1.項目建設(shè)的背景
1.1.旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景
1.1.1.生態(tài)度假產(chǎn)業(yè)背景
旅游業(yè)是21世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)，也是目前我國第三產(chǎn)業(yè)中最具活力的行業(yè)。旅游業(yè)社會化程度高、綜合性強，是經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活質(zhì)量提高的重要標志。旅游業(yè)的發(fā)展在經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。2009年，國務院41號文件《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》明確提出要“把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)”。這大大提升了旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位。
旅游業(yè)在世界范圍內(nèi)高速發(fā)展的同時，傳統(tǒng)大眾旅游對環(huán)境的負面影響逐漸引起人們的警覺，人們的生態(tài)環(huán)境保護意識得到加強，許多國家越來越重視生態(tài)旅游。1998年，聯(lián)合國經(jīng)濟及社會委員會第46次大會將2002年確定為“國際生態(tài)旅游年”，世界旅游組織及聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署進一步推動了生態(tài)旅游的發(fā)展，生態(tài)旅游成為全球旅游發(fā)展的一種新模式。
生態(tài)旅游是回歸大自然的旅游方式，由于其尊重自然與文化的異質(zhì)性，強調(diào)保護生態(tài)環(huán)境與謀富當?shù)厣鐓^(qū)居民，倡導人們認識自然、享受自然、保護自然，被認為是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最佳模式之一。
世界旅游業(yè)每年以4%的速度增長，而生態(tài)旅游業(yè)以平均20%-30%的速度增長。根據(jù)世界旅游組織估計，目前生態(tài)旅游收入已占世界旅游業(yè)總收入的15%-20%。另有資料顯示，近幾年世界旅游業(yè)的構(gòu)成，生態(tài)休閑旅游占62%，而宗教、健身旅游和文化、商務旅游只分別占20%和18%。
《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）指出：《綱要》指出要推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推進農(nóng)業(yè)與旅游休閑、教育文化、健康養(yǎng)生等深度融合，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。
《綱要》指出，要擴大生態(tài)產(chǎn)品供給。加大風景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、沙漠公園等保護力度，加強林區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適度開發(fā)公眾休閑、旅游觀光、生態(tài)康養(yǎng)服務和產(chǎn)品。加快城鄉(xiāng)綠道、郊野公園等城鄉(xiāng)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展森林城市，建設(shè)森林小鎮(zhèn)。打造生態(tài)體驗精品線路，拓展綠色宜人的生態(tài)空間。
《綱要》表明，要加快發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)。推進文化業(yè)態(tài)創(chuàng)新，大力發(fā)展創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)，促進文化與科技、信息、旅游、體育、金融等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動文化企業(yè)兼并重組，扶持中小微文化企業(yè)發(fā)展。
1.1.2.休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展背景
自20世紀60年代開始，人們向往回歸自然、返樸歸真，促進了生態(tài)旅游、休閑和山間別墅以及農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游在國際上悄然興起。
