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　　《國家林業(yè)局占用征用林地審核審批管理辦法》是國家林業(yè)局根據(jù)《中華人民共和國森林法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，制定的保護(hù)林地的管理辦法。
 

　　第一條　為了規(guī)范占用、征用林地的審核和審批，根據(jù)《中華人民共和國森林法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于下列情況：

　　（一）進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程（以下簡稱建設(shè)工程）需要占用或者征用林地的審核；

　?。ǘ┙ㄔO(shè)工程需要臨時(shí)占用林地的審批；

　?。ㄈ┥纸?jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的審批。

　　第三條　用地單位需要占用、征用林地或者需要臨時(shí)占用林地的，應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府林業(yè)主管部門提出占用或者征用林地申請；需要占用或者臨時(shí)占用國務(wù)院確定的國家所有的重點(diǎn)林區(qū)（以下簡稱重點(diǎn)林區(qū)）的林地，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院林業(yè)主管部門或者其委托的單位提出占用林地申請。

　　第四條　用地單位申請占用、征用林地或者臨時(shí)占用林地，應(yīng)當(dāng)填寫《使用林地申請表》，同時(shí)提供下列材料：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目批準(zhǔn)文件；

　?。ǘ┍徽加没蛘弑徽饔昧值氐臋?quán)屬證明材料；

　?。ㄈ┯匈Y質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告；

　?。ㄋ模┡c被占用或者被征用林地的單位簽訂的林地、林木補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)協(xié)議（臨時(shí)占用林地安置補(bǔ)助費(fèi)除外）。

　　　　森林經(jīng)營單位申請?jiān)谒?jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地的，應(yīng)當(dāng)提供前款（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的材料。

　　第五條　建設(shè)工程占用或者征用林地的審核權(quán)限，按照森林法實(shí)施條例第十六條的規(guī)定執(zhí)行。

　　第六條　建設(shè)工程需要臨時(shí)占用林地的，必須遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┡R時(shí)占用防護(hù)林或者特種用途林林地面積5公頃以上，其他林地面積20公頃以上的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門審批；

　　（二）臨時(shí)占用防護(hù)林或者特種用途林林地面積5公頃以下，其他林地面積10公頃以上20公頃以下的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審批；

　?。ㄈ┡R時(shí)占用除防護(hù)林和特種用途林以外的其它林地面積2公頃以上10公頃以下的，由設(shè)區(qū)的市和自治州人民政府林業(yè)主管部門審批；

　　第七條　森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬﹪猩纸?jīng)營單位需要占用林地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，其中國務(wù)院確定的國家所有的重點(diǎn)林區(qū)內(nèi)國有森林經(jīng)營單位需要占用林地的，由國務(wù)院林業(yè)主管部門或其委托的單位批準(zhǔn)；

　?。ǘ┢渌纸?jīng)營單位需要占用林地的，由縣級人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

　　第八條　國務(wù)院林業(yè)主管部門委托的單位和縣級人民政府林業(yè)主管部門在受理用地單位提交的用地申請后，應(yīng)派出有資質(zhì)的人員（不少于2人），進(jìn)行用地現(xiàn)場查驗(yàn)，并填寫《使用林地現(xiàn)場查驗(yàn)表》。

　　第九條　國務(wù)院林業(yè)主管部門委托的單位和縣級人民政府林業(yè)主管部門對建設(shè)項(xiàng)目類型、林地地類、面積、權(quán)屬、樹種、林種和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初步審查同意后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)制定植樹造林、恢復(fù)森林植被的措施。

　　第十條　按照規(guī)定需要報(bào)上一級人民政府林業(yè)主管部門審核或者審批的征用或者占用林地申請，縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門或者國務(wù)院林業(yè)主管部門委托的單位應(yīng)當(dāng)逐級在《使用林地申請表》上簽署審查意見后，將全部材料報(bào)上一級人民政府林業(yè)主管部門審核或者審批。

