筒）及其支架、麥克風(fēng)、揚聲器、頭戴受話機、耳塞機及組合式成套話筒-揚聲器等；專業(yè)用天線、天線發(fā)生器、天線轉(zhuǎn)子、混合器、分配器、分支器等其他附件；上述設(shè)備的零件或配件。
三、應(yīng)用電視設(shè)備及其他廣播電視設(shè)備
產(chǎn)品包括：應(yīng)用電視設(shè)備：通用應(yīng)用電視設(shè)備、特殊環(huán)境應(yīng)用電視監(jiān)視設(shè)備、特殊功能應(yīng)用電視設(shè)備、特種成象應(yīng)用電視設(shè)備等；其他廣播電視設(shè)備：立體電視設(shè)備、多工廣播設(shè)備、汽車（飛機）視頻設(shè)備、大屏幕彩色顯示系統(tǒng)、電子顯示屏、觸摸屏；應(yīng)用電視設(shè)備器材；對廣播電視專用設(shè)備的修理活動。略……
第三節(jié) 2006年我國宏觀經(jīng)濟環(huán)境分析
一、2006年我國投資增長狀況
縱觀2006年全年的投資增長態(tài)勢，可以用“跌宕起伏”四個字加以概括。年初，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速平開于26.6%，之后迅速走高，一季度即逼近30%整數(shù)關(guān)口，至上半年，投資增速破關(guān)而上達(dá)到峰值31.3%，引發(fā)管理層“過熱”之擔(dān)憂并招致了中央政府異常堅決的調(diào)控措施。在土地和信貸雙閘門再次收緊并同步進(jìn)行了嚴(yán)格的新開工項目清理整頓后，投資增速掉頭向下呈現(xiàn)明顯回落之勢。至11月底，1—11月投資增速已降至26.6%，低于2005年同期1.2個百分點。有趣的是，這一速度恰好回到了年初1—2月的增長水平，好似坐了一趟“過山車”。展望2007年的投資走勢，在世界經(jīng)濟整體減速的大背景下，加之前期的調(diào)控效果不斷顯現(xiàn)，中國的投資增長速度將在總體上繼續(xù)回落。但由于明年即是奧運會緊鑼密鼓準(zhǔn)備之年，與承接奧運會這樣盛大的服務(wù)工程相對應(yīng)的商業(yè)服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資將繼續(xù)保持高速增長。此外，新農(nóng)村建設(shè)、中部崛起、東北振興的持續(xù)和深入，天津濱海新區(qū)開發(fā)建設(shè)的方興未艾，都將繼續(xù)帶動投資較快增長。因此，只要宏觀調(diào)控的力度把握得當(dāng)，2007年中國投資增速不會出現(xiàn)一些人擔(dān)憂的大幅滑坡現(xiàn)象，而將呈現(xiàn)出回歸適度平穩(wěn)增長的較理想狀態(tài)。
1、支持投資穩(wěn)定增長的因素較多
2006年上半年投資高增長的一個明顯特點是，最驚人的增長不在制造業(yè)而在交通運輸業(yè)。其中，鐵路運輸業(yè)投資首當(dāng)其沖，增長88%；航空運輸業(yè)投資緊隨其后，增長77%；城市公交投資增長50%。值得注意的是，在接下來的宏觀調(diào)控中，這些行業(yè)的投資由于其合理性得以保持了持續(xù)的高增長態(tài)勢。1—11月，鐵路運輸業(yè)投資增長高達(dá)105%，航空運輸業(yè)投資增長52%，城市工交投資增長51%。另據(jù)源自鐵道部的信息，“十一五”期間，鐵路基建總投資將達(dá)12500億元，是“十五”時期的近4倍。由此可以判斷，2007年交通運輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投資仍將繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢，對總體投資增速起到向上的支撐作用。
服務(wù)業(yè)投資將是2007年投資增長的一個新亮點。2006年，諸如批發(fā)零售、住宿餐飲、金融服務(wù)、商務(wù)租賃、居民服務(wù)等多個服務(wù)行業(yè)的投資增長速度，在經(jīng)歷了宏觀調(diào)控措施后依然保持在30%以上，其中一個重要原因是外商投資的帶動。據(jù)統(tǒng)計，2006年1—11月，外商直接投資在第三產(chǎn)業(yè)的增長速度大幅提高，達(dá)29%，而在一、二次產(chǎn)業(yè)中則分別為負(fù)增長15.8%和6.6%，致使2006年外商投資在第三產(chǎn)業(yè)的比重較2005年大幅上升了6.7個百分點，達(dá)到31.5%。這種外商投資大舉進(jìn)軍第三產(chǎn)業(yè)的趨勢在2006年還僅僅是剛開始，2007年，隨著奧運腳步的臨近，這種趨勢必將進(jìn)一步向縱深拓展，由此亦將帶動國內(nèi)投資更多地向第三產(chǎn)業(yè)傾斜。此外，國家下達(dá)的“十一五”節(jié)能降耗和污染控制硬性指標(biāo)，也將迫使各地積極發(fā)展能耗低、污染輕的第三產(chǎn)業(yè)。這些因素將促使2007年服務(wù)行業(yè)的投資保持高增長勢頭，甚至還有可能進(jìn)一步加速。
此外，新農(nóng)村建設(shè)在2007年將獲得更多的財政和信貸支持，相關(guān)投資將快速增長；而中部崛起戰(zhàn)略剛剛進(jìn)入第二年，也將保持旺盛的投資增長勢頭；同時，東北振興計劃將繼續(xù)推動?xùn)|北地區(qū)投資快速增長；2006年剛剛啟動的天津濱海新區(qū)建設(shè)，也將帶動大量投資跟進(jìn)。另一方面，產(chǎn)能過剩行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整雖然在總規(guī)模上抑制投資增長，但與此同時，由于加快淘汰落后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，將帶來企業(yè)技術(shù)改造投資的大幅增長，而能耗和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高，也會帶動企業(yè)相關(guān)設(shè)備投資的增長。