休閑觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)是隨著城市化進程的日益加快和人們對物質(zhì)生活與精神生活的渴求應運而生。它的特點是把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)事經(jīng)營活動、自然生態(tài)景觀、以及鄉(xiāng)土人文、民情民俗廣泛結(jié)合起來，吸引消費，讓顧（游）客觀光品嘗、娛樂度假、購物攝影、參與體驗和旅游考察等時尚活動。首先，隨著素質(zhì)教育的深入發(fā)展，讓中、小學學生接觸自然、認識農(nóng)業(yè)、體驗科學技術(shù)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻，促進了觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。再者，廣大農(nóng)民對先進技術(shù)的渴望和對農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種的需求，也是觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然之路。通過觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)園的建設(shè)，寓教于樂，在潛移默化中使學生認識農(nóng)業(yè)，使農(nóng)民掌握先進技術(shù)，使市民領(lǐng)略農(nóng)村風情，是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的高層次需求。觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個自然－社會－經(jīng)濟復合系統(tǒng)，它不僅包含農(nóng)業(yè)生物資源與環(huán)境構(gòu)成的自然生態(tài)系統(tǒng)，而且是一個以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主體，集農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)示范推廣、農(nóng)業(yè)科普和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為一體的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，也是以旅游觀光、經(jīng)營管理、銷售與購買、物質(zhì)和精神服務為主的社會經(jīng)濟系統(tǒng)。因此，觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)要兼顧經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，體現(xiàn)近期效益與長遠效益的有機結(jié)合，長短兼顧、滾動發(fā)展。
經(jīng)過幾十年的努力，我國的觀光農(nóng)業(yè)在理論研究和園區(qū)建設(shè)上都有很大的進展，各地都建立不少的示范園區(qū)。其基本功能應包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)傳播和休閑觀光3個部分，每個部分又由相互包含的若干個功能區(qū)組成。采用的技術(shù)方法應以生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀賞農(nóng)園為中心，以傳播先進農(nóng)業(yè)技術(shù)、優(yōu)良品種及進行農(nóng)業(yè)科普教育為出發(fā)點，并且在發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和招攬游客提供休閑觀光的基礎(chǔ)上提高自身的經(jīng)濟效益。
休閑觀光農(nóng)業(yè)是旅游業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)自然延伸和有機結(jié)合的必然產(chǎn)物，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要形式。近幾年來，我國人民生活水平明顯提高，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，居民生活水平的大幅度提高，觀光休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游應運而生，呈現(xiàn)較快的發(fā)展勢頭。
1.1.3.近年來國家關(guān)于促進旅游行業(yè)發(fā)展的政策匯總
旅游業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，加快旅游業(yè)的發(fā)展，對于擴大就業(yè)，拉動內(nèi)需消費、加速經(jīng)濟發(fā)展等具有很大的作用，為充分挖掘旅游投資和旅游消費增長潛力，國家出臺了多項政策法規(guī)，通過逐步 落實帶薪休假制度、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、多方資金支持等方面，全力推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2009 年 《國務院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》