　　第十一條　縣級以上人民政府林業(yè)主管部門按照規(guī)定審核同意或者批準(zhǔn)占用、征用林地申請后，按照規(guī)定預(yù)收森林植被恢復(fù)費(fèi)，并向用地單位發(fā)放《使用林地審核同意書》，同時(shí)將簽署意見的《使用林地申請表》等材料退被占用、被征用林地所在地的林業(yè)主管部門或者國務(wù)院林業(yè)主管部門委托的單位存檔。

　　第十二條　對用地單位需要臨時(shí)占用林地的申請，或者對森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的申請，縣級以上人民政府林業(yè)主管部門按照規(guī)定予以批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)用文件形式批準(zhǔn)。

　　第十三條　國務(wù)院林業(yè)主管部門委托的單位和縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門對用地單位提出的申請，應(yīng)當(dāng)在收到申請或上報(bào)材料后，在15個(gè)工作日內(nèi)提出審核或者審批意見。

　　第十四條　縣級以上人民政府林業(yè)主管部門對用地單位提出的申請，經(jīng)審核不予同意或者不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在《使用林地申請表》中明確記載不同意的理由，并將申請材料退還申請用地單位。

　　第十五條　縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立占用、征用林地審核和審批管理檔案。

　　第十六條　省、自治區(qū)和直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在每年的第一季度，將上年度全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）占用、征用林地和臨時(shí)占用林地，以及修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地的情況報(bào)告國務(wù)院林業(yè)主管部門。

　　第十七條　農(nóng)村居民按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)修建自用住宅需要占用林地的，應(yīng)當(dāng)以行政村為單位編制規(guī)劃，落實(shí)地塊，按照年度向縣級人民政府林業(yè)主管部門提出申請，經(jīng)過縣級人民政府林業(yè)主管部門依法審查，在逐級報(bào)省、自治區(qū)和直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核同意后，由行政村依照有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)辦理用地審批手續(xù)。

　　第十八條　《使用林地申請表》和《使用林地現(xiàn)場查驗(yàn)表》由國務(wù)院林業(yè)主管部門統(tǒng)一式樣，省、自治區(qū)和直轄市人民政府林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制。《使用林地審核同意書》由國務(wù)院林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制。

　　第十九條　本辦法由國家林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。
 

 

三、占用征用林地審核審批管理規(guī)范
 

　　（一）國務(wù)院批準(zhǔn)或同意的建設(shè)項(xiàng)目，國家和省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，國務(wù)院有關(guān)部門、國家計(jì)劃單列企業(yè)、省級人民政府批準(zhǔn)的國防、交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、礦山、科技、教育、通訊、廣播電視、公檢法、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施（以下簡稱基礎(chǔ)設(shè)施）建設(shè)項(xiàng)目，原則上可以占用征用（含臨時(shí)占用，下同）各類林地。

　?。ǘ﹪鴦?wù)院有關(guān)部門、國家計(jì)劃單列企業(yè)、省級人民政府批準(zhǔn)的非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，省級人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，原則上可以占用征用除國家級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、國家級森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)范圍以外的林地。

　?。ㄈ┦〖壢嗣裾嘘P(guān)部門批準(zhǔn)的非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，省級以下（不含省級，下同）、縣級以上（含縣級，下同）人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，原則上可以占用征用除國家級自然保護(hù)區(qū)、省級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、國家和省級森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)范圍以外的林地。

　　（四）省級以下、縣級以上人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的非基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，原則上可以占用征用除國家和省級自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)（以下簡稱保護(hù)區(qū)）范圍以外的用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、薪炭林林地和農(nóng)田防護(hù)林、護(hù)路林林地，以及縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地。

　?。ㄎ澹┙?jīng)批準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)、農(nóng)村村民住宅等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設(shè)，原則上可以使用除保護(hù)區(qū)范圍以外的農(nóng)民集體所有的用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、薪炭林林地和農(nóng)田防護(hù)林、護(hù)路林林地，以及縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地。

　?。┑胤饺嗣裾捌溆嘘P(guān)部門批準(zhǔn)的采石、采沙、取土、基本農(nóng)田建設(shè)等，原則上可以占用征用縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地；因?qū)κ|(zhì)、沙質(zhì)、土質(zhì)有特殊要求的，原則上可以占用征用除保護(hù)區(qū)范圍以外的用材林林地、經(jīng)濟(jì)林林地、薪炭林林地和農(nóng)田防護(hù)林、護(hù)路林林地，以及縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地。