2、帶動投資走低的因素亦較多
首先，從資金來源上分析，有三重因素將導(dǎo)致投資減速。第一，行業(yè)準(zhǔn)入門檻的提高和監(jiān)管更趨嚴(yán)格化，將淘汰掉一部分投資。去年，國家發(fā)改委下發(fā)系列文件，相繼提高了汽車、水泥、電解金屬錳、銅冶煉等行業(yè)的投資準(zhǔn)入門檻。例如，在《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》規(guī)定的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，補充增加了“現(xiàn)有汽車整車生產(chǎn)企業(yè)異地建設(shè)分廠，除滿足產(chǎn)業(yè)政策要求外，上一年汽車銷售量必須達(dá)到批準(zhǔn)產(chǎn)能的80%以上”等7條投資管理新規(guī)定；投資新建水泥生產(chǎn)線，必須擁有可供開采30年以上的資源作保證；投資電解金屬錳行業(yè)，單條生產(chǎn)線規(guī)模須在萬噸以上；新建、改建銅冶煉項目，規(guī)模須在年產(chǎn)10萬噸以上，且原料自給率必須達(dá)到25%以上。今年1月10日，國家環(huán)?？偩钟中迹瑢⑹状螁?ldquo;區(qū)域限批”政策來遏制高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)的擴張，對被列入“區(qū)域限批”名單的企業(yè)和行政區(qū)域的所有建設(shè)項目實行停批、限批，并建議監(jiān)察部門追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。
第二，股市的繁榮將在很大程度上分流一部分資金。近年來，企業(yè)利潤連年大幅增長積累了充裕的社會剩余資金。由于投資渠道狹窄，這些資金成為2006年投資過快增長的主要推動力之一。這可以從投資資金來源中“自籌資金”占比高達(dá)50%以上得以印證。而中國股市在2006年進(jìn)行了歷史性的股權(quán)分置改革后，開始真正步入長期繁榮軌道，其賺錢效應(yīng)在2006年末和2007年初表現(xiàn)得尤為突出，這無疑將吸引大批社會剩余資金入場，分流對固定資產(chǎn)投資的壓力。一項最新的統(tǒng)計顯示，截至去年年末，A股市場的場內(nèi)存量資金已超過6778.8億元，比年初增加了4534億元，增長兩倍多。如果這部分資金用于固定資產(chǎn)投資，將拉動投資增長約5—6個百分點。
第三，世界經(jīng)濟減速將抑制一部分投資。目前，世界各主要權(quán)威國際機構(gòu)一致對2007年的世界經(jīng)濟增長作出了“增速放慢”的預(yù)測。世界銀行預(yù)測，全球經(jīng)濟增長將由2006年的3.9％放緩至2007年的3.2％；國際貨幣基金組織預(yù)測，全球經(jīng)濟增長將由2006年的5.1%微降至2007年的4.9%；摩根士丹利銀行估計，2007年全球經(jīng)濟的平均增長速度將從2006年的5.9%大幅下降到4.3%。2006年，由于世界經(jīng)濟高速增長，強勁的外需有效地緩解了國內(nèi)產(chǎn)能過剩的壓力，并帶動出口行業(yè)的投資大幅增長。而2007年，受世界經(jīng)濟減速特別是美國經(jīng)濟減速的影響，出口行業(yè)的前景將不會像2006年那樣樂觀，這將反過來加大國內(nèi)產(chǎn)能過剩的壓力，而不斷投產(chǎn)的新增生產(chǎn)能力無疑又將加劇這一壓力，迫使相關(guān)產(chǎn)品價格走低。價格信號的反轉(zhuǎn)，將在客觀上起到抑制投資增長的作用。
其次，從制造業(yè)和房地產(chǎn)這兩大主要板塊的投資走勢看，2007年總體投資增長速度下行的壓力較大。制造業(yè)方面，行業(yè)準(zhǔn)入門檻的提高和監(jiān)管力度的加大，將使制造業(yè)投資延續(xù)去年下半年以來的明顯回落走勢（前11個月投資增速比上半年降低8.5個百分點，在全部投資中的比重下降1.3個百分點）。而外商投資從制造業(yè)撤離轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)的新趨勢，在2007年有可能愈演愈烈，這將加劇制造業(yè)投資增速的滑坡。房地產(chǎn)業(yè)方面，在宏觀調(diào)控政策的強烈干預(yù)下，2006年后兩個月已經(jīng)呈現(xiàn)出的投資明顯回落走勢在2007年將會延續(xù)。此外，由于對2008年奧運會過后房價走低的擔(dān)憂有可能提前發(fā)作，開發(fā)商在2007年的新上項目投資上將會趨于謹(jǐn)慎。這二者都將導(dǎo)致房地產(chǎn)業(yè)投資在2007年有所降溫。由于制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)占據(jù)了全部固定資產(chǎn)投資總額的50%以上，因此這兩大板塊投資增速的回落，將構(gòu)成2007年投資增速下行的主要壓力。
二、2006年我國物價運行狀況
2006年，中國居民消費價格同比上漲1.5%，漲幅比上年回落0.3個百分點。從構(gòu)成上看，消費品價格上漲1.4%，服務(wù)項目價格上漲1.8%。從類別上看，食品價格上漲2.3%，其中糧價上漲2.7%。
統(tǒng)計顯示，2006年，全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲5.5%，漲幅比上年回落2.1個百分點。
2006年，全國原材料、燃料、動力購進(jìn)價格同比上漲6.0%，漲幅比上年回落2.3個百分點；工業(yè)品出廠價格上漲3.0%，漲幅回落1.9個百分點；固定資產(chǎn)投資價格上漲1.5%，漲幅回落0.1個百分點。
