第一節(jié) 產(chǎn)品定義、性能及應(yīng)用特點
高空作業(yè)平臺是指3米以上，由液壓或電動系統(tǒng)支配多支液壓油缸，能夠上下舉升進行作業(yè)的一種車輛。
其主要特點為：在作業(yè)斗內(nèi)和回轉(zhuǎn)座上均設(shè)有操縱裝置,遠距離控制發(fā)動機的啟動/停止、高速/低速，采用電液比例閥控制臂的動作，平穩(wěn)性好，工作臂可左、右360°連續(xù)旋轉(zhuǎn)，靠連桿機構(gòu)自動維持作業(yè)槽水平，主泵出現(xiàn)故障時可操縱應(yīng)急泵下降作業(yè)槽，具備夜間照明，可起吊重物。產(chǎn)品被廣泛用于建筑、電力、路燈、市政、園林、通信、機場、造（修）船、交通、廣告、攝影等高空作業(yè)領(lǐng)域。
高空作業(yè)平臺按類型主要分為：垂直升降式（又稱剪叉式）高空作業(yè)車、折臂式升降式高空作業(yè)車、自行式高空作業(yè)平臺、伸縮臂式高空作業(yè)車。其中垂直升降式工作斗承重大，但作業(yè)高度受限，機動性差，不靈活，目前國內(nèi)廣泛運用的是折臂升降式高空作業(yè)車。
高空作業(yè)平臺按作業(yè)高度主要分為：6米、10米、14米、16米、18米、22米、25米、30米、50米。目前國外最高可達80米以上。
第二節(jié) 發(fā)展歷程
高空作業(yè)平臺的發(fā)源與啟用，可以追溯至20世紀50年代末60年代初期的北美地區(qū)。當時，在北美的農(nóng)場，類似目前車載式高空作業(yè)平臺的產(chǎn)品被應(yīng)用于果園水果采摘。
隨著這種車載式高空作業(yè)平臺優(yōu)越性的日益凸顯，它漸漸被各行業(yè)認識和廣泛使用。但是，隨著應(yīng)用范圍的拓寬，在某些場合，這種車載式產(chǎn)品卻暴露了一些短處，例如其龐大的體積和尺寸，難以適應(yīng)狹小的工作場地，高速驅(qū)動功能在這些狹窄區(qū)域內(nèi)形如雞肋。另外，以往老式的車載式產(chǎn)品，其配置的液壓穩(wěn)定器一旦出現(xiàn)故障，整個機器將無法使用。這些都使產(chǎn)品的工作效率大打折扣。
為滿足市場需求，上世紀60年代中后期，一種新的產(chǎn)品—自走式遙控高空作業(yè)平臺問世。正是從這種新型產(chǎn)品誕生起，高空作業(yè)平臺領(lǐng)域開始了飛速成長，也正是從此開始，全球高空作業(yè)平臺開始向系列化方向發(fā)展。
由于自走式遙控高空作業(yè)平臺的結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝較為簡單，大量經(jīng)過改進的不同款式的此類高空作業(yè)平臺產(chǎn)品涌入了美國市場。隨著這種產(chǎn)品的普及，一些新的矛盾又出現(xiàn)了，在一些特殊場合，如石膏工藝、鉛工業(yè)、帶電作業(yè)以及消防救援等領(lǐng)域，人們迫切需要一種更加小巧、輕便的產(chǎn)品。因此，剪式高空作業(yè)平臺應(yīng)運而生。由于大多采用電動設(shè)計，機身比自走式高空作業(yè)平臺小巧，剪式高空作業(yè)平臺在狹小的空間都能自如運動，甚至在一些易碎的地面和有承重限制要求的地面也可以使用。相對于其他類型的高空作業(yè)平臺設(shè)備，目前，剪式高空作業(yè)平臺的需求仍處于蓬勃發(fā)展態(tài)勢，其在租賃行業(yè)占據(jù)的比率已達到60%。
發(fā)展至今，高空作業(yè)平臺產(chǎn)品系列已趨于完善，目前，全球高空作業(yè)平臺形成了剪式、自行式、車載式、桅柱式、套缸式以及曲臂式等完整的系列，可以滿足不同場合、工況的需求。
