第二章 項目建設(shè)背景及必要性
2.1項目提出的背景
2.1.1改善居民生活環(huán)境的需要
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是一個與千家萬戶的生活息息相關(guān)，不可或缺的購物場所，同時是農(nóng)副產(chǎn)品流通的重要載體，他是與我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展水平、群眾消費習(xí)慣、不同層次消費階層等客觀實際相適應(yīng)的一種流通業(yè)態(tài)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場是一個地區(qū)的窗口形象，它與其他商品市場一樣作為生產(chǎn)者與經(jīng)營商乃至最終消費者之間的紐帶，作為城市居民的“菜籃子”商品供應(yīng)的主要場所和農(nóng)產(chǎn)品流通的主要渠道，與人民群眾生活質(zhì)量密切相關(guān)，同時也是進一步改善民生，解決當(dāng)?shù)乩习傩召I菜難的一項民心工程、惠民工程、德政工程、意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。國供銷·農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)是區(qū)委、區(qū)政府貫徹落實黨的“十八大”精神，加快解決附近人民群眾生活設(shè)施困難的實際舉措。
改革開放30多年來，在市各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各項事業(yè)得到了長足發(fā)展，居民的物質(zhì)生活水平有了很大的提高，經(jīng)濟實力不斷增強，為統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展，全面建設(shè)小康社會做出了積極貢獻(xiàn)。隨著周邊經(jīng)濟的日益發(fā)展和人口的不斷增長，商品流通速度加快，人流量增加，進入市場交易的商品種類數(shù)量增加，現(xiàn)有的農(nóng)副產(chǎn)品散亂無序經(jīng)營狀況已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了經(jīng)濟發(fā)展和商品交易的需求，以街為市的趨勢已有所上升，市場擁擠，導(dǎo)致了臟亂差的現(xiàn)象，管理部門力量不足、力不從心的矛盾日益突出，也已滿足不了城關(guān)鎮(zhèn)許洼村地塊服務(wù)功能的提升發(fā)展需要，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了日益增長的人口和經(jīng)濟需求以及消費的需求。
2.2項目建設(shè)必要性
2.2.1解決勞動就業(yè)的需要
中國供銷·農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場位于市中心城區(qū)西北面，七樺公路南側(cè)。北鄰七星花園，南鄰北岸新城將提供若干攤位和門面，輻射區(qū)域為周邊多個居民小區(qū)，人口近十萬人人，為此將提供許多就業(yè)機會，這也正符合中央“通過創(chuàng)業(yè)來帶動就業(yè)”的號召。一方面隨著市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，許多農(nóng)業(yè)勞動力將涌入城鎮(zhèn)，；另一方面城鎮(zhèn)待業(yè)人員也急需尋找就業(yè)門路。因此該項目建設(shè)是解決市就業(yè)問題的需要。
2.2.2該項目建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收的有效途徑
在相當(dāng)一個時期，專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在推進城市化進程、改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量、活躍農(nóng)村經(jīng)濟、促進社會和諧發(fā)展中都發(fā)揮著不可替代的作用；他不僅僅具有一定的社會性，而且還具有很強的公益性，與其他商業(yè)設(shè)施的功能相比，其社會價值取向更能體現(xiàn)政府形象，政府和社會都應(yīng)正確認(rèn)識、高度重視。要充分考慮其公益性，與新農(nóng)村建設(shè)同步規(guī)劃，同步建設(shè)，同步運行。要確立社會效益優(yōu)先觀念，增強市場主辦者的社會責(zé)任意識，提高市場經(jīng)濟效益的同時，更要重視專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的社會效益，改變落后陳舊的“搭棚架、隔攤位、收租金、做房東”辦市場思路和“重收費、輕管理、重權(quán)利、輕責(zé)任”的管理現(xiàn)狀。要確立持續(xù)適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活質(zhì)量提高觀念，注重長遠(yuǎn)利益，克服短期行為，加大、完善專業(yè)市場的培育和建設(shè)，實行傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和現(xiàn)代化專業(yè)市場并存，滿足不同層次消費者的需求。搞好城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，不但可以提高一個城鎮(zhèn)的品位，而且可增強區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿?，提升?jīng)濟發(fā)展的整體水平，對促進城鎮(zhèn)化進程、構(gòu)建和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)將起到積極的作用，是商貿(mào)服務(wù)業(yè)為農(nóng)業(yè)提供服務(wù)，暢通農(nóng)副產(chǎn)品供求信息，擴大農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道，滿足人們消費需求的重要手段，所以實施建設(shè)該項目勢在必行，是社會發(fā)展的需求。
第三章 市場分析
3.1市場投資環(huán)境
3.1.1國家政治形勢及有關(guān)政策
農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)零售市場設(shè)施是具有公益性的國民經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施。它的建設(shè)一方面關(guān)系到農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，另一方面關(guān)系到城市供應(yīng)和人民身體健康。在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中有重要地位。而按農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)特點，完全可依靠商業(yè)性投資和企業(yè)自有資金發(fā)展具有一定的難度，特別是在目前農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施嚴(yán)重滯后的情況下，需要國家給予一定的政策扶持和資金投入。