三、2006年我國工業(yè)增長狀況
2006年，我國工業(yè)經(jīng)濟運行整體狀況良好，生產(chǎn)保持快速穩(wěn)步增長，經(jīng)濟效益顯著增強。1-11月份，規(guī)模以上工業(yè)累計完成增加值77891億元，同比增長16.8%，增幅略高于上年同期0.4個百分點。分工業(yè)大類行業(yè)看，有11個行業(yè)工業(yè)增加值增長速度達(dá)到20%以上。其中，增速尤為突出的行業(yè)主要有：黑色金屬礦采選業(yè)31.1%、非金屬礦采選業(yè)26.9%、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)24.3%、交通運輸設(shè)備制造業(yè)23.2%。
值得關(guān)注的是，過去一年，我國機電行業(yè)乘著國家加快振興裝備制造業(yè)的東風(fēng)，生產(chǎn)闊步前行，顯示出強勁的發(fā)展勢頭。1-11月，機電板塊中的七大行業(yè)工業(yè)增加值增長聯(lián)動加速。按產(chǎn)業(yè)部門統(tǒng)計，機械工業(yè)和電子工業(yè)完成工業(yè)增加值增速分別達(dá)到21.3%和21.1%。產(chǎn)量增幅最為搶眼之處在于：手機增產(chǎn)53.5%，光通信設(shè)備增產(chǎn)42.2%，轎車增產(chǎn)40.3%，微型電子計算機增產(chǎn)37.5%，集成電路增產(chǎn)36.8%，發(fā)電設(shè)備增產(chǎn)29.6%。
在工業(yè)經(jīng)濟效益方面，一年來取得的業(yè)績亦相當(dāng)可觀。1-11月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤16532億元，比上年同期增長30.7%，增幅同比提升10.6個百分點。工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)188.41，比上年同期提高17.43點。規(guī)模以上工業(yè)虧損企業(yè)虧損額同比增長15.71%，增幅較上年同期減少42.79個百分點。
從39個工業(yè)大類行業(yè)的盈利情況看，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)利潤同比增長107.5%，專用設(shè)備制造業(yè)增長49.6%，交通運輸設(shè)備制造業(yè)增長45.2%，電力行業(yè)增長37.8%，電子通信行業(yè)增長31.1%，石油和天然氣開采業(yè)增長26.1%。
回顧2006年的我國工業(yè)經(jīng)濟運行軌跡，調(diào)控的主題值得大書特書。
一方面，我們高興地看到，在工業(yè)效益猛增的同時，工業(yè)運行質(zhì)量改善大有起色。這突出表現(xiàn)為宏觀調(diào)控對優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展所起的積極作用。2005年我國工業(yè)原材料行業(yè)產(chǎn)能過剩凸現(xiàn)，企業(yè)虧損增加，尤以鋼材、電解鋁、水泥和平板玻璃行業(yè)為重災(zāi)區(qū)。這源于前些年盲目上馬擴大投資造成的產(chǎn)能過剩矛盾集中反映出來，導(dǎo)致相關(guān)行業(yè)價格和利潤大幅度下降，虧損迅速上升。進(jìn)入2006年后，國家發(fā)改委和行業(yè)主管部門對相關(guān)產(chǎn)業(yè)加大了調(diào)控力度，使畸形發(fā)展問題得以遏制。與上年同期相比，前11個月，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)利潤增幅由3.92%提升至20.18%，產(chǎn)成品資金增幅由36.27%降至14.76%；非金屬礦物制品業(yè)利潤增幅由-4.24%躍升至46.60%，虧損企業(yè)虧損額增幅由50.47%降到20.57%。
另一方面，還須充分認(rèn)識到，在2006年全國工業(yè)效益高速增長之中，有部分盈利是產(chǎn)品提價的結(jié)果。一些行業(yè)在大干快上的同時，也潛伏著產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)不合理的危機。因此，提高工業(yè)運行質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，仍是一項長期而艱巨的任務(wù)。雖然部分行業(yè)的矛盾得以緩解，但另一些行業(yè)產(chǎn)能過剩的新苗頭又逐漸顯露出來，現(xiàn)實不斷提醒著管理層：調(diào)控的弦還須緊繃，調(diào)控措施更要前置。比如說，眼下汽車市場需求正在增長，生產(chǎn)企業(yè)投資熱情高漲。1-11月，交通運輸設(shè)備制造業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長45.23%，增幅較上年同期大漲65.48個百分點；與此同時，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中交通運輸設(shè)備制造業(yè)的投資額依然保持了29.7%的增長速度。這些繁榮的背后恰恰隱藏著風(fēng)險。管理部門已預(yù)見到產(chǎn)能過剩將進(jìn)一步加劇，且2005年汽車行業(yè)的產(chǎn)能利用率僅為71.5%，其中轎車行業(yè)為72.5%。于是，國家發(fā)改委日前發(fā)出了《關(guān)于汽車工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見的通知》。這個預(yù)警信號較之以往發(fā)得早、發(fā)得及時，表明政府的調(diào)控能力和管理水平確有顯著提高。