高空作業(yè)平臺在歐美等發(fā)達地區(qū)被廣泛應(yīng)用于各個領(lǐng)域。隨著經(jīng)濟發(fā)展，各種工程的增加，高空作業(yè)平臺正發(fā)揮著越來越大的作用。但是，在中國，這種設(shè)備的發(fā)展卻呈現(xiàn)著另外一種景象，高空作業(yè)車在中國還是屬于一個發(fā)展中的行業(yè)。目前，在我國高空作業(yè)車的生產(chǎn)企業(yè)中，中小型企業(yè)占據(jù)了絕大多數(shù)位置，大型企業(yè)不多，而大量小型企業(yè)的產(chǎn)品主要在低端徘徊。略……
第三節(jié) 我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境分析
一、2008年上半年經(jīng)濟總體運行狀況
2008年上半年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值130619億元，同比增長10.4%，比上年同期回落1.8個百分點。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值11800億元，同比增長3.5%，比上年同期回落0.5個百分點；第二產(chǎn)業(yè)增加值67419億元，同比增長11.3%，比上年同期回落2.4個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增加值51400億元，同比增長10.5%，比上年同期回落1.6個百分點。
2007、2008年上半年國民產(chǎn)業(yè)同比增長率比較
2004-2008年6月我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長趨勢圖
1、CPI增速高位回落，農(nóng)副產(chǎn)品價格趨穩(wěn)
盡管上半年我國居民消費價格總水平（CPI）同比上漲7.9%，但從５月份和６月份的CPI數(shù)據(jù)看，不論同比還是環(huán)比均有所下降，這表明上半年居民消費價格漲幅持續(xù)走高的態(tài)勢已得到初步遏制。
2008年上半年我國月度CPI指數(shù)走勢
豬肉等農(nóng)副產(chǎn)品價格的大幅上漲，是本輪CPI持續(xù)攀升的主導(dǎo)因素。在上半年7.9%的CPI漲幅中，食品價格拉動上漲6.64個百分點。此外，國際因素也是CPI保持較高水平的重要因素。國際初級產(chǎn)品特別是石油和糧食的價格，今年以來增長都在30%以上。
同時，上半年工業(yè)品出廠價格(PPI)同比上漲7.6%。從３月份8%、４月份8.1%、５月份8.2%到６月份8.8%，PPI連續(xù)四個月處于8%的漲幅平臺。生產(chǎn)價格漲幅繼續(xù)擴大，對CPI也形成了較大的傳導(dǎo)壓力。
值得注意的是，上半年引起物價上漲的主要農(nóng)副產(chǎn)品的價格已高位趨穩(wěn)，夏糧豐收，農(nóng)業(yè)形勢總體良好，工業(yè)消費品供大于求的格局沒有改變，這些對穩(wěn)定物價都起到了非常重要的作用。
2、外貿(mào)順差減少，結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化
在全球經(jīng)濟發(fā)展放緩，世界主要發(fā)達國家內(nèi)需動力不足的情況下，中國出口貿(mào)易的變化成為上半年中國經(jīng)濟中備受關(guān)注的焦點話題之一。
上半年我國累計貿(mào)易順差同比下降11.8%，凈減少132.1億美元。貿(mào)易順差下降的主要原因是出口增速相對減緩，進口增速相對提高。上半年我國出口同比增長21.9%，增速比去年同期放緩5.7個百分點；進口增長30.6%，增速比去年同期加快12.4個百分點。
2006-2008年各月出口累計同比增速對比
此外，上半年，我國紡織服裝、鞋類等傳統(tǒng)大宗商品出口增長呈放緩跡象；但機電產(chǎn)品出口增勢良好，出口額同比增長25.4%，占同期出口總值的58.3%，比去年同期提高了1.6個百分點。這顯示我國外貿(mào)結(jié)構(gòu)正在逐步優(yōu)化。
