為全面落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》（國(guó)發(fā)〔2005〕44號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專(zhuān)項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》（國(guó)發(fā)〔2014〕64號(hào)），科技部會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院、司法部等，組織專(zhuān)家制定了國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“公共安全風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急技術(shù)裝備”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)“公正司法與司法為民關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用示范”專(zhuān)題研究任務(wù)實(shí)施方案，列為新增任務(wù)之一并正式進(jìn)入實(shí)施階段。
本專(zhuān)題任務(wù)面向“全面依法治國(guó)”戰(zhàn)略布局，積極響應(yīng)“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”“大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”和“互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃”，重點(diǎn)圍繞國(guó)家智慧司法體系建設(shè)中亟待解決的問(wèn)題，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用示范，使我國(guó)的司法資源優(yōu)化配置理論和跨部門(mén)跨層級(jí)多業(yè)務(wù)司法協(xié)同關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，形成一批具有中國(guó)特色、引領(lǐng)世界司法技術(shù)和裝備發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)成果，初步形成以智慧司法知識(shí)中心和法檢司三部門(mén)運(yùn)行支撐平臺(tái)為核心的國(guó)家智慧司法運(yùn)行支撐體系，為實(shí)現(xiàn)公正司法和司法為民，建成公正、透明的司法體系提供科技支撐。
本專(zhuān)題任務(wù)項(xiàng)目執(zhí)行期為2018—2021年，按照分步實(shí)施、重點(diǎn)突出原則，本批指南擬在智慧司法基礎(chǔ)科學(xué)問(wèn)題與人工智能技術(shù)研究、智慧司法業(yè)務(wù)協(xié)同與知識(shí)支撐體系研究、公正司法與司法為民綜合應(yīng)用示范與效能評(píng)價(jià)研究等3個(gè)方面啟動(dòng)3個(gè)研究任務(wù)，擬安排國(guó)撥經(jīng)費(fèi)總概算約1.5億元，其中用于典型應(yīng)用示范類(lèi)項(xiàng)目的中央財(cái)政
資金
不得超過(guò)該專(zhuān)項(xiàng)中央財(cái)政
資金
總額的30%。
本項(xiàng)目指南要求以項(xiàng)目為單元整體組織申報(bào)，須覆蓋所申報(bào)指南方向二級(jí)標(biāo)題（例如，1.1）下的所有考核指標(biāo)，項(xiàng)目實(shí)施周期不超過(guò)3年。企業(yè)作為項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位時(shí)，其他經(jīng)費(fèi)（包括地方財(cái)政經(jīng)費(fèi)、單位出資及社會(huì)渠道資金等）與中央財(cái)政經(jīng)費(fèi)比例不低于2:1。同一指南方向下，原則上只支持1個(gè)項(xiàng)目，僅在申報(bào)項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果相近、技術(shù)路線(xiàn)明顯不同時(shí)，可同時(shí)支持2項(xiàng)，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)中期評(píng)估結(jié)果再擇優(yōu)繼續(xù)支持。每個(gè)項(xiàng)目下設(shè)課題數(shù)不超過(guò)6個(gè)，所含單位總數(shù)不超過(guò)20家。
鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合申報(bào)，項(xiàng)目承擔(dān)單位有義務(wù)推動(dòng)研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。項(xiàng)目示范鼓勵(lì)在國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)和國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)等區(qū)域開(kāi)展。
1.智慧司法基礎(chǔ)科學(xué)問(wèn)題與人工智能技術(shù)研究
1.1智慧司法智能化認(rèn)知技術(shù)研究