　　（七）其他特殊項(xiàng)目確需占用征用林地的，應(yīng)將具體情況報(bào)國家林業(yè)局審查同意后，按規(guī)定權(quán)限辦理占用征用林地審核審批手續(xù)。
 

　?。ㄒ唬┱加谜饔昧值氐慕ㄔO(shè)單位法人證明。

　　建設(shè)單位或其法人代表變更的，要有變更證明。

　　（二）建設(shè)項(xiàng)目批件。

　　1、大中型建設(shè)項(xiàng)目，要有可行性研究報(bào)告批復(fù)和初步設(shè)計(jì)批復(fù)。水電建設(shè)項(xiàng)目，按有關(guān)規(guī)定將可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)兩階段合并的，要有可行性研究報(bào)告批復(fù)。

　　2、小型建設(shè)項(xiàng)目，要有選址和用地規(guī)模的批準(zhǔn)文件。

　　3、勘查、開采礦藏項(xiàng)目，要有勘查許可證、采礦許可證和其他相關(guān)批準(zhǔn)文件。

　　4、因建設(shè)項(xiàng)目勘測設(shè)計(jì)需要臨時(shí)占用林地的，要有建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)。

　　5、森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地的，要有縣級以上林業(yè)（森工）主管部門的批準(zhǔn)文件。

　?。ㄈ┢渌C明材料。

　　1、占用征用保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)林地的，要提交有關(guān)保護(hù)區(qū)行政主管部門同意項(xiàng)目建設(shè)的證明材料。其中，占用征用國家級自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)林地的，要提交國務(wù)院有關(guān)行政主管部門同意的意見；占用征用省級自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)林地的，要提交省級有關(guān)行政主管部門同意的意見。  

　　2、西部地區(qū)除關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展、對國家安全有重要影響的重大項(xiàng)目或有特殊規(guī)定的項(xiàng)目外，企業(yè)利用自有資金或國內(nèi)銀行貸款投資于國家非限制類產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，需要政府平衡建設(shè)、經(jīng)營條件的，要有項(xiàng)目建議書批復(fù)和符合本條對項(xiàng)目規(guī)定的證明材料。

　?。ㄋ模┝值貦?quán)屬證明。

　　申請占用征用的林地，已發(fā)放林權(quán)證的，要提交林權(quán)證復(fù)印件；未發(fā)放林權(quán)證的，要提交縣級以上人民政府出具的權(quán)屬清楚的證明；有林權(quán)爭議的，要提交縣級以上人民政府依法處理的決定。

　?。ㄎ澹┭a(bǔ)償協(xié)議。

　　建設(shè)單位與被占用征用林地單位或個(gè)人簽訂的林地、林木補(bǔ)償和安置補(bǔ)助協(xié)議。由縣級以上地方人民政府統(tǒng)一制定補(bǔ)償、補(bǔ)助方案的，要有該人民政府制定的方案。

　?。╉?xiàng)目使用林地可行性報(bào)告。

　　符合國家林業(yè)局林資發(fā)[2002]237號文規(guī)定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位作出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告。

　?。ㄆ撸┱加谜饔昧值厣暾埍?。

　　建設(shè)單位申請占用征用林地時(shí)，填寫的《占用征用林地申請表》。

　　占用國務(wù)院確定的國家所有的重點(diǎn)林區(qū)（以下簡稱重點(diǎn)林區(qū)）林地的，建設(shè)單位向被占用林地所在地的國有林業(yè)局申請；跨國有林業(yè)局經(jīng)營區(qū)的，分別向各國有林業(yè)局申請。占用征用非重點(diǎn)林區(qū)林地的，建設(shè)單位向被占用征用林地所在地的縣級林業(yè)主管部門申請；跨縣級行政區(qū)的，分別向各縣級林業(yè)主管部門申請。
 