無獨有偶，需要提請相關(guān)企業(yè)注意的是，2006年風(fēng)頭出盡的有色金屬行業(yè)也將面對產(chǎn)需失調(diào)的苦惱。受國際投機基金炒作等影響，去年國際市場主要有色金屬價格大幅上揚。全年銅的均價比2005年上漲約75%。漲價增效的誘惑，令生產(chǎn)企業(yè)迅速增產(chǎn)并擴大投資。僅1-11月，有色金屬礦采選業(yè)利潤就增長70.71%，相應(yīng)的固定資產(chǎn)投資也增長了76.6%；有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)利潤更是猛增107.46%。然而，前方等待企業(yè)的并非是盛宴佳肴。由于銅價大幅上漲，嚴(yán)重抑制了消費，全年國內(nèi)銅產(chǎn)品的消費量和進(jìn)口量都將下降。目前，產(chǎn)品積壓端倪已現(xiàn)。1-11月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，有色金屬礦采選業(yè)產(chǎn)成品資金增長48.83%，應(yīng)收賬款凈額增長82.64%；有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)的產(chǎn)成品資金增長更高達(dá)66.22%，應(yīng)收賬款凈額增幅也有47.48%，雙雙位居工業(yè)各行業(yè)前茅。
中央在研究部署2007年經(jīng)濟工作時，一再提醒注意當(dāng)前經(jīng)濟運行中仍存在的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放等深層次矛盾，并強調(diào)務(wù)必在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式上有更大成效，努力提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。這意味著，工業(yè)經(jīng)濟效益的高增長未必代表著運行質(zhì)量的提高。在新的一年里，提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量將成為我們更高的追求，且除了繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)外，還要在轉(zhuǎn)變增長方式上做足文章。
年前，國務(wù)院召開發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟電視電話會議，將工業(yè)領(lǐng)域列為節(jié)能降耗的重點，并要求全面推行清潔生產(chǎn)。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快淘汰一批污染嚴(yán)重企業(yè)，著力改造一批重點企業(yè)，重點監(jiān)管一批消耗高、污染多企業(yè)，限期治理一批不達(dá)標(biāo)企業(yè)，嚴(yán)格控制污染物排放總量。胡錦濤總書記專門強調(diào)指出，要把節(jié)約能源資源作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的主攻方向。同時，國家還確立了“十一五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主要目標(biāo)：單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降20%左右，單位工業(yè)增加值用水量下降30%，機電產(chǎn)品再制造達(dá)到一定規(guī)模，礦產(chǎn)資源綜合利用率提高5個百分點，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到60%，主要污染物排放總量減少10%。
接踵而來的一系列信息無不預(yù)示著：2007年的工業(yè)經(jīng)濟，將是繼續(xù)加力調(diào)整結(jié)構(gòu)的一年，將是向節(jié)能降耗要效益的一年，將是為實現(xiàn)“十一五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主要目標(biāo)打好基礎(chǔ)的一年。
四、2006年我國對外貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r
2006年，世界經(jīng)濟保持較快增長勢頭，貿(mào)易和投資繼續(xù)強勁擴張；中國國民經(jīng)濟平穩(wěn)、快速增長，“十一五”開局良好。在有利的國內(nèi)外環(huán)境中，中國對外貿(mào)易主管部門認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和國家宏觀調(diào)控政策，積極推動外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變，認(rèn)真實施科技興貿(mào)和市場多元化戰(zhàn)略，對外貿(mào)易保持了持續(xù)快速增長勢頭，進(jìn)出口總額繼續(xù)穩(wěn)居世界第3位。
（一）進(jìn)出口持續(xù)快速增長，貿(mào)易順差繼續(xù)擴大
自2002年以來，中國貨物進(jìn)出口已經(jīng)連續(xù)5年快速增長，年均增長速度超過28%。
2001-2006年中國進(jìn)出口增長及貿(mào)易差額情況
2006年中國貨物進(jìn)出口總額17606.9億美元，比上年增長23.8%。其中出口9690.7億美元，增長27.2%；進(jìn)口7916.1億美元，增長20%。在人民幣升值、出口退稅和加工貿(mào)易政策調(diào)整等因素影響下，出口增速比上年回落1.2個百分點，進(jìn)口增速則比上年提高2.4個百分點，進(jìn)口與出口增速的差距較上年縮小。但因出口增長依然快于進(jìn)口，加之以往進(jìn)出口基數(shù)差距較大，2006年外貿(mào)順差依然創(chuàng)下1774.7億美元的歷史新高，比上年增長74％。