研究?jī)?nèi)容：研究訴訟當(dāng)事人畫(huà)像自動(dòng)構(gòu)建技術(shù)；研究基于案件訴辯材料的爭(zhēng)議焦點(diǎn)智能歸納技術(shù)；研究綜合案件事實(shí)與要素分析的法條適用自動(dòng)判別技術(shù)；研究基于法言法語(yǔ)的民族語(yǔ)和外國(guó)語(yǔ)機(jī)器翻譯技術(shù)；研究面向司法文書(shū)內(nèi)容的質(zhì)量智能檢測(cè)技術(shù)；司法智能化技術(shù)預(yù)測(cè)及創(chuàng)新體系研究。
考核指標(biāo)：研制訴訟當(dāng)事人畫(huà)像系統(tǒng)，能夠利用文書(shū)、案件、外部等數(shù)據(jù)進(jìn)行融合挖掘涉訴當(dāng)事人的基本信息、涉案、訴訟、執(zhí)行、信訪(fǎng)等方面屬性，屬性維度不少于200種；研制基于案件訴辯材料的爭(zhēng)議焦點(diǎn)智能歸納工具，能夠根據(jù)起訴狀、答辯狀、上訴狀等訴辯雙方的材料自動(dòng)歸納民事、刑事、行政等各5類(lèi)案由爭(zhēng)議焦點(diǎn)，法官采信率不低于80%；構(gòu)建法條適用自動(dòng)判別工具，能夠通過(guò)對(duì)案情各要素綜合分析實(shí)現(xiàn)案件適用法律條款、司法解釋、規(guī)范性文件、指導(dǎo)案例的邏輯推演與自動(dòng)推薦，實(shí)體法和程序法適用判別準(zhǔn)確率不低于90%；研制多語(yǔ)種互譯便攜式設(shè)備，形成維吾爾語(yǔ)、蒙古語(yǔ)、藏語(yǔ)等5個(gè)民族語(yǔ)種和英語(yǔ)、法語(yǔ)、俄語(yǔ)等5個(gè)外國(guó)語(yǔ)種的司法領(lǐng)域語(yǔ)言資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)漢語(yǔ)與其他語(yǔ)言自動(dòng)翻譯，互譯正確率不低于90%，口語(yǔ)互譯正確率不低于80%，翻譯設(shè)備響應(yīng)時(shí)間低于1秒；構(gòu)建文書(shū)質(zhì)量檢測(cè)系統(tǒng)，能夠?qū)ζ鹪V書(shū)、判決書(shū)、裁定書(shū)等司法文書(shū)內(nèi)容進(jìn)行語(yǔ)義分析，語(yǔ)義依存分析準(zhǔn)確率不低于95%，輔助修改建議準(zhǔn)確率不低于85%，并能夠發(fā)現(xiàn)邏輯錯(cuò)誤、遺漏訴訟請(qǐng)求、法律條文引用錯(cuò)誤等質(zhì)量問(wèn)題，質(zhì)量檢測(cè)正確率不低于85%；形成司法智能化與創(chuàng)新體系系列研究報(bào)告，為法檢司構(gòu)建科技創(chuàng)新支撐體系提供決策服務(wù)。針對(duì)人民法院、人民檢察院和司法行政機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)，集成上述研究成果，形成智慧司法智能化認(rèn)知云服務(wù)平臺(tái)，在不少于5家地市級(jí)以上（含地市級(jí)）地區(qū)開(kāi)展應(yīng)用示范，申請(qǐng)/獲得專(zhuān)利不少于20項(xiàng)、軟件著作權(quán)不少于10項(xiàng)，發(fā)表論文（EI或SCI、SSCI）不少于15篇。
有關(guān)說(shuō)明：由最高人民法院、最高人民檢察院、司法部共同推薦。
2.智慧司法業(yè)務(wù)協(xié)同與知識(shí)支撐體系研究
2.1智慧司法知識(shí)中心關(guān)鍵技術(shù)研究
研究?jī)?nèi)容：研究司法領(lǐng)域知識(shí)分類(lèi)體系及知識(shí)模型構(gòu)建技術(shù)；研究海量案件要素分析技術(shù)；研究刑事案件情節(jié)精準(zhǔn)判定技術(shù)；研究司法信息語(yǔ)義搜索技術(shù)；研究知識(shí)驅(qū)動(dòng)的人案物關(guān)聯(lián)分析技術(shù)；研發(fā)以審判為中心的大規(guī)模司法知識(shí)庫(kù)構(gòu)建、管理和服務(wù)平臺(tái)。
考核指標(biāo)：構(gòu)建司法領(lǐng)域知識(shí)圖譜，從法律法規(guī)、司法審判信息資源庫(kù)、司法領(lǐng)域信息化標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù)源中自動(dòng)抽取司法知識(shí)概念及關(guān)系，司法概念不少于5萬(wàn)個(gè)；構(gòu)建千萬(wàn)級(jí)案件量的案件要素分析系統(tǒng)，支持不少于30個(gè)案由的要素抽取，覆蓋刑事、民事、行政三類(lèi)訴訟領(lǐng)域；構(gòu)建刑事案件情節(jié)精準(zhǔn)判定系統(tǒng)，支持共犯責(zé)任、適用法律、自首情節(jié)、情節(jié)嚴(yán)重性等主要疑難情節(jié)判定，情節(jié)判定準(zhǔn)確率不低于70%；構(gòu)建法規(guī)與案例語(yǔ)義搜索系統(tǒng)，面向法律文書(shū)、法律法規(guī)的搜索綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)不低于80%；構(gòu)建人案物關(guān)聯(lián)分析系統(tǒng)，支持“人—案”“人—人”“案—案”“案—物”“人—物”等關(guān)聯(lián)關(guān)系分析與可視化，人案物關(guān)聯(lián)融合準(zhǔn)確率不低于90%；支持從法律文書(shū)、法律法規(guī)等不少于3類(lèi)數(shù)據(jù)源中自動(dòng)抽取人員、案件、法律等知識(shí)，構(gòu)建不少于億級(jí)司法知識(shí)實(shí)體和關(guān)系規(guī)模的司法知識(shí)庫(kù)和管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