　　（一）建設(shè)單位向縣級林業(yè)主管部門或重點(diǎn)林區(qū)國有林業(yè)局申請后，縣級林業(yè)主管部門或重點(diǎn)林區(qū)國有林業(yè)局應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格核對申請材料的復(fù)印件與原件，凡二者一致的，在復(fù)印件上加蓋縣級林業(yè)主管部門或重點(diǎn)林區(qū)國有林業(yè)局印章后退回原件；不一致的，將申請材料退回；申請材料不齊全的，告知建設(shè)單位重新申請。

　?。ǘ┛h級林業(yè)主管部門或重點(diǎn)林區(qū)國有林業(yè)局確認(rèn)申請材料齊全、合格的，應(yīng)當(dāng)組織制定在當(dāng)年或次年內(nèi)恢復(fù)不少于被占用征用林地面積的森林植被措施。被占用征用林地所在地的林業(yè)主管部門或重點(diǎn)林區(qū)國有林業(yè)局不能按時(shí)按量恢復(fù)森林植被的，必須將不能按時(shí)按量恢復(fù)森林植被的說明材料與申請材料一同上報(bào)上級林業(yè)主管部門，由上級林業(yè)主管部門組織落實(shí)。恢復(fù)森林植被措施包括造林地點(diǎn)、面積、樹種、林種和作業(yè)設(shè)計(jì)，以及森林資源保護(hù)管理措施等。

　?。ㄈ┱加谜饔梅侵攸c(diǎn)林區(qū)林地的，地方林業(yè)主管部門要組織力量對申請占用征用的林地進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)，其中，占用征用林地面積2公頃以下的，由縣級林業(yè)主管部門組織不少于2名有資質(zhì)的工作人員進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)；占用征用林地面積2公頃以上70公頃以下且未跨縣級行政區(qū)的，由縣級林業(yè)主管部門組織具有丙級以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)；占用征用林地跨行政區(qū)的，由所在地共同的林業(yè)主管部門組織乙級以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)。占用重點(diǎn)林區(qū)林地，在一個(gè)國有林業(yè)局經(jīng)營區(qū)內(nèi)的，由所在地國有林業(yè)局組織具有丙級以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)；在兩個(gè)以上國有林業(yè)局經(jīng)營區(qū)的，由所在地共同的林業(yè)（森工）主管部門組織具有乙級以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位到現(xiàn)場查驗(yàn)。占用征用林地面積70公頃以上的，由省級林業(yè)主管部門組織乙級以上資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位到現(xiàn)場查驗(yàn)。

　?。ㄋ模┏袚?dān)現(xiàn)場查驗(yàn)的人員或單位，查驗(yàn)后要按照規(guī)定向有關(guān)林業(yè)主管部門提交現(xiàn)場查驗(yàn)報(bào)告。報(bào)告要說明占用征用林地的面積、位置、地貌等基本情況，地類、權(quán)屬、林分起源、林種、林木蓄積或竹林株數(shù)等森林資源現(xiàn)狀，是否在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，是否在實(shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)姆雷o(hù)林林地、特種用途林林地和實(shí)施天然林保護(hù)工程的范圍內(nèi)，是否有國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動、植物資源和古樹名木，是否存在先占地后辦手續(xù)或擅自改變林地用途、采伐林木的行為。查驗(yàn)人員或單位要對報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)，凡提交虛假現(xiàn)場查驗(yàn)報(bào)告的，要追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。

　　（五）林業(yè)主管部門應(yīng)從受理占用征用林地的申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出具體明確的審查意見，留存一套申請材料后，報(bào)上一級林業(yè)主管部門。需組織制定恢復(fù)森林植被措施或現(xiàn)場查驗(yàn)的，林業(yè)主管部門應(yīng)在25個(gè)工作日內(nèi)將具體明確的審查意見與恢復(fù)森林植被措施和現(xiàn)場查驗(yàn)報(bào)告一并報(bào)上一級林業(yè)主管部門。

　　（六）占用征用林地應(yīng)由國家林業(yè)局審核審批的，省級林業(yè)主管部門的審查意見要用正式文件上報(bào)，并附具一套申請材料和恢復(fù)森林植被措施、現(xiàn)場查驗(yàn)報(bào)告。
 

 