2006年中國外貿(mào)進(jìn)出口增長情況
（二）出口機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品比重上升，“兩高一資”產(chǎn)品受到抑制
2006年中國機電產(chǎn)品出口5494.4億美元，比上年增長28.8%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口2814.9億美元，增長29%。傳統(tǒng)大宗商品出口繼續(xù)保持良好增長勢頭，其中紡織品出口488億美元，增長18.7%；服裝出口951.9億美元，增長28.9%。在國家調(diào)整部分產(chǎn)品出口退稅、加征出口關(guān)稅、增補加工貿(mào)易禁止類商品目錄等項措施出臺后，高能耗、高污染和資源性（簡稱“兩高一資”）產(chǎn)品出口受到抑制，原油、成品油、煤炭、未鍛軋鋁出口量分別下降21.4%、11.9%、11.7%和8.1%。
（三）初級產(chǎn)品進(jìn)口增長迅速，機電產(chǎn)品進(jìn)口加快
由于國內(nèi)需求旺盛，2006年中國初級產(chǎn)品進(jìn)口增長迅速。全年進(jìn)口初級產(chǎn)品1871.4億美元，增長26.7%。其中，鐵礦砂、原油和成品油進(jìn)口量均出現(xiàn)大幅增長，增速分別達(dá)到18.6%、14.5%和15.7%。但部分國際市場價位較高的初級產(chǎn)品進(jìn)口量有所下降，如未鍛造的銅及銅材進(jìn)口量下降18.6%，未鍛造的鋁及鋁材下降6.7%。機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口仍然保持較快增長勢頭，分別比上年增長22.1%和25.1%，其中飛機、汽車零件、印刷電路和集成電路及微電子組件進(jìn)口額增速分別達(dá)到71.5%、34.4%、32.4%和30.4%。
（四）一般貿(mào)易增長加快，加工貿(mào)易增長放緩
2006年中國一般貿(mào)易進(jìn)出口總額7495億美元，增長26%，增速同比加快5.1個百分點。其中出口4163.2億美元，增長32.1%；進(jìn)口3331.8億美元，增長19.1%。加工貿(mào)易進(jìn)出口總額8318.8億美元，比上年增長20.5%，增幅低于上年5.1個百分點。其中，出口5103.8億美元，比上年增長22.5%；進(jìn)口3214.96億美元，增長17.3%。
（五）民營企業(yè)出口額超過國有企業(yè)，外商投資企業(yè)進(jìn)出口仍保持最大份額
2006年中國民營企業(yè)進(jìn)出口總額3076.6億美元，占全國進(jìn)出口總額的17.5%，較上年提高1.7個百分點。其中出口2139億美元，比上年增長43.6%，增速比國有企業(yè)和外商投資企業(yè)分別高30和17個百分點，年度出口額首次超過國有企業(yè)。外商投資企業(yè)進(jìn)出口10364.4億美元，占全國進(jìn)出口總額的58.9%，其中出口5638.3億美元，增長26.9%。國有企業(yè)進(jìn)出口4165.8億美元，增長13.8%，其中出口1913.4美元，比上年增長13.4%。
2006年中國進(jìn)出口貿(mào)易方式、企業(yè)性質(zhì)
金額單位：億美元
(六)對主要貿(mào)易伙伴進(jìn)出口全面增長，市場多元化戰(zhàn)略取得成效
2006年中國與前10大貿(mào)易伙伴的雙邊貿(mào)易額均保持兩位數(shù)增長。超過1000億美元的貿(mào)易伙伴達(dá)到7個，與中國臺灣的貿(mào)易額首次突破1000億美元，達(dá)到1078.44億美元。歐盟仍是中國第一大貿(mào)易伙伴，美國是中國最大出口市場和順差來源地，日本是中國最大進(jìn)口來源地，中國臺灣是大陸最大的逆差來源地。2006年，中國與新興市場貿(mào)易額呈現(xiàn)快速增長的勢頭，與巴西、印度、南非的雙邊貿(mào)易額分別增長37%、32.97%及35.6%。2006年，對前十大貿(mào)易伙伴以外的國家和地區(qū)貿(mào)易額占進(jìn)出口總額的比重由2005年18.5%上升到20.3%。
2006年中國進(jìn)、出口貿(mào)易伙伴情況
單位：億美元
五、2006年我國消費增長狀況
剛剛過去的2006年，被譽為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”——投資、消費和出口都有不俗的表現(xiàn)，特別是投資和出口增長勢頭強勁，以至于中央不得不勒緊宏觀調(diào)控的韁繩，而消費這駕馬車依舊穩(wěn)步前行。
我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，政府繼續(xù)實行啟動內(nèi)需等利好政策，城鄉(xiāng)居民收入較大幅度增加，為消費品市場升溫并保持兩位數(shù)的增長提供了保證
2006年，國家有利于消費的利好政策不斷，國內(nèi)消費品市場升溫勢頭不減。2006年1-11月，全國累計實現(xiàn)社會消費品零售總額68910.8億元，比上年同期增長13.6%，增幅提高了0.7個百分點。其中10月份社會消費品零售總額比上年同期增長14.3%，增速創(chuàng)下近兩年以來的新高。這是自2004年5月份以來，消費品市場已經(jīng)連續(xù)30個月以不低于12%的速度增長。
