第二章 項(xiàng)目背景與必要性
2.1 項(xiàng)目建設(shè)背景
近年來(lái)，江蘇省圍繞“建設(shè)高質(zhì)量、高水平的基礎(chǔ)教育，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的目標(biāo)，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展、均衡發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展理念，積極探索，努力工作，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)青少年校外教育工作，全省青少年校外教育事業(yè)發(fā)展取得了積極進(jìn)展。
在全省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、學(xué)前教育改革發(fā)展和高中教育內(nèi)涵建設(shè)等一系列重大舉措的帶動(dòng)下，江蘇正朝著高水平普及15年基礎(chǔ)教育，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標(biāo)邁進(jìn)。2015年6月，經(jīng)國(guó)家驗(yàn)收，繼北京、天津、上海三個(gè)直轄市之后，江蘇成為全國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡全覆蓋的省份。基礎(chǔ)教育各項(xiàng)事業(yè)的整體邁進(jìn)為校外教育發(fā)展迎來(lái)了良好機(jī)遇。全省各地、各中小學(xué)校以深化教育改革為契機(jī)，以素質(zhì)教育為著力點(diǎn)，將校外教育作為學(xué)校教育的延伸和拓展，積極探索具有地方特色和學(xué)校特色的校外教育發(fā)展方式，保障學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)校外教育的機(jī)會(huì)，全面提升學(xué)生能力素質(zhì)，為廣大青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)、提升自我、全面發(fā)展提供了廣闊的空間。
“十二五”以來(lái)，江蘇省教育廳著眼基礎(chǔ)教育各學(xué)段教育教學(xué)改革需求，以項(xiàng)目為牽引，全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵建設(shè)，在安排相關(guān)項(xiàng)目過(guò)程中把校外教育作為重要因素加以推進(jìn)，為校外教育的深入發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)。特別是黨的十八大以來(lái)，各級(jí)各類教育把立德樹人這一根本任務(wù)提高到前所未有的高度。
因此，本項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生。項(xiàng)目的建設(shè)是相應(yīng)政府相關(guān)號(hào)召，是加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)、推進(jìn)素質(zhì)教育、建設(shè)社會(huì)主義精神文明的重要陣地。是服務(wù)、凝聚、教育廣大未成年人的活動(dòng)平臺(tái)，是學(xué)校主體教育的延伸和有力補(bǔ)充。
2.2 項(xiàng)目建設(shè)必要性
1、區(qū)域管理保障水平不斷提升為項(xiàng)目提供有力支撐
根據(jù)教育部和財(cái)政部有關(guān)文件精神和工作部署，省校外教育聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位對(duì)校外活動(dòng)場(chǎng)所項(xiàng)目建設(shè)、資金使用及活動(dòng)開展等進(jìn)行過(guò)程化管理和常態(tài)化督導(dǎo)，確保場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)。一是推進(jìn)能力提升和活動(dòng)保障項(xiàng)目。“十二五”以來(lái)，利用中央專項(xiàng)彩票公益金支持未成年人校外活動(dòng)保障和能力提升，用于未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所改造提升、修繕維護(hù)和添置設(shè)備，共實(shí)施228個(gè)能力提升項(xiàng)目，下達(dá)能力提升資金2.97億元；加強(qiáng)對(duì)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的活動(dòng)保障，下達(dá)活動(dòng)補(bǔ)助資金1.26億元，較好保障了未成年人校外活動(dòng)的開展。二是積極拓展校外教育資源。廣泛挖掘社會(huì)優(yōu)質(zhì)教育資源，開展以消防安全教育、質(zhì)量教育、節(jié)糧愛(ài)糧教育、環(huán)境教育、檔案教育、節(jié)水教育、循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育等為內(nèi)容的中小學(xué)生主題教育社會(huì)實(shí)踐基地創(chuàng)建工作，目前全省共創(chuàng)建國(guó)家級(jí)中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐專題教育示范基地30余個(gè)。三是加強(qiáng)校外教育師資培訓(xùn)。2012年以來(lái)，組織實(shí)施了全省青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所師資培訓(xùn)工程，每年舉辦4至6期校外活動(dòng)場(chǎng)所骨干教師培訓(xùn)班，培訓(xùn)對(duì)象包括活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人、科技輔導(dǎo)員、舞蹈教師、語(yǔ)言表演教師、書法教師、聲樂(lè)教師、心理健康教師等，共培訓(xùn)1500多人次，目前已基本實(shí)現(xiàn)全省校外教育骨干教師全覆蓋，有效提升了全省校外教育教師隊(duì)伍專業(yè)化水平。