　?。ㄒ唬└鶕?jù)建設(shè)項(xiàng)目批件，一個(gè)項(xiàng)目的全部占用征用林地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)一次申請，不得分為若干段或若干個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)行申請；林業(yè)主管部門也不得分級、分次進(jìn)行審核審批。臨時(shí)占用林地的，按照審批權(quán)限分別辦理臨時(shí)占用林地審批手續(xù)。

　?。ǘ﹪鴦?wù)院批準(zhǔn)或同意的建設(shè)項(xiàng)目，國家和省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，國務(wù)院有關(guān)部門、國家計(jì)劃單列企業(yè)、省級人民政府及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中控制工期的單體工程，如公路、鐵路的橋梁、隧道，水利（電）樞紐的導(dǎo)流（渠）洞、進(jìn)場道路和輸電設(shè)施等，其占用征用林地申請材料齊全的，省級林業(yè)主管部門或國家林業(yè)局依據(jù)規(guī)定權(quán)限可以先行審核審批單體工程。整體項(xiàng)目申請時(shí)，附單體工程的批件，一次辦理審核審批手續(xù)。

　?。ㄈ徍送饣蚺鷾?zhǔn)的占用征用林地項(xiàng)目，建設(shè)單位依照國家有關(guān)規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)后，負(fù)責(zé)審核審批的林業(yè)主管部門才能核發(fā)使用林地審核同意書或批準(zhǔn)文件?？h級以上林業(yè)主管部門或其主管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員，違規(guī)多收、減收、免收、緩收，或者隱瞞、截留、挪用、坐收坐支森林植被恢復(fù)費(fèi)的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　?。ㄋ模┮勒沼嘘P(guān)規(guī)定批準(zhǔn)建設(shè)用地并兌現(xiàn)補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)后，林業(yè)主管部門才能依法辦理林地移交、變更林權(quán)登記；同時(shí)有永久占用征用和臨時(shí)占用林地的項(xiàng)目，批準(zhǔn)永久用地并兌現(xiàn)補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)后，才能依法辦理臨時(shí)占地移交手續(xù)；需要采伐林木的，依法辦理采伐林木手續(xù)。

　　縣級以上林業(yè)主管部門違反規(guī)定審核審批林地的，要依法追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?？h級以上地方林業(yè)主管部門對未被批準(zhǔn)的建設(shè)用地，發(fā)放林木采伐許可證的，要追究發(fā)證人員和領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，致使森林資源遭受嚴(yán)重破壞，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　?。ㄎ澹┱加谜饔脤?shí)施森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)姆雷o(hù)林林地、特種用途林林地和實(shí)施天然林保護(hù)工程的天然林林地的，有審核或?qū)徟鷻?quán)的林業(yè)主管部門應(yīng)將審核同意書或批準(zhǔn)文件抄送相關(guān)部門。

　　國家林業(yè)局審核同意或批準(zhǔn)的占用征用林地項(xiàng)目，應(yīng)將使用林地審核同意書或批準(zhǔn)文件送省級林業(yè)主管部門，抄送國家林業(yè)局派駐的森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)?？h級以上林業(yè)主管部門和國家林業(yè)局派駐的森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對占用征用林地實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查?？梢怨_的占用征用林地項(xiàng)目，通過國家林業(yè)局網(wǎng)站向社會公布。

　　（六）林業(yè)主管部門對擅自改變林地用途的，依照《森林法實(shí)施條例》第四十三條的規(guī)定進(jìn)行處理。對未經(jīng)批準(zhǔn)采伐林木的，依照《森林法實(shí)施條例》第三十八條、第三十九條的規(guī)定進(jìn)行處理。經(jīng)查處后，對確需占用征用林地的，依照有關(guān)規(guī)定和本通知的要求補(bǔ)辦占用征用林地手續(xù)并附查處報(bào)告。
 

　?。ㄒ唬┯玫貑挝皇褂昧值氐纳暾垐?bào)告（用地理由、印章、時(shí)間）；

　?。ǘ┱加谜饔昧值氐慕ㄔO(shè)單位法人證明（用地單位代碼證或營業(yè)執(zhí)照）；

　?。ㄈ┯匈Y質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編寫的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告；