《意見》首次明確了旅游業(yè)“國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)”的定位，并提出了近幾年旅游業(yè)發(fā)展的主要任務：深化旅游業(yè)改革開放、優(yōu)化旅游消費環(huán)境、加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動旅游產(chǎn)品多樣化發(fā)展、培育新的旅游消費熱點等。并指出政府要加大投入以及金融支持，大力支持旅游業(yè)的發(fā)展。
2012年2月，《關(guān)于金融支持旅游業(yè)加快發(fā)展的若干意見》
《意見》指出，要充分認識金融支持旅游業(yè)加快發(fā)展的重要意義， 加強和改進旅游業(yè)金融服務，加強旅游景區(qū)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等；要 合理調(diào)配 金融資源 ，創(chuàng)新金融工具和產(chǎn)品，支持旅游企業(yè)發(fā)展多元化融資渠道和方式 ， 支持旅游資源豐富、管理體制清晰、符合國家旅游發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)行上市條件的旅游企業(yè)上市融資， 鼓勵社會資本支持和參與旅游業(yè)發(fā)展，全力推動旅游產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展。
2012年7月《關(guān)于鼓勵和引導民間資本投資旅游業(yè)的實施意見》
改革開放以來，各類民間資本進入旅游業(yè)，民間資本在旅游投資中的比重不斷增加，綜合效益不斷提高?！兑庖姟分赋?，要 堅持旅游業(yè)向民間資本全方位開放 ， 通過民間資本推進旅游產(chǎn)業(yè)投資。 鼓勵民間資本投資旅游業(yè)， 如合理開發(fā)旅游資源，經(jīng)營、管理旅游景區(qū)，開發(fā)旅游產(chǎn)品、經(jīng)營旅游車船業(yè)等，切實將民間資本作為旅游發(fā)展的重要力量。
2013年《國民旅游休閑綱要（2013－2020年）》
《綱要》指提出到2020年， 職工帶薪年休假制度基本得到落實，城鄉(xiāng)居民旅游休閑消費水平大幅增長的發(fā)展目標，并提出了大力發(fā)展旅游業(yè)、擴大旅游消費的幾大措施：
落實帶薪休假制度，鼓勵機關(guān)、團體、企事業(yè)單位引導職工靈活安排全年休假時間。
大力推進國民旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強國民旅游休閑產(chǎn)品開發(fā)與活動組織。
要加大政策扶持力度，逐步增加旅游休閑公共服務設(shè)施建設(shè)的資金投入。
鼓勵社會力量投資建設(shè)旅游休閑設(shè)施，開發(fā)特色旅游休閑線路和優(yōu)質(zhì)旅游休閑產(chǎn)品。落實國家關(guān)于中小企業(yè)、小微企業(yè)的扶持政策。
2014 年 《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》
《意見》提出，要增強旅游發(fā)展動力，擴張旅游發(fā)展空間。在政府扶持旅游消費方面，部署了四大方面的重要舉措：
1、切實落實職工帶薪休假制度。
將帶薪年休假制度落實情況納入各地政府議事日程，作為勞動監(jiān)察和職工權(quán)益保障的重要內(nèi)容。
2、加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
編制全國生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃，加強對國家重點旅游區(qū)域的指導。
3、加大財政金融支持。
抓緊研究新形勢下中央財政支持旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。由政府引導，推動設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)基金。國家支持服務業(yè)、中小企業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、等專項資金。
4、擴大旅游購物消費。
實施中國旅游商品品牌建設(shè)工程，重視旅游紀念品創(chuàng)意設(shè)計，大力發(fā)展具有地方特色的商業(yè)街區(qū)，鼓勵發(fā)展特色餐飲、主題酒店，研究新增進境口岸免稅店的可行性。鼓勵特色商品購物區(qū)建設(shè)，提供金融、物流等便利服務，發(fā)展購物旅游。
2015 年《 2015年全國旅游工作會議報告》
《 2015年全國旅游工作會議報告》中， 重點提到了 旅游大投資大項目問題。
1、優(yōu)化旅游項目
