美國(guó)總統(tǒng)特朗普自就任以來(lái)，一直決心要在美墨邊境建墻以解決非法移民問(wèn)題，這也是他在任期內(nèi)主要關(guān)注的議題之一。
近日，特朗普威脅稱，從6月10日起，美國(guó)將對(duì)所有墨西哥輸美商品征收5%的關(guān)稅，以懲罰墨西哥在非法越境問(wèn)題上的“不作為”。
6月5日至6日，美國(guó)與墨西哥官員在華盛頓就關(guān)稅和移民問(wèn)題進(jìn)行磋商。
據(jù)美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局6月5日發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年5月共有逾13萬(wàn)名非法移民在美國(guó)和墨西哥邊境被捕，單月被捕人數(shù)創(chuàng)13年來(lái)新高。
特朗普表示，如果談判不能取得進(jìn)展，加稅將如期生效。如果危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，關(guān)稅將一路攀升，最高在2019年10月1日增至25%。
美墨恩怨
美墨邊境的移民問(wèn)題存在已久。
由于美國(guó)和墨西哥是鄰國(guó)，兩國(guó)的邊界相鄰，墨西哥又是北美洲最南端的國(guó)家，連接中美洲的一些國(guó)家，這導(dǎo)致每年有不少墨西哥人或中美洲人，偷渡到美國(guó)成為美國(guó)的非法移民。
而事實(shí)上，美國(guó)的這一次發(fā)難似乎 “別有用心”。近幾個(gè)月，美國(guó)執(zhí)法部門(mén)每月拘留了大約10萬(wàn)名穿越美墨邊界的非法移民。但據(jù)美國(guó)官方數(shù)據(jù)，自2000年以來(lái)，非法越境事件一直在減少，非法越境被捕人數(shù)也從2000年的160萬(wàn)人減少到2018年的不足40萬(wàn)。2017年特朗普開(kāi)始執(zhí)政時(shí)，非法越境人數(shù)就下降到了自1971年以來(lái)的最低水平。越境人數(shù)不斷下降其中一個(gè)很重要的原因，是來(lái)自墨西哥的非法移民不斷減少。
在這一次的美墨關(guān)稅貿(mào)易談判中，美國(guó)試圖讓墨西哥成為“安全第三國(guó)”。而墨西哥外交部長(zhǎng)馬塞洛·埃布拉德表示，美國(guó)提議的使墨西哥成為“安全第三國(guó)”不會(huì)成為達(dá)成談判的一個(gè)選項(xiàng)?！鞍踩谌龂?guó)”意味著中美洲移民只能在其入境的第一個(gè)國(guó)家申請(qǐng)庇護(hù)。如果墨西哥成為“安全第三國(guó)”，取道墨西哥前往美國(guó)的中美洲移民必須在墨西哥提出申請(qǐng)，而非在美國(guó)。
在6月5日的兩國(guó)談判中，美國(guó)的“別有用心”表現(xiàn)得尤為明顯。埃布拉德在接受媒體采訪時(shí)表示，當(dāng)天的會(huì)議沒(méi)有討論關(guān)稅問(wèn)題，談話集中在移民問(wèn)題上。
關(guān)稅懲罰
雖然埃布拉德已經(jīng)表示，墨西哥會(huì)繼續(xù)努力阻止來(lái)自中美洲的非法移民涌向美墨邊界。但特朗普還是在推特上指責(zé)了墨西哥政府，認(rèn)為其在處理“非法移民”這個(gè)問(wèn)題上做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。特朗普也因此搬出了“關(guān)稅”武器“懲罰”墨西哥在移民問(wèn)題上不夠重視。特朗普政府還指出，如果危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，關(guān)稅將一路攀升，最高在2019年10月1日增至25%。
但白宮也留了些余地，表示如果墨西哥通過(guò)采取行動(dòng)有效減輕了美墨邊境的非法移民危機(jī)，美方將會(huì)考慮取消關(guān)稅。
