亞洲開發(fā)銀行(以下簡稱“亞開行”)日前發(fā)布的《2019亞洲發(fā)展展望報告》預(yù)計,2019年東盟地區(qū)國家年均增長率為4.9%,維持了較高的增長水平。多家機構(gòu)近期發(fā)布報告認為,盡管受到全球經(jīng)濟下行、貿(mào)易緊張等因素的影響,該地區(qū)強勁的內(nèi)需和良好的發(fā)展勢頭在一定程度上抵御了外部風(fēng)險,預(yù)計2019年該地區(qū)的經(jīng)濟仍將保持穩(wěn)定增長。
內(nèi)需強勁,經(jīng)濟增長保持穩(wěn)定
根據(jù)《2019亞洲發(fā)展展望報告》,東盟地區(qū)國家今年的經(jīng)濟增長率預(yù)計為4.9%,較去年的5.1%略有下降。盡管如此,世界銀行此前發(fā)布的《全球經(jīng)濟展望》報告指出,東亞和太平洋地區(qū)仍然是世界上經(jīng)濟增長最快的地區(qū)之一。
經(jīng)合組織發(fā)展中心此前發(fā)布的一份報告認為,該地區(qū)穩(wěn)定的勞動力市場及海外投資有效促進了內(nèi)需,并在一定程度上抵消了出口放緩。由于通貨膨脹水平較為溫和,去年東盟經(jīng)濟體消費者支出整體有所增長。
尼爾森 市場 研究 公司的報告顯示,東盟地區(qū)消費者普遍對就業(yè)和個人財務(wù)狀況持樂觀態(tài)度。2018年第三季度,該地區(qū)的消費者信心指數(shù)均處于較高水平,其中越南和馬來西亞的消費者信心指數(shù)分別為129點和127點,躋身全球最樂觀的三個國家。
根據(jù)預(yù)計,2019年東南亞地區(qū)的通貨膨脹水平將維持在2.7%左右,處于溫和增長狀態(tài)。2018年,由于全球的流動性收緊,東盟多國貨幣面臨貶值壓力。為此,該地區(qū)政府大部分采取了緊縮政策,以維持經(jīng)濟穩(wěn)定,避免物價過快上漲。隨著今年全球流動性政策轉(zhuǎn)變,東盟各國緩解了收緊貨幣政策的壓力。因此,2019年東盟經(jīng)濟體仍將保持溫和的預(yù)算擴張,有力支持消費帶動增長。
城市化及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是東盟經(jīng)濟體穩(wěn)定增長的主要動力。據(jù)統(tǒng)計,東南亞蓬勃發(fā)展的城市化為該地區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)作出了主要貢獻,有力支持了當(dāng)?shù)叵M階層的持續(xù)增長,也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了充足的勞動力。
聯(lián)合國亞太經(jīng)社會的一份 研究 報告指出,東盟地區(qū)強勁的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出將繼續(xù)促進經(jīng)濟增長,尤其在文萊、印度尼西亞和泰國。亞開行的一項 研究 報告顯示,2016年至2030年間,東南亞地區(qū)每年需要向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資約2100億美元,相當(dāng)于GDP的5.7%,目前該地區(qū)的相關(guān)投資遠低于這一需求量。
外部風(fēng)險加劇,面臨更多不利因素
盡管經(jīng)濟增長預(yù)期穩(wěn)定,東盟地區(qū)的經(jīng)濟增長也面臨著外部環(huán)境的挑戰(zhàn)。
“東南亞地區(qū)經(jīng)濟體的特點是較高程度的區(qū)域一體化和全球化,這使其易受外部沖擊的影響。”亞開行經(jīng)濟 研究 和區(qū)域合作局高級經(jīng)濟顧問莊巨忠表示。該地區(qū)高度依賴外資,在2/3以上的經(jīng)濟體中,出口總額及資本流入總額之和超過GDP的50%。