《報告》提出，要“與國家開發(fā)銀行聯(lián)合推出135個中國旅游投資優(yōu)選項目，在全國投資增速放緩的情況下，實際完成旅游投資約7053億元，同比增長32%”；
2、 多措并舉創(chuàng)新旅游投融資平臺
《報告》提出，國家旅游局將聯(lián)合有關(guān)部門、金融機構(gòu)和大型旅游企業(yè)，共同設(shè)立中國旅游產(chǎn)業(yè)促進基金，實行市場化運作，重點支持投資需求大、綜合效益好并且具有示范作用的旅游項目建設(shè)。國家旅游局將會同國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行等更多的金融機構(gòu)聯(lián)合推出中國旅游投融資優(yōu)選項目，共同舉辦“2015中國旅游投資論壇暨旅游投融資優(yōu)選項目推介大會”。
3、積極推動各地的旅游投資建設(shè)
有條件的省區(qū)市要設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)基金。各地要創(chuàng)新旅游招商引資方式，有重點、有選擇地推動旅游項目建設(shè)。改進全國旅游投資項目信息系統(tǒng)，完善全國旅游投資統(tǒng)計。
2015 年7月《關(guān)于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》
針對增強旅游投資和消費， 《意見》提出了6個方面、26條具體政策措施：
1、實施旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升計劃，改善旅游消費環(huán)境
加強中西部地區(qū)建設(shè)，連通景區(qū)道路、停車場、旅游廁所等建設(shè)，規(guī)范旅游市場價格和經(jīng)營秩序等五項內(nèi)容。
2、實施旅游投資促進計劃，新辟旅游消費市場。
包括加快自駕車、房車營地建設(shè)、大力發(fā)展特色旅游城鎮(zhèn)、大力開發(fā)休閑度假旅游產(chǎn)品、積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”等七項內(nèi)容。
3、實施旅游消費促進計劃，培育新的消費熱點。
提升特色旅游商品、積極發(fā)展老年旅游、支持研學旅行發(fā)展、積極發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游等四項內(nèi)容。
4、實施鄉(xiāng)村旅游提升計劃，開拓旅游消費空間。
包括堅持鄉(xiāng)村旅游個性化、特色化發(fā)展方向、完善休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施、開展百萬鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動、大力推進鄉(xiāng)村旅游扶貧等四項內(nèi)容。
5、優(yōu)化休假安排，激發(fā)旅游消費需求。
包括落實職工帶薪休假制度、鼓勵彈性作息、鼓勵錯峰休假等三項內(nèi)容。
6、加大改革創(chuàng)新力度，促進旅游投資消費持續(xù)增長。
包括加大政府支持力度、落實差別化旅游業(yè)用地用海用島政策、拓展旅游企業(yè)融資渠道等三項內(nèi)容。
1.2.養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景
中國已經(jīng)迎來了洶涌的銀發(fā)浪潮。中國老齡化速度快、突發(fā)性強，超前于工業(yè)化和現(xiàn)代化快速膨脹，迅猛沖擊我國經(jīng)濟，成為我國面臨的最重要的民生問題之一，關(guān)系國計民生和國家長治久安。隨著中國老齡化進程的加快，養(yǎng)老問題已經(jīng)成為黨和政府亟待解決的社會問題。黨的“十八大”將關(guān)注民生問題提到了空前的高度；習近平總書記將“人民群眾對美好生活的希望，就是我們的奮斗目標”作為新一屆黨中央領(lǐng)導集體的行動指針。展望未來，大力發(fā)展舉國關(guān)注的養(yǎng)老事業(yè)，創(chuàng)建新型養(yǎng)老示范基地，功在當代，利在千秋！
國家及地方關(guān)于老齡化事業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃及政策解讀
（1）《中共中央、國務院關(guān)于加強老齡工作的決定》（中發(fā)[2000]13號）
“決定”提出：堅持老齡事業(yè)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應，促進老齡事業(yè)健康發(fā)展；堅持家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結(jié)合，充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老的積極作用，建立和完善老年社會服務體系；堅持政府引導與社會興辦相結(jié)合，按照社會主義市場經(jīng)濟的要求積極發(fā)展老年服務業(yè)。鼓勵和引導社會各方面力量積極參與、共同發(fā)展老年服務業(yè)，逐步形成政府宏觀管理、社會力量興辦、老年服務機構(gòu)按市場化要求自主經(jīng)營的管理體制和運行機制。培育和發(fā)展老年消費市場。老年人是一個龐大的社會群體，具有不同的消費需求，要積極研制開發(fā)適合老年人特點的產(chǎn)品和服務項目，引導老年人合理消費，滿足老年人不同層次、不同類型的消費需求。