農(nóng)村市場繼續(xù)保持增長的勢頭仍是2006年消費品市場的一大亮點。據(jù)全國31個?。▍^(qū)、市）6.8萬個農(nóng)村住戶的抽樣調(diào)查顯示，2006年前三季度農(nóng)民現(xiàn)金收入人均2762元，扣除價格因素，同比實際增長11.4%。農(nóng)民收入的持續(xù)增加拉動了農(nóng)民的消費，2006年1-11月，縣及縣以下消費品零售總額22391.9億元，比上年同期增長12.5%，增幅提高了1.5個百分點。而且，城鄉(xiāng)市場增長速度的差距在逐步縮小。1-11月城市消費品零售額46518.9億元，同比增長14.2%，增幅比上年同期提高0.3個百分點；而縣及縣以下零售額增幅較上年同期提高1.5個百分點。11月份，城鄉(xiāng)消費品市場增長速度只相差0.9個百分點。農(nóng)村市場升溫勢頭見端倪。
此外，住宿和餐飲業(yè)依舊保持旺盛。隨著收入水平的提高和生活節(jié)奏的加快，城鄉(xiāng)居民的消費觀念發(fā)生了明顯的變化，家庭廚房的社會化和外出就餐、旅游的經(jīng)?；?，促進(jìn)了餐飲和住宿業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。2006年1-11月份，住宿和餐飲業(yè)零售額為9363億元，同比增長16.2%。
2006年消費市場快速發(fā)展的原因，首先得益于政府促進(jìn)消費的宏觀調(diào)控政策；其次城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)保持較快增長為消費升溫提供了基礎(chǔ)保證；旅游、餐飲、精神文化消費的增加，提升了消費層次并帶動了消費結(jié)構(gòu)的變化；農(nóng)村市場的升溫，成為拉動消費增長的引擎；此外，我國消費環(huán)境的逐步改善也為消費快速增長創(chuàng)造了條件。
據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，2006年我國消費品零售總額超過76300億元，增長13.6%左右，增幅比上年同期約提高0.7個百分點。
盡管我國消費品市場出現(xiàn)了增溫的勢頭，但是與投資和出口高速增長相比，消費依舊是個短板，內(nèi)需不足已成為制約我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的障礙
近年來，我國消費品市場出現(xiàn)了增溫的勢頭，增長速度雖然比較快，但是與投資和出口的高速增長相比，消費就像與兔子賽跑的烏龜，盡管前行但差距太大，內(nèi)需不足問題已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的障礙。
根據(jù)改革開放以來的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，我國消費率在61%-65%的區(qū)間是較為合理的。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近年來我國消費占GDP總量的比重則逐漸下滑。消費率由1992年的62.4%下降到2005年51.9%，下降了10.5個百分點；其中居民消費率也從1992年的47.2%下降到2005年的38%，下降了9.2個百分點，均達(dá)歷史最低水平。國內(nèi)消費需求相對不足問題凸顯。
與此相對應(yīng)，消費對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)也是在逐年下降。由1992年的72.5%下降到2005年的55%，下降了17.5個百分點。其中居民消費對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率也由1992年的55.1%下降到2005年的40.3%，下降了14.8個百分點。2006年前三季度，城鎮(zhèn)居民的消費傾向為73.6%，同比下降1.7個百分點；邊際消費傾向為59.1%，下降10.5個百分點。
與其他國家的消費率相比，1993-2004年，高收入國家為78.4%，中等收入國家為73.5%，低收入國家為81.2%。與我國發(fā)展水平相當(dāng)?shù)挠《饶嵛鱽喓吞﹪南M率分別為73.3%和67.8%。而我國1992-2005年的年均消費率為58.8%，消費率明顯偏低。
投資與消費在國民收入分配中是此消彼長，長時期的高投資必然造成消費需求不足。加之社會保障制度還不到位等諸多因素集合在一起，形成了目前這種狀況。
作為世界第四大經(jīng)濟體的中國消費率卻如此偏低，外電稱，中國經(jīng)濟已經(jīng)到了一個關(guān)鍵的十字路口。
擴大內(nèi)需已成為我國經(jīng)濟又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略性問題，雖然解決消費不足非一日之功，但是我們必須采取措施、知難而上，走過去前面是個天
國際經(jīng)驗表明，在各國工業(yè)化進(jìn)程中必然會經(jīng)歷投資率不斷提高、消費率相對下降這樣一個過程。關(guān)鍵是政府要及早采取確實有效的措施邁過這道坎，實現(xiàn)經(jīng)濟增長主要由投資拉動向消費拉動的轉(zhuǎn)變。
對于我國經(jīng)濟中存在的投資偏熱、消費偏冷的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾及其成因，黨中央、國務(wù)院給予了高度的關(guān)注與重視。拉動消費，擴大內(nèi)需，是近年來每次經(jīng)濟工作會議上政府提出的要求。在2005年的中央經(jīng)濟工作會議上，政府把擴大國內(nèi)需求放在了八大任務(wù)的首位。在2006年的中央經(jīng)濟工作會議上，政府又將擴大內(nèi)需作為2007年“最根本”的一項任務(wù)提出。這說明拉動消費，擴大內(nèi)需已經(jīng)到了必須高度重視且非解決不可的地步。我們必須采取對癥下藥、有的放矢等措施加以落實到位。
