一、研究背景、意義及內容
強大的基礎研究是建設世界科技強國的基石，是科技創(chuàng)新的源動力，是創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略實施的發(fā)動機。自1986年設立科學基金以來，伴隨國家科技發(fā)展和科技體制改革進程，基金委始終堅持最佳實踐原則，堅持自由探索與面向需求雙力驅動，堅持打造卓越資助機構，為我國基礎研究發(fā)展做出了卓越貢獻。當前，我國基礎研究已經從量的提升向質的飛躍轉變，國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的實施、建設創(chuàng)新型國家和世界科技強國目標的確立、全球科技革命和產業(yè)變革的興起，賦予了新時代基礎研究新的歷史使命。正如習總書記在黨的十九大報告中指出，“要瞄準世界科技前沿，強化基礎研究，實現前瞻性基礎研究、引領性原創(chuàng)成果重大突破”。在國家發(fā)展進入新時代的歷史背景下，通過完善科學基金制度，促進基礎研究繁榮發(fā)展對于建設科技強國和創(chuàng)新型國家具有重要意義。
在國家自然科學基金委員會第八屆一次全委會上，委黨組提出要準確把握新時代對科學基金工作的新任務、新要求和新挑戰(zhàn)，直面深層次問題，勇于自我革命，提出適應新時代的科學基金發(fā)展新思路。在科技部的統籌協調和指導下，全面加強黨對科學基金事業(yè)的領導，全方位審視全球科學技術發(fā)展趨勢，通過確立基于科學問題屬性的全新資助導向，建立以“講信譽+負責任+計貢獻”為核心的公正高效分類評審機制，構建符合知識體系內在邏輯和結構、促進科學前沿和國家需求相統一的學科布局，力爭未來5至10年，建成理念先進、制度規(guī)范、獨具特色的新時代科學基金體系，為增強源頭創(chuàng)新能力，夯實世界科技強國建設的根基作出根本性貢獻。
因此，國家自然科學基金委特設應急管理項目，專門研究“新時代科學基金運行與管理研究”相關問題，具體包括以下幾方面研究內容。
?。ㄒ唬┬聲r代科學基金發(fā)展戰(zhàn)略定位與改革發(fā)展總體框架研究（總課題）
（二）新時代科學基金國際合作戰(zhàn)略與資助布局研究（子課題1）
?。ㄈ┛茖W基金機構定位與治理機制改革研究（子課題2）
?。ㄋ模┛茖W基金資助導向與項目資助布局優(yōu)化研究（子課題3）
（五）科學基金學科演變及資助政策研究（子課題4）
?。┛茖W基金人才資助體系發(fā)展戰(zhàn)略研究（子課題5）
?。ㄆ撸┬聲r代多元投入研究及聯合基金的功能、運行機制和治理模式（子課題6）
?。ò耍┛茖W基金項目分類評審與“講信譽+負責任+計貢獻”的同行評議機制研究（子課題7）
?。ň牛┛蒲袀惱砼c科研誠信治理研究（子課題8）
?。ㄊ┬聲r代科學基金運行與管理風險防控研究（子課題9）
?。ㄊ唬祿茖W資助戰(zhàn)略研究（子課題10）
二、申請者資格與申請書撰寫
1、此次應急項目申請主持人和參加者，在申請時不列入高級專業(yè)技術職務（職稱）申請和承擔項目總數不超過3項的范圍，評審階段及批準后計入限項申請范圍。近兩年尤其是2018年承擔管理科學部重點（含國際合作等重點類項目）、重大、杰青、優(yōu)青等項目的主持人若申請本期項目，將從嚴掌握。
2、應急管理項目定位于政策研究，強調應用管理理論和規(guī)范方法，運用有效的數據支撐，加強與實際管理部門的結合，在長期學術研究的基礎上，針對項目指南中的研究專題，快速提出科學、可靠的研究結論和可行的政策建議。申請者一般應有扎實的實際背景資料和數據基礎，在相關科學問題研究領域承擔過國家自然科學基金課題、或政府部門委托的相關課題,并在申請書中予以明示。
3、申請者可以根據自身的工作基礎和條件，針對本期應急管理項目主題《新時代科學基金運行與管理研究》中的各研究專題，選擇研究自己的視角和方向，設計研究目標和研究內容；在研究內容中應明確說明本課題與其它相關課題之間的關系，加強各課題之間的合作。