　?。ㄋ模妒褂昧值厣暾埍怼罚ㄐ枭w用地單位和被用地單位公章）；

　?。ㄎ澹┛h級以上人民政府的項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或備案證 ；

　?。┛辈?、開采礦藏及取土項(xiàng)目還需提交采礦證；

　?。ㄆ撸┍挥玫貑挝缓蛡€(gè)人的林權(quán)證（未發(fā)放林權(quán)證的，由縣人民政府出具權(quán)屬清楚、無糾紛的林地證明）；

　?。ò耍┌a(bǔ)償了林地和林木補(bǔ)償費(fèi)、林地安置補(bǔ)助費(fèi)等三項(xiàng)費(fèi)用的使用林地協(xié)議書；

　?。ň牛┮婪A(yù)交森林植被恢復(fù)費(fèi)的發(fā)票復(fù)印件

　?。ㄊ┦褂昧值噩F(xiàn)場查驗(yàn)報(bào)告；

　?。ㄊ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目使用林地森林植被恢復(fù)方案；

　　以上有關(guān)材料一式三套（需報(bào)國務(wù)院林業(yè)主管部門審批的一式四套）。
 

　　使用林地可行性報(bào)告編制按收費(fèi)基價(jià)表

 

注：
　　1. 根據(jù)林地的使用情況，計(jì)算費(fèi)用時(shí)可分別乘以不同類別的調(diào)整系數(shù)；

　　2. 按照塊狀用地范圍內(nèi)使用林地總面積或線狀用地總長度計(jì)算取費(fèi)達(dá)到 30 萬元以上的項(xiàng)目，可以減免基礎(chǔ)費(fèi)用；

　　3. 線狀用地沿線的輔助工程的計(jì)價(jià)原則：

　　1） 當(dāng)項(xiàng)目沿線的輔助工程（含臨時(shí)占地）面積低于主線使用土地面積的 30%以下時(shí)，全線可以按照 2.0 萬元/公里綜合計(jì)價(jià)；

　　2） 當(dāng)項(xiàng)目沿線的輔助工程（含臨時(shí)占地）面積高于主線使用土地面積的 30%以上時(shí)，主線按照 1.5 萬元/公里計(jì)價(jià)，輔助工程（含臨時(shí)占地）按照塊狀用地 1.5 萬元/公頃計(jì)價(jià)，兩項(xiàng)之和即為收費(fèi)總價(jià)；

　　4. 使用林地可行性報(bào)告成果報(bào)告可按永久占地和臨時(shí)占地分別提交成果報(bào)告，每份報(bào)告提交數(shù)量超過 10 份以上的，印刷成本另行收費(fèi)；

　　5. 永久占地或臨時(shí)占地報(bào)告需要按照不同審批單位單獨(dú)編制成果報(bào)告的，每增加 1 個(gè)報(bào)告，增加收費(fèi) 10 萬元。

 

　　使用林地可行性報(bào)告編制收費(fèi)時(shí)，可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、使用林地的自然條件和資源勘察的難易程度、成果編制的期限等因素，按照收費(fèi)基價(jià)進(jìn)行調(diào)整確定。

 

注：
　　1. 市場物價(jià)波動調(diào)整系數(shù)由報(bào)告編制單位與委托方根據(jù)各類林地使用情況協(xié)商確定；

　　2. 調(diào)整系數(shù)主要是考慮野外作業(yè)工作量及復(fù)雜程度。包括地形、林地類型、交通、氣候、海拔等情況;

　　3. 第一、二項(xiàng)內(nèi)各小項(xiàng)可重復(fù)計(jì)算，第三、四、五項(xiàng)內(nèi)各小項(xiàng)不重復(fù)計(jì)算；

　　4. 調(diào)整系數(shù)在兩個(gè)或兩個(gè)以上的，將各調(diào)整系數(shù)相加，減去附加系數(shù)的個(gè)數(shù)，加上定值 1，作為調(diào)整系數(shù)值;

　　5．使用林地包含多種地類、多種交通條件、多種林地條件時(shí)應(yīng)按照用地范圍內(nèi)各種類型面積比例加權(quán)計(jì)算調(diào)整系數(shù)。