事實(shí)上，墨西哥政府的確已經(jīng)在美國(guó)政府的施壓下努力采取措施以減緩流動(dòng)，包括允許尋求美國(guó)庇護(hù)者在他們的申請(qǐng)被審查期間留在墨西哥，以及接受超過(guò)2.4萬(wàn)人提出的在墨庇護(hù)申請(qǐng)。埃布拉德還表示，“如果沒(méi)有墨西哥的努力，2019年將有另外25萬(wàn)移民抵達(dá)美國(guó)邊境”。
誰(shuí)最受傷
墨西哥政府認(rèn)為增加關(guān)稅并不是解決非法移民問(wèn)題的最好辦法。埃布拉德表示：“提高關(guān)稅，以及決定取消中美洲北部國(guó)家的援助項(xiàng)目，可能會(huì)產(chǎn)生適得其反的效果，而且并不會(huì)減少移民流動(dòng)。與此同時(shí)，關(guān)稅將導(dǎo)致金融和經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，這將使墨西哥解決移民流動(dòng)問(wèn)題難上加難?！?/P>
據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》消息，墨西哥是美國(guó)的重要貿(mào)易伙伴，去年對(duì)美出口3465億美元，墨西哥約80%的出口產(chǎn)品銷往美國(guó)。今年3月份墨對(duì)美出口額達(dá)到313億美元，排名第一。
路透社表示，嚴(yán)重依賴對(duì)美出口的墨西哥經(jīng)濟(jì)今年首季出現(xiàn)萎縮，并將因美國(guó)關(guān)稅而進(jìn)一步受創(chuàng)。
與此同時(shí)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)也將在這個(gè)過(guò)程中受挫。許多美國(guó)的立法者也對(duì)跨境貿(mào)易的潛在影響表現(xiàn)出了擔(dān)心，關(guān)稅提高了，進(jìn)口的成本也隨之增加，最終為關(guān)稅買(mǎi)單的還是美國(guó)企業(yè)和人民。
不僅如此，一名墨西哥官員表示，關(guān)稅一旦生效，特朗普選舉區(qū)的農(nóng)業(yè)和工業(yè)州的產(chǎn)品將會(huì)遭到墨西哥的關(guān)稅報(bào)復(fù)。
美國(guó)智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì) 研究 所所長(zhǎng)亞當(dāng)·波森日前撰文指出，美國(guó)政府近日宣布對(duì)墨西哥輸美商品加征關(guān)稅，將給美國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新風(fēng)險(xiǎn)，也給金融市場(chǎng)敲響警鐘。如果美國(guó)落實(shí)對(duì)墨西哥商品加征關(guān)稅，全球跨境投資推遲和縮減情況會(huì)更嚴(yán)重，包括流入美國(guó)的跨境投資將減少。
美國(guó)此舉也將對(duì)日本和北美地區(qū)汽車(chē)生產(chǎn)造成影響，使日本車(chē)企陷入恐慌。自1994年北美自由貿(mào)易協(xié)定簽訂以來(lái)，不少日本汽車(chē)制造商都在墨西哥、加拿大投資設(shè)廠生產(chǎn)汽車(chē)，以免稅的形式銷往美國(guó)市場(chǎng)，一些汽車(chē)零件生產(chǎn)企業(yè)也隨之到北美設(shè)廠，形成了產(chǎn)業(yè)鏈。從《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》給出的數(shù)據(jù)來(lái)看，2018年墨西哥產(chǎn)汽車(chē)及零配件出口美國(guó)1281億美元，相當(dāng)于日本產(chǎn)汽車(chē)對(duì)美出口量的兩倍以上。而同時(shí)，幾家日本的大型車(chē)企豐田、日產(chǎn)、本田、馬自達(dá)2018年在墨西哥生產(chǎn)汽車(chē)130萬(wàn)臺(tái)，約60%出口到美國(guó)。
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