上半年，我國服裝及衣著附件出口499.6億美元，增長3.4%，增速同比下降18.3個百分點；而紡織紗線、織物及制品出口317.2億美元，增長26.8％，增速同比上升17個百分點。紡織紗線、織物及制品出口增速明顯快于服裝出口增速，反映了我國服裝加工環(huán)節(jié)外遷現(xiàn)象已十分明顯。
3、消費增速成一大亮點，經(jīng)濟支撐作用顯現(xiàn)
上半年，在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中，消費成為其中的一大亮點。在投資和出口的實際增速下降的背景下，消費增速的大幅上升，對防止經(jīng)濟過快下滑起到了重要的緩沖作用。
上半年，我國社會消費品零售總額同比增長21.4%，比上年同期加快6個百分點,其中6月份增速高達23%。值得關(guān)注的是，上半年我國全社會固定資產(chǎn)投資的增幅為26.3%，而社會消費品零售總額的增速為21.4%，兩者之差已經(jīng)縮小到4.9個百分點，遠低于去年同期超過10個百分點的增幅差距｡
這表明國家在結(jié)構(gòu)調(diào)整上出現(xiàn)了積極變化，在需求結(jié)構(gòu)上，過度依靠出口和投資拉動經(jīng)濟增長的格局在轉(zhuǎn)變，消費增長的作用在加強，投資和消費關(guān)系進一步改善。不過，由于經(jīng)濟增速略減以及通脹預(yù)期上升，會對未來消費造成壓力，同時住房、汽車等消費熱點的降溫也可能導(dǎo)致下半年消費實際增速減緩，因此需要國家在宏觀調(diào)控政策上給予關(guān)注。
4、貨幣供應(yīng)總體可控，信貸增速平穩(wěn)下降
從上半年運行來看，央行從緊貨幣政策收到了預(yù)期效果。數(shù)據(jù)顯示，截至６月末，廣義貨幣（M2）余額44.3萬億元，同比增長17.4%；狹義貨幣（M1）15.5萬億元，同比增長14.2%，增速分別比上月低3.74個、0.7個百分點。６月份貨幣供給增速明顯回落，目前整體貨幣供應(yīng)處于可控區(qū)間內(nèi)。此外，繼５月份M1､M2在17個月以來首次出現(xiàn)“喇叭口”反轉(zhuǎn)后，６月份，M2同比增速再度高于M1，增速差繼續(xù)反轉(zhuǎn)，且呈擴大趨勢。M1､M2貨幣供給的回落與外匯儲備的增速減緩相關(guān)，也反映出存款定期化的趨勢，表明當前貨幣流動性已有所減弱，對緩解通貨膨脹的壓力有利。
與此同時，受央行調(diào)控政策和季節(jié)性因素影響，貸款增速平穩(wěn)下降。截至6月末，金融機構(gòu)各項人民幣貸款余額286199億元，同比少增899億元。而各項人民幣存款余額438989億元，同比多增15774億元。
總體來看，經(jīng)過上調(diào)存款準備金率等多次宏觀調(diào)控，我國銀行業(yè)金融機構(gòu)存款明顯回流，貸款增速得到有效控制，有利于適度收緊市場流動性，促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)快速發(fā)展。
二、2008年下半年宏觀經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測
上半年，我國經(jīng)歷了歷史上罕見的嚴重自然災(zāi)害襲擊，克服了世界經(jīng)濟增速明顯放緩，全球金融市場劇烈動蕩與通貨膨脹壓力持續(xù)上升等不利國際經(jīng)濟因素影響，國民經(jīng)濟仍然保持了平穩(wěn)較快增長態(tài)勢，總體上繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展。