全球經(jīng)濟放緩和貿(mào)易緊張趨勢將加劇影響東南亞經(jīng)濟增長的不確定性。世行報告指出,隨著貿(mào)易、投資進一步減弱,全球經(jīng)濟將在2019年放緩至2.9%。加上貿(mào)易政策的不確定性,潛在的貿(mào)易風(fēng)險將對東南亞開放的經(jīng)濟體產(chǎn)生更大影響。
受到出口需求疲軟影響,今年以來東盟地區(qū)的新訂單出現(xiàn)減少,生產(chǎn)增長放緩。日本經(jīng)濟新聞與全球金融信息公司IHS Markit公布的最新數(shù)據(jù)報告顯示,今年2月東盟地區(qū)綜合采購經(jīng)理人指數(shù)下跌至49.6,位于50的榮枯線以下。由于制造業(yè)和服務(wù)業(yè)增長乏力,引發(fā)了各國對于外部融資的擔(dān)憂。
泰國正大管理學(xué)院中國東盟 研究 中心主任湯之敏認為,該區(qū)域豐富的資源對外資仍然具有很強的吸引力。如老撾的水力、文萊的石油天然氣等自然資源,柬埔寨的勞動力以及印尼和越南的人口規(guī)模帶來的市場潛力。
推動改革和多元化,加強區(qū)域合作
為抵御外部風(fēng)險,各國政府采取了一系列吸引外資、謀求出口商品及市場多元化的舉措。如越南、馬來西亞積極參與國際多邊組織的協(xié)商,完善知識產(chǎn)權(quán)、勞動保護和環(huán)境保護方面的法規(guī);緬甸著手推動金融、電信和零售業(yè)的外資準入,以獲取“開放紅利”;印度尼西亞政府正采取措施維護進出口平衡和印尼盾的幣值穩(wěn)定;菲律賓政府致力于降低通貨膨脹,并消除基礎(chǔ)設(shè)施方面的瓶頸;文萊政府正在推進經(jīng)濟多元化戰(zhàn)略,以擺脫過度依靠油氣資源出口的困局;馬來西亞、越南和泰國等國積極開拓中國市場等。
由于東南亞國家經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀存在差異,未來各國經(jīng)濟改革重點也各不相同,將結(jié)合自身優(yōu)勢向全球價值鏈上游攀升。湯之敏認為,發(fā)展水平較低的經(jīng)濟體應(yīng)加強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,比如越南高速發(fā)展的制造業(yè)和柬埔寨、緬甸的服裝 行業(yè) 以及印尼的電子 行業(yè) 等。而發(fā)展水平較高的經(jīng)濟體則應(yīng)著眼產(chǎn)業(yè)升級,提高附加值,如泰國提出高附加值經(jīng)濟發(fā)展模式、新加坡加強投資信息和通信 行業(yè) 以及一系列提高勞動者技能的舉措等。
各國通力合作是東南亞保持經(jīng)濟發(fā)展的良方。莊巨忠認為,近年來,東南亞經(jīng)濟體之所以能經(jīng)受住2008年國際金融危機的影響,并保持多年較高速增長的原因之一,就是東盟加強了內(nèi)部合作及外部聯(lián)動。如東盟加強了與中國、日本、韓國等國家的區(qū)域合作,共同建立區(qū)域金融安全網(wǎng)——“清邁倡議多邊化協(xié)議”。2015年,東盟宣布建成東盟經(jīng)濟共同體,覆蓋6億多人口,目前該地區(qū)GDP總額約為2.8萬億美元。這些措施都有助于加強東南亞經(jīng)濟體之間以及東南亞和東亞之間的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和外國直接投資,以抵御外部沖擊。
泰國開泰銀行高級副總裁蔡偉才認為,東盟各國可結(jié)合本國實際情況,使本國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與中國提出的“一帶一路”倡議相對接,尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新科技、電子商務(wù)等領(lǐng)域。隨著“一帶一路”建設(shè)的推進,雙方合作空間將進一步拓展。
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