財(cái)政部金融司近日發(fā)布《關(guān)于下達(dá)2018年度普惠金融發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”），中央財(cái)政下達(dá)2018年普惠金融發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金100億元，其中PPP項(xiàng)目以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金達(dá)23.09億元。
據(jù)了解，此次公布的以獎(jiǎng)代補(bǔ)PPP項(xiàng)目共計(jì)394個(gè)，其中新建項(xiàng)目383個(gè)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金規(guī)模21.07億元；存量項(xiàng)目11個(gè)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金規(guī)模20.21億元。
財(cái)政部金融司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《通知》依據(jù)2016年發(fā)布的《普惠金融發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，確定普惠金融發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金分配權(quán)重。以獎(jiǎng)代補(bǔ)專(zhuān)項(xiàng)資金旨在支持和推動(dòng)中央財(cái)政PPP示范項(xiàng)目加快實(shí)施進(jìn)度，提高項(xiàng)目操作的規(guī)范性，保障項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，引導(dǎo)和鼓勵(lì)地方融資平臺(tái)公司存量公共服務(wù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)型。
從本次公布的PPP項(xiàng)目總數(shù)看，湖北、四川、福建、河北等省份名列前茅。從PPP項(xiàng)目類(lèi)型上看，環(huán)保類(lèi)項(xiàng)目172個(gè)，占比44%。
例如，湖北省以41個(gè)項(xiàng)目總計(jì)2.34億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金位列第一。湖北省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，PPP是一個(gè)好機(jī)制，關(guān)鍵是要規(guī)范。湖北在推廣運(yùn)用PPP時(shí)，堅(jiān)持項(xiàng)目質(zhì)量第一，嚴(yán)把項(xiàng)目“質(zhì)量關(guān)”和“入庫(kù)關(guān)”，嚴(yán)守變相融資“底線”和財(cái)政承受能力“紅線”，落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管等措施，通過(guò)聚焦長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶大保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧等工程，著力補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，提升公共服務(wù)供給質(zhì)量和效益，用優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。”
財(cái)政部、發(fā)改委PPP雙庫(kù)專(zhuān)家，大岳咨詢公司總經(jīng)理金永祥說(shuō)，財(cái)政部獎(jiǎng)補(bǔ)資金機(jī)制設(shè)計(jì)有助于PPP健康和可持續(xù)發(fā)展。對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)，把PPP項(xiàng)目做好了，不僅對(duì)PPP本身有利，獲得的獎(jiǎng)補(bǔ)資金還可有效解決項(xiàng)目前期的工作費(fèi)用。據(jù)他預(yù)測(cè)，將會(huì)有越來(lái)越多的地方政府愿意聘請(qǐng)從業(yè)時(shí)間長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)力強(qiáng)的咨詢機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目提供服務(wù)，從而扭轉(zhuǎn)咨詢市場(chǎng)上“劣幣驅(qū)逐良幣”的局面，使PPP逐步走上良性發(fā)展的道路。
據(jù)了解，普惠金融發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金遵循惠民生、?；?、有重點(diǎn)、可持續(xù)的原則，以市場(chǎng)化運(yùn)作為基礎(chǔ)，綜合運(yùn)用業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)、費(fèi)用補(bǔ)貼、貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，引導(dǎo)地方各級(jí)人民政府、金融機(jī)構(gòu)以及社會(huì)資金支持普惠金融發(fā)展，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。
財(cái)政部金融司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將進(jìn)一步督促各地狠抓政策落實(shí)，加強(qiáng)績(jī)效管理，不斷提高資金使用效益。同時(shí)，將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，結(jié)合經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展新形勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化完善財(cái)政支持普惠金融政策措施，加大對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”等主體的支持力度，不斷提高政策的精準(zhǔn)性、時(shí)效性和針對(duì)性，持續(xù)鞏固和提升政策效果。
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