展望下半年，美國次貸危機影響會繼續(xù)蔓延，世界經(jīng)濟發(fā)展將面對“滯”與“漲”同時加劇的嚴峻形勢，影響中國經(jīng)濟發(fā)展的不穩(wěn)定與不確定因素進一步增加，繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展所面臨的困難和挑戰(zhàn)不斷加大。盡管受外需與投資實際增速明顯放緩影響，全年GDP增速將回落至10%左右，但消費需求仍會平穩(wěn)增長，物價水平也將有所回落，國民經(jīng)濟總體上將繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。
1、投資將平穩(wěn)增長，而實際增速仍呈下滑趨勢
上半年，盡管我國遭受了重大自然災(zāi)害，因災(zāi)后恢復(fù)重建投資較多，但前６個月全社會固定資產(chǎn)投資增速為26.3%，同比僅加快0.4個百分點。
盡管當前投資增速比較平穩(wěn)，增幅與去年同期相比差別不大，但考慮到今年投資品價格快速上漲因素，投資增速實際上已明顯放緩。從資源品價格持續(xù)上漲走勢看，固定資產(chǎn)投資價格仍有可能繼續(xù)提高，如果固定資產(chǎn)投資名義增速不明顯上升，則投資實際增速明顯放緩態(tài)勢仍將延續(xù)，這將進一步增加經(jīng)濟大幅回落風險，影響到國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。如果經(jīng)濟大幅回落風險不斷加大，就有可能采取相應(yīng)調(diào)控措施保持經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定。因此預(yù)計，下半年固定資產(chǎn)投資仍有可能繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資全年增幅將達25%左右，但實際增速則將明顯放緩。
2、消費需求增速將有所放緩
上半年，社會消費品零售總額同比增速達21.4％，增幅同比上升６個百分點，創(chuàng)1997年以來新高。盡管上半年消費需求增長很快，但若扣除CPI大幅上漲因素，實際增速為13.5％，同比僅上升1.3個百分點。
下半年，為幫助災(zāi)民恢復(fù)正常生活，特別是在冬季來臨前解決好災(zāi)民過冬問題，需要從市場購買大量衣物、棉被、日用品等救災(zāi)物資，這也將促進消費需求快速增長。廣東、上海、北京等大多數(shù)省市都打破最低工資標準兩年調(diào)整一次的慣例，2008年在去年已經(jīng)調(diào)整一次的基礎(chǔ)上，又再次提高最低工資標準，使得低收入居民工資收入繼續(xù)增加，有支付能力的消費需求不斷擴大。此外，今年以來政府進一步增強了社會保障措施，并提高個人所得稅起征點，這些政策措施也將會促進消費需求進一步擴大。
但是，當前及今后影響居民消費增長的因素較多，消費需求增速放緩的可能性不斷增加。首先，受居民財產(chǎn)性收入減少影響，居民收入增速明顯放緩。上半年，中國股市Ａ股總市值蒸發(fā)近15萬億元，與金融機構(gòu)各項存款之比達三成以上，居民金融資產(chǎn)損失嚴重。下半年，在影響中國股市穩(wěn)定發(fā)展的重要體系與機制問題沒有解決情況下，投資者的信心難以恢復(fù)，居民財產(chǎn)性收入仍然難以穩(wěn)定增長。其次，居民消費信心與預(yù)期在不斷減弱。二季度，消費者信心指數(shù)為94.1，比上季度和去年同期分別回落0.7和2.7個百分點；消費者預(yù)期指數(shù)為96.7，比上季度和去年同期分別下降0.8和2.6個百分點，呈現(xiàn)出比較明顯的持續(xù)下降態(tài)勢。第三，受緊縮貨幣政策影響，居民借貸消費有所減少。今年以來，在人民銀行嚴格控制商業(yè)銀行貸款投放規(guī)模、貸款利率達到近十年最高水平情況下，前６個月金融機構(gòu)居民個人貸款同比少增2139億元。這其中既有居民因房地產(chǎn)市場形勢變化而暫緩借貸購房因素，也有居民因利息負擔較重或借貸控制較嚴而減少借貸消費的情況。預(yù)計全年社會消費品零售總額增幅將在20％左右。
