當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月29日，英國(guó)議會(huì)針對(duì)“脫歐B計(jì)劃”的多個(gè)修正案進(jìn)行了辯論和投票表決，最終來(lái)自保守黨的兩項(xiàng)修正案以微弱優(yōu)勢(shì)勝出。按此投票結(jié)果，英國(guó)首相特蕾莎·梅將需與歐盟就后備方案條款啟動(dòng)“再談判”，但歐盟及個(gè)別成員國(guó)第一時(shí)間站出來(lái)表示拒絕，讓英國(guó)脫歐進(jìn)程陷入了新的僵局。目前來(lái)看，脫歐繼續(xù)一波三折，前景依舊撲朔迷離，市場(chǎng)擔(dān)憂情緒泛起，導(dǎo)致英鎊繼續(xù)承壓。
“二次公投”被否決
在29日的投票表決中，共有七項(xiàng)脫歐協(xié)議的修正案提案獲得被表決資格，僅有兩項(xiàng)以微弱優(yōu)勢(shì)獲得議會(huì)通過(guò)。這兩項(xiàng)提案均出自執(zhí)政黨保守黨，一項(xiàng)是由議員斯佩爾曼提出，主張排除“無(wú)協(xié)議脫歐”，抓住了大多數(shù)議員的“痛點(diǎn)”，但該提案未提供操作細(xì)節(jié)，只具有純建議性質(zhì)，議會(huì)以318票支持對(duì)310票反對(duì)通過(guò)該修正案；另一項(xiàng)是由議員布雷迪提出，主張移除此前脫歐協(xié)議中的北愛(ài)爾蘭后備方案，并以其他替代性安排取代，議會(huì)以317票支持對(duì)301票反對(duì)通過(guò)該修正案。其余主張二次公投、不脫歐、推遲脫歐期限的五項(xiàng)修正案提案均被否決。
此次表決最重要的結(jié)果，便是將“修改后備方案”正式提上日程。特蕾莎·梅此前曾呼吁議員支持這項(xiàng)修正案，以讓她獲得議會(huì)法“授權(quán)”，從而重回布魯塞爾尋求與歐盟重啟談判，針對(duì)有重大爭(zhēng)議的北愛(ài)爾蘭邊境后備方案做出“重大且具有法律效力的改變”。特蕾莎·梅還表示，重啟談判不是易事，但投票結(jié)果讓她看到了下一步行動(dòng)的方向，即只要改變邊境后備方案這一部分，其脫歐協(xié)議就有辦法在議會(huì)取得足夠優(yōu)勢(shì)，從而讓英國(guó)有協(xié)議“與歐盟分手”。
北愛(ài)爾蘭后備方案之所以成為爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，是因?yàn)槠湟l(fā)了脫歐派對(duì)“脫歐徒有虛名、英國(guó)將無(wú)限期與歐盟捆綁在一起”的擔(dān)憂。
“脫歐”前景仍撲朔迷離
英國(guó)議會(huì)的投票表決似乎給脫歐路徑傳達(dá)了一個(gè)“定向”的信號(hào)：修改當(dāng)前版本的協(xié)議，并在兩個(gè)月之內(nèi)實(shí)現(xiàn)有協(xié)議脫歐。但 分析 人士稱(chēng)，從當(dāng)前情形看，這有些“一廂情愿”。
歐洲理事會(huì)主席唐納德·圖斯克的發(fā)言人在英國(guó)表決結(jié)果出爐后第一時(shí)間就表示歐盟沒(méi)有重啟談判的計(jì)劃，稱(chēng)此前達(dá)成的協(xié)議已被27個(gè)成員國(guó)共同簽署，是最好且唯一能讓英國(guó)有序脫歐的方案。愛(ài)爾蘭、法國(guó)也相繼發(fā)聲，表示不接受重啟談判。因此，除非歐盟態(tài)度出現(xiàn)松動(dòng)，否則特蕾莎·梅及脫歐進(jìn)程將面對(duì)難以破解的僵局。
按計(jì)劃，英國(guó)將于今年3月29日正式退出歐盟?，F(xiàn)在距離這個(gè)日期僅剩不到兩個(gè)月的時(shí)間。 分析 人士稱(chēng)，隨著“脫歐大限”日益臨近，雙方面臨的壓力只會(huì)有增無(wú)減，這也為互相讓步留出想象空間，雙方最終可能會(huì)給后備方案設(shè)置一個(gè)執(zhí)行期限，從而達(dá)成一個(gè)“脫歐C計(jì)劃”；此外，去年11月英歐雙方除了簽署了脫歐協(xié)議草案，還簽署了界定未來(lái)關(guān)系框架的共同政治宣言，這個(gè)宣言也可能被修改。
還有 分析 稱(chēng)，如果僵局無(wú)法破解，“無(wú)協(xié)議脫歐”就成為了“默認(rèn)選項(xiàng)”，但無(wú)協(xié)議脫歐會(huì)造成英歐關(guān)系瞬間斷裂，潛在損失及風(fēng)險(xiǎn)巨大，是英國(guó)內(nèi)部和歐盟此前都致力于避免的情形。有英國(guó)媒體猜測(cè)，在“硬脫歐”面前，歐盟可能先“眨眼”，因?yàn)檫@種最糟糕的無(wú)協(xié)議脫歐情形，不僅會(huì)給英國(guó)帶來(lái)重創(chuàng)，也會(huì)大面積損及歐洲，帶來(lái)兩敗俱傷的結(jié)局。不過(guò)，高盛 分析 師認(rèn)為，無(wú)協(xié)議脫歐的可能性雖然稍有增加，但脫歐被延遲的可能性依然最大，其次是取消脫歐。
分析 普遍認(rèn)為，如今脫歐前景撲朔迷離，不確定性依然很高。近日，英國(guó)工商界人士就表示了對(duì)脫歐前景不明朗的沮喪。英國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)總干事卡羅琳·費(fèi)爾貝恩稱(chēng)，對(duì)通過(guò)的修正案感到沮喪，重新談判就像“擲骰子”；盡管議會(huì)不希望無(wú)協(xié)議脫歐，但由于還未達(dá)成協(xié)議，無(wú)協(xié)議脫歐的威脅將繼續(xù)影響市場(chǎng)；英國(guó)商會(huì)總干事亞當(dāng)·馬歇爾說(shuō)：“當(dāng)企業(yè)和公眾迫切需要答案時(shí)，政府和議會(huì)仍然在繞圈。”隨著脫歐進(jìn)程陷入僵局，越來(lái)越多在英國(guó)運(yùn)營(yíng)的企業(yè)啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，一些跨國(guó)企業(yè)甚至“出走英國(guó)”向歐洲大陸轉(zhuǎn)移，可見(jiàn)企業(yè)信心已經(jīng)收到侵蝕。
近期，英鎊對(duì)脫歐消息面也是保持敏感。此前，由于市場(chǎng)預(yù)期英國(guó)大概率會(huì)推遲脫歐，英鎊一度升至近三個(gè)月以來(lái)的高位。但議會(huì)投票否決推遲脫歐修正案消息一出，英鎊短線下跌逾百點(diǎn)。大和證券外匯策略師Yukio Ishizuki和美銀美林外匯策略師Yukio Ishizuki等均表示，不確定性很高的情景下難以對(duì)英鎊下一步走勢(shì)做出判斷。
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