（2）《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》
“規(guī)劃”指出：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，適應人口老齡化新形勢，以科學發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，建立健全老齡戰(zhàn)略規(guī)劃體系、社會養(yǎng)老保障體系、老年健康支持體系、老齡服務體系、老年宜居環(huán)境體系和老年群眾工作體系，服務經(jīng)濟社會改革發(fā)展大局，努力實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂的工作目標，讓廣大老年人共享改革發(fā)展成果。
（3）《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》
2016年5月19中共中央國務院印發(fā)《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中提到：“推進預防、醫(yī)療、康復、保健、養(yǎng)老等社會服務網(wǎng)絡化、定制化，發(fā)展一體化健康服務新模式，顯著提高人口健康保障能力，有力支撐健康中國建設(shè)。”
（4）中共中央政治局就我國人口老齡化的形勢和對策舉行第三十二次集體學習
2016年5月27日，“中共中央政治局就我國人口老齡化的形勢和對策舉行第三十二次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調(diào)，堅持黨委領(lǐng)導、政府主導、社會參與、全民行動相結(jié)合，堅持應對人口老齡化和促進經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合，堅持滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結(jié)合，努力挖掘人口老齡化給國家發(fā)展帶來的活力和機遇，努力滿足老年人日益增長的物質(zhì)文化需求，推動老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。”
（5）省人民政府《省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》（以下簡稱《意見》）
為貫徹落實《國務院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2013〕35號，以下簡稱《意見》）精神，積極應對人口老齡化，推進社會養(yǎng)老服務體系建設(shè)，完善社會養(yǎng)老服務機制，現(xiàn)就加快發(fā)展我省養(yǎng)老服務業(yè)提出如下意見：
《意見》提出，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和省委六屆五次全會精神，按照《意見》的安排和部署，進一步健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐，功能完善、規(guī)模適當、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系，依托公辦養(yǎng)老機構(gòu)提供供養(yǎng)保障，依托社區(qū)提供基本養(yǎng)老服務保障，依托社會力量實現(xiàn)個性化養(yǎng)老服務；充分發(fā)揮我省養(yǎng)老資源獨特的優(yōu)勢，培育和發(fā)展醫(yī)療康復、文化教育、家庭服務、旅游休閑、金融保險等特色突出的養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)綠色食品、保健藥品、海洋產(chǎn)品、醫(yī)療康復器材輔具等，推動我省經(jīng)濟社會發(fā)展。
《意見》明確提出，到2020年達到如下目標：一是農(nóng)村敬老院的供養(yǎng)保障能力明顯增強。全省農(nóng)村敬老院完成事業(yè)單位法人登記，養(yǎng)老服務設(shè)備設(shè)施更加完善配套，供養(yǎng)保障水平明顯提高。二是居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡實現(xiàn)全省覆蓋。城市社區(qū)普遍建立起社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)建立起包括養(yǎng)老服務在內(nèi)的社區(qū)綜合服務設(shè)施和站點，專業(yè)服務隊伍進一步健全，能夠為社區(qū)老年人提供居家養(yǎng)老服務。三是加強養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。全省機構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)達到老年人總數(shù)的35‰。失能半失能老人專業(yè)化護理水平明顯提高。四是推進養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展健康養(yǎng)老服務、開發(fā)老年產(chǎn)品、健全養(yǎng)老服務市場，打造具有特色的養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)集群?！?/p>