3、出口增速將基本穩(wěn)定，但外貿(mào)發(fā)展形勢仍然嚴峻
下半年，美國房地產(chǎn)泡沫破裂效應(yīng)和次貸危機損失影響還將進一步釋放，美國經(jīng)濟增長進一步放緩的可能性不斷增強。與此同時，由于歐元區(qū)通貨膨脹壓力不斷增大，歐洲央行７月３日將歐元區(qū)基準利率提高至4.25％，達到７年內(nèi)最高水平，進一步加大了歐元區(qū)滯脹的風險。各種跡象表明，隨著世界經(jīng)濟增長減速，國際市場需求還將進一步減弱。此外，下半年，人民幣持續(xù)升值態(tài)勢仍將保持，出口企業(yè)在國際市場上的價格競爭優(yōu)勢將進一步削弱。
但下半年外貿(mào)出口名義增速也不會進一步大幅放緩。其主要原因：一是近年來，我國每年有近2400萬新增就業(yè)人口，新增勞動力主要匯聚在以外貿(mào)出口為主的外資企業(yè)和私營企業(yè)，外貿(mào)領(lǐng)域吸納就業(yè)人數(shù)已超過8000萬人。如果外貿(mào)出口形勢惡化，大批在外貿(mào)企業(yè)工作的職工就會失業(yè)，許多社會矛盾和問題將進一步激化和加劇。在保就業(yè)和保價格穩(wěn)定同等重要情況下，中央就有可能根據(jù)形勢發(fā)展需要，及時調(diào)整出口退稅政策，并放緩人民幣升值步伐，以保持外貿(mào)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。二是目前我國機電產(chǎn)品出口值占全部商品出口總值比重達58％以上，是主要出口產(chǎn)品。上半年，我國機電產(chǎn)品出口增速為25.4％，同比僅下降1.7個百分點。三是目前，我國工業(yè)品出廠價格還在持續(xù)攀升，出口商品成本不斷加大，這將迫使出口企業(yè)進一步提高出口價格。因此，下半年價格因素對外貿(mào)出口增長的影響仍然較大。
綜合考慮以上各種因素，特別是考慮到外貿(mào)政策可能調(diào)整因素，預(yù)計下半年外貿(mào)出口名義增速將基本穩(wěn)定，全年外貿(mào)出口增幅有可能保持在20％以上，貿(mào)易順差總額將達2100億元以上。但是，在扣除價格和匯率因素后，實際出口增速大幅下降的局面難以扭轉(zhuǎn)。
4、價格指數(shù)逐漸回落，通脹壓力仍然較大
目前物價形勢仍然比較嚴峻。與消費需求拉動價格上漲所表現(xiàn)出的價格上升從下游行業(yè)向上游行業(yè)傳遞的特征不同，今年以來，生產(chǎn)資料工業(yè)品價格指數(shù)漲幅明顯高于生活資料工業(yè)品價格指數(shù)，工業(yè)品出廠價格指數(shù)（PPI）漲幅明顯高于CPI，表現(xiàn)為要素價格上漲所造成的成本推動型通貨膨脹。在中國經(jīng)濟已融入國際經(jīng)濟發(fā)展體系、外部影響力不斷加大情況下，我們將在較長時期內(nèi)面臨著較大的通貨膨脹壓力。
當然，也存在著許多有利于物價漲幅回落的因素。首先，中央已將抑制全面通貨膨脹作為今年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，將不斷采取各種措施控制物價上漲。今年以來，國家在控制公用品價格上漲同時，又先后對小麥粉等糧食實行出口配額許可證制度，并提升化肥出口關(guān)稅，降低凍豬肉等食品進口稅率，積極通過財政政策緩解通脹預(yù)期和壓力。其次，今年全國夏糧產(chǎn)量比上年增長2.6％，連續(xù)第五年獲得豐產(chǎn)豐收，庫存與市場供應(yīng)比較充足，如果秋糧不出現(xiàn)大面積減產(chǎn)，國內(nèi)糧食價格受國際市場影響不會很大。與此同時，上半年豬牛羊禽肉產(chǎn)量也同比增長4.8％，存欄量同比增加５％，農(nóng)貿(mào)市場豬肉價格漲幅正在呈逐月回落態(tài)勢。第三，在我國外貿(mào)出口增速放緩、國內(nèi)產(chǎn)能不斷增加情況下，國內(nèi)商品市場供給會進一步擴大，消費品市場總體上供大于求矛盾將越來越突出，商品供應(yīng)者在激烈的市場競爭下難以進一步提高價格。第四，由于去年下半年物價上漲較快，導(dǎo)致今年價格翹尾因素較大。隨著年末臨近，計算CPI時同比基數(shù)將逐漸增大，CPI漲幅將逐漸減小｡