2、項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)地區(qū)未成年人的成長(zhǎng)有著重要促進(jìn)作用
未成年人在我國(guó)的人群中屬于薄弱群體．由于其閱歷較淺、對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)面不廣以及知識(shí)水平有限等原因，在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中一直處于重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象。同時(shí)，未成年人還是國(guó)家建設(shè)的后備軍，在社會(huì)的發(fā)展中有著重要作用。我國(guó)在加強(qiáng)未成年人教育的同時(shí)。還在不斷的為其建設(shè)一定的活動(dòng)場(chǎng)所，使未成年人的身心得到健康發(fā)展。
項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)地區(qū)未成年人的成長(zhǎng)有著重要作用。項(xiàng)目婦兒活動(dòng)中心的建設(shè)主要是在指在未成年人日常生活中，除了學(xué)校之外的一個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所，其主要目的是為未成年人的興趣愛(ài)好提供一個(gè)好的發(fā)展平臺(tái)，使未成年人的特長(zhǎng)能充分的得到發(fā)揮；未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所，還能在一定程度上擴(kuò)展未成年人的視野以及增加其知識(shí)含量。從而使未成年人在輕松愉悅的活動(dòng)中，學(xué)習(xí)到一定的知識(shí)；在未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所中，未成年人可以率先的接觸到新鮮的事物，并能夠?qū)ζ溥M(jìn)行及時(shí)的了解和研究，從而激發(fā)起未成年濃厚的興趣愛(ài)好，不僅有利于未成年人興趣的發(fā)展，更能使青少年的專注力得到培養(yǎng)和提高。
項(xiàng)目婦兒活動(dòng)中心的建設(shè)能為區(qū)域未成年人提供一個(gè)好的發(fā)展平臺(tái)，使未成年人的特長(zhǎng)能充分的得到發(fā)揮，還能在一定程度上擴(kuò)展未成年人的視野以及增加其知識(shí)含量。從而使未成年人在輕松愉悅的活動(dòng)中，學(xué)習(xí)到一定的知識(shí)；未成年人可以率先的接觸到新鮮的事物，并能夠?qū)ζ溥M(jìn)行及時(shí)的了解和研究．從而激發(fā)起未成年濃厚的興趣愛(ài)好，不僅有利于未成年人興趣的發(fā)展．更能使青少年的專注力得到培養(yǎng)和提高。
項(xiàng)目婦兒活動(dòng)中心的建設(shè)是加強(qiáng)校外教育與學(xué)校教育、家庭教育的有效銜接，服務(wù)、凝聚、教育廣大未成年人，使校外教育工作體現(xiàn)時(shí)代性、符合規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，從而不斷優(yōu)化載體、創(chuàng)出特色、打造品牌、發(fā)揮效應(yīng)，把活動(dòng)中心建設(shè)成為全面推進(jìn)素質(zhì)教育的基地、兒童個(gè)性發(fā)展的樂(lè)園、文化交流的陣地、兒童國(guó)際交流的窗口，引領(lǐng)校外教育事業(yè)的發(fā)展，成為區(qū)域校外教育的品牌。
第三章 市場(chǎng)需求分析
3.1 未成年人校外活動(dòng)發(fā)展
隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化的深入發(fā)展，未成年人思想道德意識(shí)受到多方影響，未成年人思想道德陣地建設(shè)面臨多方爭(zhēng)奪的嚴(yán)峻考驗(yàn)；隨著我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決勝階段，社會(huì)需要更加優(yōu)質(zhì)均衡的校外教育；隨著人口政策調(diào)整和城鎮(zhèn)化比率的大幅度提高，江蘇省未成年人校外活動(dòng)的需求和現(xiàn)有場(chǎng)所發(fā)展之間的矛盾日益突出。
對(duì)照江蘇省高水平全面建成小康社會(huì)的要求，對(duì)照國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)校外教育發(fā)展水平，對(duì)照廣大未成年人對(duì)校外教育資源的新期盼，江蘇省未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和發(fā)展還存在著一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題：場(chǎng)所發(fā)展不均衡，現(xiàn)代化程度不高；場(chǎng)所保障體系不完善，政策法規(guī)不健全，運(yùn)行資金不足；場(chǎng)所專職隊(duì)伍總量嚴(yán)重不足，人才結(jié)構(gòu)還不夠合理，隊(duì)伍的整體素質(zhì)仍須提高；場(chǎng)所職能未能得到全面和充分發(fā)揮；部分地區(qū)的政府職能部門和基層組織還沒(méi)有對(duì)場(chǎng)所建設(shè)和發(fā)展給予足夠重視和支持等。