拉動消費首先要增加居民的收入。近年來，我國GDP以9%左右的速度增長，但工資占GDP的比例，則從1989年的16%下降到2003年的12%，居民收入增長速度長期相對落后于經(jīng)濟增長速度。消費拉而難動的根本癥結(jié)在于老百姓的收入增長確實有限，民眾沒有瀟灑消費的實力。因此，我們必須加快調(diào)整國民收入分配格局，做到老百姓收入提高和經(jīng)濟增長同步，努力提高城鄉(xiāng)居民、特別是農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入者的收入水平。只有在收入水平大幅度增加的前提下，居民的消費潛力才有條件釋放出來。
擴大內(nèi)需的著力點應(yīng)放在啟動農(nóng)民的消費上。我國有9億農(nóng)民，目前農(nóng)村市場零售額尚不足城市的一半，確實很低，但它從另一方面又說明其發(fā)展空間十分廣闊。9億農(nóng)民這樣一個龐大的消費群體，其任何一個微小的需求，匯集起來就會形成一個相當(dāng)可觀的大市場。
此外，進(jìn)一步完善醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等方面的社會保障制度是減少儲蓄存款和刺激消費的另一手段。政府要致力于完善基礎(chǔ)義務(wù)教育制度、醫(yī)療保險制度、失業(yè)救濟制度等基本保障體系，提供較好的公共設(shè)施和公共服務(wù)，消解百姓的后顧之憂。
我國是一個經(jīng)濟大國，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、拉動消費、擴大內(nèi)需是保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展的長久之策和立足之本。尤其是在全球經(jīng)濟增長放緩和不確定因素日趨增多的大背景下，堅持?jǐn)U大內(nèi)需的戰(zhàn)略具有極其重要的意義。
第四節(jié) 2007年國家宏觀調(diào)控政策分析
1、2007年國家宏觀調(diào)控政策
2007年，國家繼續(xù)堅持實施穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，適當(dāng)減少中央財政赤字，保持貨幣供應(yīng)量合理增長；繼續(xù)加強固定資產(chǎn)投資調(diào)控，合理控制投資增長，著力調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，注重提高投資效益，注意區(qū)別對待、有保有壓。
當(dāng)前，在我國經(jīng)濟快速增長的同時，一些結(jié)構(gòu)性矛盾也在加劇。特別是投資與消費、內(nèi)需與外需的失衡關(guān)系，不能再任其發(fā)展，節(jié)能減排也需要以更大的力度推進(jìn)。
擴大內(nèi)需成為2007年宏觀調(diào)控的突出任務(wù)。我國投資增長率已經(jīng)連續(xù)幾年以接近消費增長率一倍的速度增長，使得投資與消費的比例關(guān)系嚴(yán)重失衡。來自發(fā)展改革委的信息顯示，2007年，國家將促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入進(jìn)一步增加，合理調(diào)整并嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，著力提高低收入者收入水平和消費能力。
順差的持續(xù)擴大，使得保持國際收支平衡被放在突出位置。2007年，國家將促進(jìn)外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變，努力改善國際收支不平衡狀況，采取的措施包括嚴(yán)格控制高耗能高污染資源性產(chǎn)品出口，支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品出口，適當(dāng)增加進(jìn)口等。
2006年節(jié)能減排的任務(wù)難以實現(xiàn)，2007年，國家以更大的力度來抓這項工作，并將其作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手。發(fā)展改革委將及時分解落實年度節(jié)能目標(biāo)，加快建立科學(xué)的節(jié)能減排指標(biāo)體系、考核體系和監(jiān)測體系；抓好鋼鐵等重點行業(yè)的節(jié)能工作；嚴(yán)把源頭關(guān)口，把能耗作為項目審核的強制性門檻；繼續(xù)做好重點流域和區(qū)域污染綜合防治。
2、2007年國家宏觀調(diào)控政策取向分析
1）逐步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長過度依賴投資和出口的模式，著力擴大國內(nèi)需求特別是居民消費需求
在國際貿(mào)易摩擦加劇、人民幣進(jìn)一步升值預(yù)期增強的背景下，我國必須大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，逐步擺脫由出口導(dǎo)向性型主導(dǎo)的經(jīng)濟增長模式，積極發(fā)展非貿(mào)易產(chǎn)業(yè)（尤其是第三產(chǎn)業(yè)）。同時，政府有關(guān)部門要盡快建立和完善社會保障體系，關(guān)心群眾的切身利益，解除城鄉(xiāng)居民的后顧之憂，優(yōu)化消費環(huán)境，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，全面啟動內(nèi)需，尤其是啟動居民的消費需求。
2）加強本外幣政策的協(xié)調(diào)，適當(dāng)加快人民幣升值步伐