綜合以上因素，預(yù)計下半年CPI將呈逐漸回落走勢，全年漲幅將在6.5％左右。但是，如果下半年不利因素影響力加大，CPI漲幅也有可能增至7%以上。
第四節(jié) 行業(yè)相關(guān)政策、法規(guī)、標準
1、建設(shè)部第166號令《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》于2008年1月28日正式發(fā)布，并于2008年6月1日起施行?！兑?guī)定》對于進一步明確建設(shè)主管部門行使建筑起重機械安全監(jiān)管職責，遏制國內(nèi)建筑工程工地起重機械事故頻發(fā)的勢頭有著重要作用。
《規(guī)定》第二條對建筑起重機械的范疇作出了明確的界定，建筑起重機械是指納入特種設(shè)備目錄，在房屋建筑工地和市政工程工地安裝、拆卸、使用的起重機械。特種設(shè)備目錄由國家質(zhì)檢總局2004年公布，在“建筑起重機械”界定范圍內(nèi)的有，塔式起重機、施工升降機、物料提升機、流動式起重機、桅桿起重機、纜索起重機、門式起重機、橋式起重機、電動葫蘆、高處作業(yè)吊籃。其主要特點表現(xiàn)在，建筑施工環(huán)境和條件復(fù)雜多變、龐大金屬結(jié)構(gòu)和起重物的高勢能大空間運動、起重機械特殊的結(jié)構(gòu)形式和多機構(gòu)組合運動、多工種多環(huán)節(jié)協(xié)同作業(yè)，使起重作業(yè)的安全問題尤其突出，特別是在城市中施工的大型起重機，事故極易破壞公共安全。
2、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》于2003年2月19日國務(wù)院第68次常務(wù)會議通過，自2003年6月1日起施行。條例明確規(guī)定了起重設(shè)備的生產(chǎn)、使用規(guī)范，還對設(shè)備的檢驗檢測、監(jiān)督檢查和法律責任做出了相應(yīng)規(guī)定。
3、2004年2月1日實施的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》是我國第一部規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行政法規(guī)，它標志著我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理進入法制化、規(guī)范化發(fā)展的新時期?！稐l例》不僅健全和完善了建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法規(guī)體系，而且還規(guī)范和提高了從事建筑活動主體的安全生產(chǎn)行為，更重要的是有關(guān)行政主管部門對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理有了充分的法律依據(jù)?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》頒布實施可以有效地對違法違規(guī)行為和事故隱患依法予以查處，對發(fā)生事故的責任單位和責任人依法予以處罰，防止和減少建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
略……
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