關(guān)于我國農(nóng)副產(chǎn)品市場發(fā)展方向，最近國家確立的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)原則和發(fā)展重點如下：
（1）建設(shè)目標(biāo)。增加投入，加快農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)步伐，從根本上改變農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)落后的局面。逐步建立起適合我國國情，布局合理、輻射力強、信息靈敏、功能齊全、交易方式先進、現(xiàn)代化程度高、與國際市場接軌的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的物流、配送、電子商務(wù)等新型商業(yè)業(yè)態(tài)，減少流通環(huán)節(jié)。加快農(nóng)產(chǎn)品儲藏、加工和運銷設(shè)施建設(shè)，促進鮮活商品的跨區(qū)域流通，做到常年供應(yīng)，四季不衰，提高附加值。積極發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品流通組織，提高農(nóng)產(chǎn)品流通的組織化程度，為降低流通成本，提高流通效率和解決我國農(nóng)產(chǎn)品流通不暢、農(nóng)民賣難創(chuàng)造條件。
（2）建設(shè)原則。布局合理，符合建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的要求，東部經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)以改擴建為主，重點發(fā)展儲藏、加工、運銷、配送設(shè)施，完善市場功能，提高市場的輻射能力，中西部市場發(fā)育滯后地區(qū)適當(dāng)新建一批市場。市場建設(shè)通過政府扶持企業(yè)化運作，高起點地進行建設(shè)。
（3）發(fā)展重點。完善現(xiàn)有市場功能，加快產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通的組織化程度，強化農(nóng)產(chǎn)品檢測檢疫。
3.1.2 現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品交易市場現(xiàn)狀
現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品市場體系主要由各種農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場、國有集體營銷機構(gòu)、個體私營販運戶及廣大農(nóng)民組成。各組織或定點購銷或走街串戶，在活躍地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場中都發(fā)揮著重要作用。尤其是日益增加的集貿(mào)市場在調(diào)節(jié)市場供需、集聚各方面信息、增加交易效率等方面作用越來越明顯。
現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品市場具有自己的特點，主要表現(xiàn)在：
（1）需求數(shù)量大，固定供應(yīng)量少。
目前，市大部分農(nóng)貿(mào)市場屬于民間自發(fā)形成，市場化程度低，分散獨立經(jīng)營，隨意性強。
（2）各集市規(guī)模小，經(jīng)濟輻射范圍不大。
從集市的交易量來看，規(guī)模小，市場交易水平不夠活躍，多數(shù)的農(nóng)副產(chǎn)品市場還處于小集散市水平，只能在狹小范圍內(nèi)起到互通有無、調(diào)劑余缺的作用，難以反映真正的供求關(guān)系。
（3）市場管理水平低。
市場管理僅停留在坐收管理費、攤位費上，缺乏信息，咨詢、代管、代理服務(wù)。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品都在縣鄉(xiāng)內(nèi)銷售。當(dāng)前，完善市場體系和市場設(shè)施是非常必要的。
今后，促進農(nóng)副產(chǎn)品市場良好發(fā)展的關(guān)鍵在于政府的培育和引導(dǎo)。著手組建大型農(nóng)村綜合交易市場，并對現(xiàn)有的集散市場和小批發(fā)市場改善結(jié)構(gòu)、擴大規(guī)模、增強功能，培育和發(fā)展一批充滿活力的專業(yè)批發(fā)市場。相信在國家和當(dāng)?shù)卣闹С窒?，未來農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售市場將會逐步發(fā)展壯大起來，充分起到促進農(nóng)產(chǎn)品流通，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民收入的作用。
3.2 項目發(fā)展前景預(yù)測分析
中國供銷·農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場擬擴建成為以農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)為主的綜合性交易市場。按照政府的發(fā)展方向，“突出特色、形成規(guī)模、提高檔次、加強服務(wù)”的要求，逐步完善市場功能，進一步拓寬農(nóng)副產(chǎn)品購銷渠道，搞活農(nóng)副產(chǎn)品流通，主動對農(nóng)產(chǎn)品市場前景、品種預(yù)期、經(jīng)濟效益、產(chǎn)品市場容量、供需狀況、價格趨勢等進行調(diào)查，預(yù)測并及時公布，引導(dǎo)農(nóng)民有計劃、有目的的圍繞市場發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；積極開展生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，更好地為農(nóng)民提供及時準(zhǔn)確的農(nóng)產(chǎn)品供求信息，大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，以達(dá)到進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)業(yè)生持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的目的。
該市場發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)為“立足市，輻射相鄰各縣市及地區(qū)”。市場宗旨為“向社會盡責(zé)，讓顧客滿意”。市場建設(shè)基于上太優(yōu)越的產(chǎn)地條件和地緣優(yōu)勢、良好的國家政策和發(fā)展機遇，必將成為全區(qū)及相鄰地州的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)集散基地?；ㄔO(shè)市場基礎(chǔ)是穩(wěn)定的，前景是廣闊的。
略……
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