2.市場分析
2.1.生態(tài)旅游市場需求分析
2.1.1.國內(nèi)外旅游市場發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢
旅游業(yè)是當今世界上最富活力的新興產(chǎn)業(yè)，也是產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)效益最高的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)之一。世界旅游業(yè)正以前所未有的規(guī)模和速度向前發(fā)展，成為當今世界方興未艾的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。
據(jù)世界旅游業(yè)理事會（WTTC）估計，2010年旅游產(chǎn)業(yè)吸引了1.8萬億美元的資本投資，占全球總投資的12%；到2020年，全球國際旅游消費收入將達到2萬億美元。另據(jù)世界旅游協(xié)會預測，從2010年到2020年，全球旅游經(jīng)濟預期年增長率可達到4.4%，國際旅游業(yè)人數(shù)和國際旅游收入將分別以年均4.3%、6.7%的速度增長，遠高于同期世界財富年均3%的增長率；到2020年，旅游產(chǎn)業(yè)收入將增至16萬億美元，相當于全球GDP的10%；提供3億個工作崗位，占全球就業(yè)總量的9.2%，從而進一步鞏固其作為世界第一大產(chǎn)業(yè)的地位。
近年，我國豐富的旅游資源不斷得到開發(fā)，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷完善，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，發(fā)展旅游的大環(huán)境逐漸優(yōu)化，這為我國旅游市場的擴大提供了堅實的保障。
在2012年全國旅游工作會議上，國家旅游局局長邵琪偉在會上作工作報告顯示：2011年國內(nèi)旅游人數(shù)達26.4億人次，比上年增長13.2%；國內(nèi)旅游收入1.93萬億元，增長23.6%;入境旅游人數(shù)1.35億人次，增長1%；入境過夜旅游人數(shù)5730萬人次，增長2.9%；旅游外匯收入470億美元，增長2.5%；出境旅游人數(shù)6900萬人次，增長20%；全國旅游業(yè)總收入2.25萬億元，增長20.8%。新增旅游直接就業(yè)約50萬人。
總體而言，我國旅游市場已進入快速發(fā)展的階段，我國已成為國際旅游的主要目的地之一。據(jù)國家旅游局介紹，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，我國入境旅游、出境旅游、國內(nèi)旅游三大旅游市場將保持持續(xù)增長態(tài)勢。其旅游市場主要呈以下發(fā)展趨勢：
旅游消費需求總量迅速增大。到2015年，國內(nèi)旅游人次達到33億人次，年均增長10%，旅游消費相當于居民消費總量的10%，旅游業(yè)總收入年均增長12%以上。
國民出游的空間范圍進一步擴大，出境旅游將成為國民的重要旅游活動。據(jù)世界旅游組織預測：到2015年，我國的出境旅游將躍居世界第四位，年出境人數(shù)將達到1億人次。隨著消費出境旅游將從目前的邊境、港澳、毗鄰國家等近距離的出境旅游逐漸向中遠程的洲際旅游轉(zhuǎn)變，由目前的觀光旅游逐漸向休閑度假旅游發(fā)展。
旅游消費漸趨理性化、個性化。“半軍事化、拉練式、追求看最多景點的觀光旅游”逐漸轉(zhuǎn)向“追求舒適靜謐”為主要目的的休閑度假旅游和“體現(xiàn)個性審美”的民俗文化、生態(tài)環(huán)保、體育健身等特色旅游。
2.1.2.我國度假旅游的需求前景
我國已經(jīng)進入全面建設(shè)小康社會的新階段，人們對周末“小康旅游”的需求，已經(jīng)從過去的觀光型進入到休閑度假型。旅游市場正呈現(xiàn)由單一的觀光旅游時期向休閑旅游、度假旅游時期轉(zhuǎn)變，休閑度假旅游逐漸成為世界旅游消費的趨勢和潮流。
因此，城鄉(xiāng)旅游度假的市場發(fā)展?jié)摿薮?，稱之為“環(huán)城市旅游度假帶”。