)體和屬性識(shí)別、關(guān)系識(shí)別的準(zhǔn)確率分別不低于90%、85%，支持千萬(wàn)級(jí)實(shí)體規(guī)模的分布式司法本體推理和規(guī)則推理，推理準(zhǔn)確率達(dá)90%以上，提供案由要素分析、案件情節(jié)判定、法規(guī)與案例搜索、人案物關(guān)聯(lián)分析等服務(wù)，在不少于6家地市級(jí)以上（含地市級(jí)）司法部門(mén)開(kāi)展應(yīng)用示范，覆蓋檢察輔助辦案、審判輔助分析、訴訟信訪(fǎng)服務(wù)、司法執(zhí)行聯(lián)動(dòng)等領(lǐng)域；構(gòu)建的知識(shí)庫(kù)和管理服務(wù)平臺(tái)是法檢司統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)，平臺(tái)需集成融合人民法院、人民檢察院和司法行政機(jī)關(guān)的知識(shí)庫(kù)，并建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，形成國(guó)家/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范（送審稿）不少于5項(xiàng)；申請(qǐng)/獲得發(fā)明專(zhuān)利不少于10項(xiàng)、軟件著作權(quán)不少于10項(xiàng)，發(fā)表論文（EI或SCI、SSCI）不少于15篇。
有關(guān)說(shuō)明：由最高人民法院、最高人民檢察院、司法部共同推薦。
3.公正司法與司法為民綜合應(yīng)用示范與效能評(píng)價(jià)研究
3.1智慧司法典型應(yīng)用協(xié)同示范及綜合評(píng)價(jià)
研究?jī)?nèi)容：圍繞人民法院、人民檢察院、司法行政機(jī)關(guān)實(shí)際協(xié)同工作需求，促進(jìn)新理論、新技術(shù)、新產(chǎn)品在法檢司協(xié)同的示范應(yīng)用，形成可推廣、可復(fù)制的省級(jí)智慧司法協(xié)同全鏈條技術(shù)解決方案及典型應(yīng)用示范平臺(tái)，包括：研究隨案電子卷宗全鏈條處理技術(shù)及平臺(tái)；研究以審判為中心的刑事案件司法證據(jù)智能指引技術(shù)及平臺(tái)；研究面向減假暫的法檢司審判協(xié)同技術(shù)及系統(tǒng)；研究跨部門(mén)涉案信息共享和協(xié)同交互處置技術(shù)及系統(tǒng)；研究面向互聯(lián)網(wǎng)信息的司法輿情監(jiān)測(cè)與分級(jí)預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)及系統(tǒng)；研究智慧司法協(xié)同綜合效能評(píng)價(jià)體系；研究智慧司法協(xié)同全鏈條技術(shù)解決方案及綜合服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用示范。
考核指標(biāo)：構(gòu)建隨案電子卷宗全鏈條處理系統(tǒng)，支持電子卷宗校核、著錄、保全、審查、監(jiān)管、互認(rèn)、流轉(zhuǎn)與閱卷；構(gòu)建司法證據(jù)指引標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一數(shù)據(jù)模型，構(gòu)建支持不少于10個(gè)復(fù)雜刑事犯罪案由的關(guān)鍵證據(jù)指引系統(tǒng)，單一證據(jù)的形式合法性審查準(zhǔn)確率不低于80%；構(gòu)建面向減假暫的法檢司協(xié)同審判和信息共享系統(tǒng)，支持減刑假釋的申請(qǐng)信息、裁定結(jié)果的信息共享，實(shí)現(xiàn)減刑、假釋的提請(qǐng)、公示、裁定等工作全流程協(xié)同；構(gòu)建涉案財(cái)物信息跨法檢司共享與協(xié)同交互處置系統(tǒng)，支持涉案財(cái)物的規(guī)范化管理、移送和協(xié)同處置；構(gòu)建司法輿情監(jiān)測(cè)與分級(jí)預(yù)警系統(tǒng)，支持論壇、微博、網(wǎng)站等不少于5類(lèi)網(wǎng)絡(luò)媒體的輿情事件監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)輿情事件不同重要級(jí)別的預(yù)警；建立智慧司法效能綜合評(píng)價(jià)指數(shù)監(jiān)測(cè)分析和研判預(yù)警系統(tǒng)，支持司法效能綜合評(píng)估；技術(shù)解決方案應(yīng)涵蓋電子卷宗跨部門(mén)流轉(zhuǎn)、刑事案件證據(jù)指引、減假暫案件協(xié)同辦理、跨部門(mén)涉案財(cái)物管理、涉司法輿情協(xié)同處理等典型司法協(xié)同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，制定不少于5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范，建立智慧司法協(xié)同綜合服務(wù)平臺(tái)體系，在包括海南省在內(nèi)的不少于3個(gè)省級(jí)區(qū)域開(kāi)展應(yīng)用示范，形成1份應(yīng)用示范綜合報(bào)告；申請(qǐng)/獲得專(zhuān)利5項(xiàng)，軟件著作權(quán)10項(xiàng)，發(fā)表論文（EI或SCI、SSCI）5篇。
有關(guān)說(shuō)明：由最高人民法院、最高人民檢察院、司法部共同推薦。
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