4、申請書的撰寫必須突出政策研究的特色，在提出政策建議、產生政策影響、解決實際問題等方面提出明確目標，同時說明支撐政策研究的邏輯思路、理論方法和數據來源。
5. 擬申請項目的專家到基金委網站在線填寫2018年度申請書，申請代碼選填寫G04，“資助類別”選填“應急管理項目”，亞類說明選填“科學部綜合管理項目”；附注說明選填“研究類項目”。正文部分按照“面上項目申請書撰寫提綱”撰寫。
三、申請注意事項
1. 本期應急管理項目鼓勵研究者與實際管理部門工作人員聯合申請開展研究，申請人和所有參與人員必須加蓋所在單位公章。
2、鼓勵并優(yōu)先資助團隊整體申請應急管理項目，即要求申請者將本應急管理項目作為一個整體來申請，其中包含1個總課題和10個子課題，并分別提交項目總體申請書和各分課題申請書。總課題負責人需在申請書中介紹分課題分工情況，并附上“整體申請項目承諾函”，分課題無需提供承諾函。對不能組織團隊整體申請，但在本期《申請指南》中某一課題確有研究優(yōu)勢的申請者也可針對某一課題提出申請，該申請若獲準 立項 后申請者將歸入整個項目團隊。
3、管理科學部負責整個項目的受理與評審等工作，將采取項目總負責人承擔本項目研究的形式，由總負責人組織團隊進行研究。管理科學部接受申請書后將組織預評審，并對通過預評審的項目團隊發(fā)出答辯通知。接到答辯通知后，總課題負責人須和相關子課題申請人到會參加答辯，不按時參加答辯者視為自動放棄申請。經評審組專家評議，管理科學部計劃擇優(yōu)資助一個團隊（評審組專家可能會擇優(yōu)組合團隊）。每個子課題資助直接經費不超過70萬元，總課題資助直接經費不超過150萬元。
4. 研究期限定為26個月（2018年11月—2020年12月），項目啟動12個月后進行中期檢查與階段成果的交流。項應急管理項目的研究成果最終體現為政策建議報告、媒體報道、研究報告、專著及學術論文等形式，研究總報告須以中英文形式提交。應急管理項目中期檢查和結題驗收將以政策報告作為評價的重點，最終形成的研究報告應圍繞所形成的政策報告進行撰寫，具體內容應包括：提出的政策報告或建議，支撐政策結論和建議的理論、方法、數據、邏輯等。
5、項目批準后，國家自然科學基金委員會將指派總課題和各子課題基金委內的協調人，課題主持人須與國家自然科學基金委員會相關部門密切合作，定期交流，共同作好科學基金運行改革的管理研究。
四、申請程序和時間安排
課題申請書的電子版務必在2018年10月8日—2018年10月11日期間由課題申請人通過科學基金網絡信息系統（http://isisn.nsfc.gov.cn/）上傳，并由各依托單位科研管理部門確認（10月11日16：00截止），同時將系統生成的正式申請書pdf文件（以“依托單位名稱+申請人姓名”命名）發(fā)送至應急管理項目專用電子信箱：[email protected]（請在主題欄注明依托單位名稱、申請人姓名和具體課題名）；紙質版（一份）應在2018年10月11日前（以寄出時郵局的收寄郵戳為準）通過EMS寄出（郵寄地址：北京市海淀區(qū)雙清路83號國家自然科學基金委員會；郵編：100085；收件人：管理科學部三處）。兩個版本均到達方視為申請有效。
管理科學部將組織專家對申請項目進行評審和差額遴選，計劃在10月底組織召開答辯評審會，通過評審決定資助的項目將在11月20日前通知申請人，未獲得資助的課題不再另行通知。
特別說明：不同于常規(guī)的面上項目，因應急管理項目的時間性要求，其申請書在ISIS系統上成功提交后不經基金委接收部門受理，直接由管理科學部接收和組織評審。因此，在我們正常接收和審核了申請書的情況下，該申請項目在科學基金網絡信息系統上也會顯示“等待基金委確認”狀態(tài)，這不影響您申請書的正常評審。
五、聯系我們
聯系人：張江華 電話：010-62326660 電子信箱：[email protected]
通訊地址：北京市海淀區(qū)雙清路83號 國家自然科學基金委員會管理科學部三處
郵編：100085
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