度假旅游比觀光旅游具有更大的發(fā)展空間和更強的生命力。目前我國節(jié)日經(jīng)濟的總趨勢是：假期越來越長，帶薪休假、獎勵休假和寒暑假等休假方式的多元化，使人們意識到一個休閑時代已經(jīng)來臨，“小康周末旅游”不再只是口號，積極的休閑方式就是充電，就是生活的目的。國內(nèi)大型的專業(yè)旅游網(wǎng)站攜程網(wǎng)有關(guān)負責人介紹，由國慶旅游市場反饋的信息顯示，休閑度假的人數(shù)較上一年猛增了將近24%，預訂數(shù)據(jù)亦顯示除傳統(tǒng)休閑度假圣地國內(nèi)的三亞、麗江，國外的馬爾代夫等地，北海等新興度假目的地也受到了旅游者的大力推崇。
我國目前已形成了龐大的休閑度假的市場需求，尤其是在沿海等經(jīng)濟較為發(fā)達地區(qū)，在近幾年之內(nèi)不僅可以預期，而且在實際經(jīng)營中表現(xiàn)出了強勁的持續(xù)性。世界旅游組織秘書處在關(guān)于全球旅游業(yè)發(fā)展預測的研究報告中預測了旅游產(chǎn)品的變化趨勢，他指出：度假旅游產(chǎn)品、專項旅游產(chǎn)品、個性化的旅游產(chǎn)品將是發(fā)展的趨勢。2010年我國人均GDP接近4000美元，國際慣例表明，當人均GDP達到3000至5000美元時，旅游形態(tài)開始向度假旅游升級。由此可見，度假旅游的發(fā)展前景是非常廣闊的。
2.2.度假旅游現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢
對比三亞及島東部沿線物業(yè)，海資源已嚴重同一化，拼資源的度假物業(yè)形式已不具有競爭力。
島以海景+高爾夫+住宅/酒店的假旅游真地產(chǎn)模式泛濫，客戶需求單一，未來競爭激烈島依托特殊的地理區(qū)位、熱帶濱海等條件已成為國內(nèi)客戶濱海度假的首選地，國際游客濱海度假的重要選擇地已開發(fā)或規(guī)劃建設(shè)的旅游度假區(qū)，主要集中在三亞和?？跒橹行牡亩鄠€濱海灣區(qū)，主力吸引濱海度假客戶各旅游度假區(qū)的旅游產(chǎn)品主走簡單的海資源嫁接路線，濱海旅游產(chǎn)品已呈現(xiàn)飽和狀態(tài)，無法帶來多元體驗為突破限制、成功實現(xiàn)旅游的轉(zhuǎn)型和升級，省提出國際旅游島戰(zhàn)略計劃通過國際旅游島戰(zhàn)略，實現(xiàn)由“景區(qū)”向“境區(qū)”的轉(zhuǎn)型升級，文化主題是提升“境界”的核心和特色為突破限制、成功實現(xiàn)旅游的轉(zhuǎn)型和升級，省提出國際旅游島戰(zhàn)略計劃通過國際旅游島戰(zhàn)略，實現(xiàn)由“景區(qū)”向“境區(qū)”的轉(zhuǎn)型升級，文化主題是提升“境界”的核心和特色從“椰林海韻醉游人”到“要想身體好，常來島”，旅游產(chǎn)品從資源型到體驗型的轉(zhuǎn)變，從單次消費到重復購買。
不同時期的旅游主題口號反映了旅游的轉(zhuǎn)型升級。
2.3.國外養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢分析
2.3.1.日本養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)分析
日本是世界最為典型的“老齡國家”。目前，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟在日本發(fā)展得如火如荼，形成了健全的產(chǎn)業(yè)鏈條，成為一個重要的經(jīng)濟板塊，并且已經(jīng)建立了一整套行之完整的行業(yè)制度和準入標準。
日本的老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較早，經(jīng)歷了60—70年代培育期、80—90年代發(fā)展期和目前成熟期。進入20世紀，日本老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度非常驚人。以養(yǎng)老福利設(shè)施為例，日本的養(yǎng)老福利設(shè)施從1970年的1194所，發(fā)展到1996年的15000所，到2010年已超過25000所。
日本的老年護理保健是一個專業(yè)性很強的工種。在日本，設(shè)有專門的老年護理專業(yè)。這些人才被稱作“介護士”，是在統(tǒng)一的法律規(guī)范下實行持證上崗的。日本目前共擁有47多萬介護士，但是依然是無法滿足社會需求。
2.3.2.美國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)分析
美國在60年代末進入老年型社會。1980年，美國65歲及以上的老年入超過了30歲及以下的青少年入口，占人口比重的11%。經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，美國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域日益拓寬，產(chǎn)品種類日益增多，發(fā)展到現(xiàn)階段，基本上已經(jīng)發(fā)展成為覆蓋面幾乎涉及老人一切需求領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)體系。