從目前來看，巨額的貿(mào)易順差、以及對人民幣升值預(yù)期增強導(dǎo)致的大量熱錢流入是造成我國金融體系中流動性泛濫的主要根源，導(dǎo)致了外匯占款規(guī)模過大，并進(jìn)一步誘發(fā)了貨幣信貸和投資增速過快、資產(chǎn)價格的持續(xù)上漲。因此，要繼續(xù)深化外匯管理體制改革，進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機制，充分發(fā)揮匯率在實現(xiàn)總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整及經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中的獨特作用。同時，鼓勵“藏匯于民”和國內(nèi)資金走出去，加強對外匯資金進(jìn)入和流出的均衡監(jiān)管，適當(dāng)控制我國外匯儲備的增長速度。
3）加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，促進(jìn)國際收支基本平衡
不能單純依靠調(diào)整匯率的手段，而需要一系列配套政策，來縮小貿(mào)易順差和緩解國際收支不平衡壓力。一方面，要改進(jìn)和完善加工貿(mào)易政策，引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大對高污染、高耗能產(chǎn)品的出口限制，嚴(yán)格控制稀土等戰(zhàn)略物資的出口，在適當(dāng)?shù)臅r候可以繼續(xù)調(diào)整出口退稅政策，并輔之出口配額和許可證制度等；另一方面，要減少進(jìn)口行政審批，加快引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)備、高新技術(shù)產(chǎn)品和戰(zhàn)略物資，用高技術(shù)改造中國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
4）進(jìn)一步收緊市場流動性，合理調(diào)控貨幣供應(yīng)總量
央行必須重點關(guān)注目前市場流動性過多的狀況，綜合運用各項貨幣政策工具及其組合，加強對基礎(chǔ)貨幣的控制，注意適時吸納過多的貨幣，將商業(yè)銀行的頭寸調(diào)控到適度水平。貨幣政策要穩(wěn)中適度從緊，合理控制商業(yè)銀行信貸投放，抑制貨幣信貸過快增長，維護總量平衡。
一方面，央行可以繼續(xù)加強公開市場的操作力度，通過發(fā)行定向票據(jù)、延長央票期限、向四大行發(fā)行定向融資券等措施將一部分流動性“雪藏”起來；另一方面，央行可以通過小幅、多次地上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，“深度”凍結(jié)部分流動性。由此，預(yù)期年內(nèi)央行還將上調(diào)存款準(zhǔn)備金率2次到3次。更為重要的是，要盡快改革現(xiàn)行外匯管理制度，切斷外匯儲備增長與貨幣發(fā)行之間的聯(lián)系，從源頭上控制流動性產(chǎn)生的基礎(chǔ)。當(dāng)然，成立國家外匯投資公司及發(fā)行1.55萬億元的特別國債，能有效回收市場的流動性。
5）適時調(diào)整利率水平，充分發(fā)揮價格型工具的調(diào)控功能
不論是從橫向還是縱向?qū)Ρ葋砜矗壳拔覈睦仕饺蕴幱谳^低水平，這不利于控制信貸膨脹和投資擴張。以一年期存款利率為例，從1990年以來便震蕩下行，此間的平均利率水平為5.73％，當(dāng)前的一年期存款利率只有3.06％（還要扣除5％的利息稅），這樣的利率水平顯然是不利于控制信貸膨脹和投資擴張的。
目前，我國的實際存款利率為負(fù)，貸款利率水平明顯低于企業(yè)利潤率和投資收益。在我國以銀行為主導(dǎo)的間接融資體系里，上調(diào)存貸款利率將提高資金使用成本，在一定程度上也能抑制企業(yè)的投資沖動，從需求方對貸款總量進(jìn)行調(diào)控，進(jìn)而控制由貸款派生的流動性。同時，要逐步發(fā)揮價格杠桿在貨幣政策調(diào)控中的重要作用，加強數(shù)量型調(diào)控與價格型調(diào)控的協(xié)調(diào)配合，通過交替使用加息和提高存款準(zhǔn)備金率的手段，連續(xù)進(jìn)行緊縮性操作，可以將過剩的流動性慢慢抽走，并使市場利率達(dá)到均衡狀態(tài)。
6）加強政策引導(dǎo)，規(guī)范地方政府行為
中央有關(guān)部門要制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)發(fā)展政策，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌兼顧，適當(dāng)限制各級政府的公共權(quán)力，確實做到令行禁止；要改革干部考核制度，樹立正確的政績觀，破除地方保護主義。要采取有力措施，加強固定資產(chǎn)投資調(diào)控，從嚴(yán)控制新開工項目，適當(dāng)控制重大項目的開工節(jié)奏，尤其是過剩領(lǐng)域的非理性擴張，堅決遏制固定資產(chǎn)投資過快增長的勢頭。
由于當(dāng)前宏觀形勢比較復(fù)雜，加上我國經(jīng)濟的市場化程度還較低，這決定了我國宏觀調(diào)控將是一個長期、復(fù)雜的過程。因此，我們要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的方針政策和工作部署上來，加強各項政策的協(xié)調(diào)配合，形成調(diào)控合力，共同促進(jìn)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟增長質(zhì)量的提高，實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。略……
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