當(dāng)前發(fā)展不僅對(duì)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和發(fā)展提出了新要求，也為未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所改革和發(fā)展提供了新空間。全省未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所必須切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，集中力量把自己的事辦好，基本實(shí)現(xiàn)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所現(xiàn)代化。
未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所包括青少年活動(dòng)中心、少年宮、兒童活動(dòng)中心等，是校外教育的重要陣地和加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)、強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的實(shí)踐課堂，也是學(xué)校教育的必要補(bǔ)充。黨的十八大明確了新時(shí)期我國(guó)的教育方針，即把立德樹人作為根本任務(wù)，全面實(shí)施素質(zhì)教育?？梢哉f(shuō)，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀事關(guān)國(guó)家前途、民族命運(yùn)，事關(guān)家庭幸福、社會(huì)和諧。
3.2 項(xiàng)目發(fā)展前景分析
“十三五”時(shí)期，文化作為城市之魂的重要地位進(jìn)一步凸顯，文化體制機(jī)制進(jìn)入改革創(chuàng)新的攻堅(jiān)階段，文化事業(yè)進(jìn)入現(xiàn)代化、均等化、精準(zhǔn)化發(fā)展的重要時(shí)期，文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入增長(zhǎng)速度換檔、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整加速的轉(zhuǎn)型時(shí)期，文化建設(shè)將進(jìn)入一個(gè)機(jī)遇千載難逢、挑戰(zhàn)前所未有的重要發(fā)展時(shí)期。
當(dāng)前，伴隨著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的快速發(fā)展，文化建設(shè)的重要性緊迫性日益凸顯。堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，比過(guò)去任何時(shí)候都更需要文化的發(fā)展繁榮。特別是文化領(lǐng)域多元多樣多變的特征越來(lái)越鮮明，現(xiàn)代科技和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)突飛猛進(jìn)，極大拓展了文化發(fā)展的空間，文化創(chuàng)新更加活躍，文化傳播更加便捷，文化交流更加頻繁，文化與各領(lǐng)域的滲透交融更加普遍，“文化+”跨界發(fā)展、融合發(fā)展、開放發(fā)展的趨勢(shì)日益凸顯，為文化建設(shè)發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。
《兒童發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)。大力發(fā)掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以優(yōu)秀的地域文化為豐厚土壤培植社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使全社會(huì)學(xué)有榜樣，好有方向。廣泛開展道德實(shí)踐、志愿者服務(wù)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀入耳、入腦、入心。圍繞“愛(ài)、敬、誠(chéng)、善”主題，組織開展系列道德教育實(shí)踐活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，推進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，健全青少年思想道德教育網(wǎng)絡(luò)，全面提高未成年人思想道德素質(zhì)。
《規(guī)劃》提出改善兒童體質(zhì)健康狀況。培養(yǎng)學(xué)生良好的體育鍛煉習(xí)慣和1~2項(xiàng)體育技能，完善中小學(xué)生健康體檢、體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)等制度，逐步提高體檢標(biāo)準(zhǔn)。完善中小學(xué)生每年一次體檢制度，確保中小學(xué)生每天至少一小時(shí)體育鍛煉時(shí)間。加強(qiáng)社區(qū)兒童體育活動(dòng)設(shè)施配套建設(shè)，為兒童校外活動(dòng)提供場(chǎng)所。
因此，項(xiàng)目發(fā)展前景良好。
略……
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