老年住宅，積極活躍的生活方式。美國的老年社區(qū)一般建于陽光充足、風景迷人的陽光地帶，社區(qū)里有獨立式老人住宅、集合式老人住宅、護理型的住宅等，滿足不同老年人的需求。無論哪種社區(qū)都會有游泳池、網(wǎng)球場等健身場所，還會有各種俱樂部。開設(shè)各種課程和活動享受積極陽光的生活。據(jù)說，老年社區(qū)中的老年人比美國平均人口壽命高10歲。
各種研究機構(gòu)，細致的準入制度和標準，服務老年。經(jīng)過半個世紀的發(fā)展，美國已經(jīng)建立起了健全完備的老年研究機構(gòu)和市場制度體系。如全美最大的老年人問題研究機構(gòu)—全美老年學會，1974年成立的美國老年研究所（對老年問題進行全面系統(tǒng)的研究和人員培訓，包括生物醫(yī)學、行為等多方面）老年醫(yī)學研究基金會等。
這些研究機構(gòu)協(xié)助政府制定了若干標準和制度，從健康、服務、居住、就業(yè)，學習等方面對老年人進行保障。如《老人志愿工作方案》、《老年人營養(yǎng)方案》、《多目標老人中心方案》、《老年人社區(qū)服務就業(yè)法》、《老年人個人健康教育與培訓方案》等等。
精細化的服務，豐富的產(chǎn)品。在美國，有老人玩具公司、老人旅游公司、老年教育中心、老年康樂組織、老年雜志，如《黃金歲月》等；高校也開始為老年人提供了特殊培訓項目，并積極招收老年學生，建造老年生活社區(qū)，提供終生學習項目。許多企業(yè)面向中老年人，不斷研制出了新產(chǎn)品，如老年女性化妝品，老年禮品，適合中老年人穿的紳士服，適合中老年人使用的高爾夫球拍、適合老年人假牙咀踢的口香糖，適合老年人飲酒的免醉酒杯，老年走失跟蹤儀、幫助空巢老人增加與家人相聚機會的“家庭虛擬晚餐”系統(tǒng)等。
開發(fā)精神產(chǎn)品是老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段后的必然趨勢。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，美國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在滿足老年人多樣化的物質(zhì)需求方面做得非常細致，各種新穎的、關(guān)注老年人社交等方面精神需求的產(chǎn)品也應運而生。
老齡超市。為老齡人們提供法律、保健醫(yī)療、異地養(yǎng)老及旅游咨詢、老年產(chǎn)品的銷售配送等多方面的服務。成了老人們消費和聚會的場所。
各種社交協(xié)會。退休后老年人的社會活動會大幅減少，這時老人們往往需要一個增加社會交往的渠道和場所。美國有很多的老年人協(xié)會，如有名的紅帽女士協(xié)會備受美國老年女土的青睞。
2.4.養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場需求分析
2014年全美保健食品市場規(guī)模為180億美元，5年復合增長率6.3%，
從我國人口老齡化的現(xiàn)狀和特征中看出，安老工程迫在眉睫，如何應對老齡化問題已上升為國家戰(zhàn)略。近年來老年市場需求變化主要體現(xiàn)在：完善的綜合服務需求，基本生活服務與健康身心服務；高品質(zhì)需求，追求價值感和尊崇感，注重精神層面的豐富體現(xiàn)，即養(yǎng)生型養(yǎng)老。
1、高端老年市場需求巨大
2013年中國60歲以上老年人口達到2.02億，占總?cè)丝诘?4.8%，占全球老年人口總量的五分之一，是世界上老年人口最多的國家；預計到本世紀40年代后期，中國每3至4人中就有一名老年人。巨大的老齡人口，蘊藏了可觀的消費總量。目前全國老年人消費額在3200億元以上，到2015年，僅老年退休金一項就增加到9000億元。
高端老年市場需求巨大。中國高端老年市場龐大。10%的中國家庭（接近 4000萬個家庭）年收入在100萬元以上，0.4%的中國家庭（約150萬戶家庭）擁有70%以上的財富，按平均每戶一個老人計算，中國至少有150萬高端老年群體。全球管理咨詢機構(gòu)波士頓咨詢公司（BCG）的《2012年全球財富報告》顯示，2011年，中國富有家庭財富增長18%，成為全球新興市場家庭財富增長最為突出的地區(qū)之一，按照GDP8%的增長速度，到“十二五”末，富裕家庭將已達到9000萬個。
2、觀念的轉(zhuǎn)變使老年消費者具有提高生活質(zhì)量和健康水平的強烈欲望
隨著閑暇時間的增多，老年人的日常生活變得單調(diào)而乏味，他們?nèi)諠u注重提高自己的生活質(zhì)量和健康水平，希望在有生之年享受生活的樂趣。他們渴望享受寧靜，回歸自然，放松身心。在環(huán)境優(yōu)美、風景秀麗的郊區(qū)發(fā)展養(yǎng)老養(yǎng)生正是滿足老年人此種需要的絕好方式，它是物質(zhì)生活與精神文化生活的結(jié)合，是求新、求知、求樂的綜合體驗。加之現(xiàn)在一些傳統(tǒng)觀念的變化，老年人對于家居生活的要求也已上升到追求健康、強調(diào)養(yǎng)生這一領(lǐng)域中來。養(yǎng)老養(yǎng)生成為老年人提高生活質(zhì)量的重要方式。
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