英國首相特蕾莎·梅當(dāng)?shù)貢r間21日在議會公布了“脫歐B計劃”,即此前版本的脫歐協(xié)議在議會表決慘敗后的新版解決方案。雖然新版方案與最初方案并無實質(zhì)性差異,但英國政府向議會許諾了更多的靈活性、開放性和包容度,并承諾給予議會在未來與歐盟貿(mào)易談判中更多話語權(quán)。
愛爾蘭“后備協(xié)議”等焦點問題的多方磋商也將繼續(xù),英國政府希望利用1月29日議會重新表決前的最后機會,推動其協(xié)議在第二次闖關(guān)時獲得通過,盡力避免無協(xié)議脫歐情景的出現(xiàn)。B計劃公布當(dāng)天,英鎊兌美元及歐元受提振紛紛短線上揚, 分析 稱目前推遲脫歐的預(yù)期占據(jù)上風(fēng),市場對英鎊的悲觀預(yù)期總體下降。
新計劃被指無新意
當(dāng)?shù)貢r間1月21日下午,英國首相特蕾莎·梅在議會公布了其“脫歐B計劃”。她承諾,政府會致力于通過磋商對脫歐協(xié)議添加修正項,議會也可提交對政府脫歐方案的修正案,同時將給予議會在英歐未來貿(mào)易談判上更多發(fā)言權(quán)和參與權(quán);承諾3月30日起,歐盟公民在申請繼續(xù)居留英國時將無需繳納65英鎊的申請費并保障在英歐盟公民的福利權(quán)益等。
在最具爭議的北愛爾蘭“后備協(xié)議”問題上,梅還表示,已經(jīng)聽取了議員們的建議,將繼續(xù)進(jìn)行跨黨派磋商,凝聚最大共識,并與歐盟方面繼續(xù)談判尋求讓步,通過為該協(xié)議設(shè)定存在期限等一系列措施對其進(jìn)行調(diào)整。此后備協(xié)議之所以成為備受爭議的焦點,是因為其允許北愛爾蘭地區(qū)在英國脫歐后保留在歐洲單一市場和關(guān)稅同盟,防止北愛爾蘭與愛爾蘭出現(xiàn)“硬邊界”,引發(fā)了議員對脫歐徒有虛名、英國繼續(xù)受制于歐盟的擔(dān)憂。而針對此前稱政府或考慮修改《貝爾法斯特協(xié)議》和平條約的消息,特蕾莎·梅否認(rèn)了這一可能性,并強調(diào)英國政府將在脫歐期間尊重該協(xié)議。
另外,梅表示,想要避免“無協(xié)議脫歐”只有兩條路,一是議會通過脫歐協(xié)議,二是延長《里斯本條約》第50條即脫歐延期,但后者破壞了2016年脫歐公投的承諾,議會不一定會通過且歐盟不一定會接受;如果不能達(dá)到有效的跨黨派磋商結(jié)果,即使延長《里斯本條約》第50條也無法排除無協(xié)議脫歐的可能性。她又一次表明自己不支持二次公投的立場,認(rèn)為這會造成對國家的進(jìn)一步撕裂和對民主的背叛。
B方案公布后,隨即有議員批評其毫無新意,與A方案(被表決失敗的最初方案)基本無異,并沒有作出任何實質(zhì)性的修改。當(dāng)天,除了梅政府的方案,還有議員提出了其他修正案,主要內(nèi)容是希望用議會的權(quán)力推遲甚至?xí)和C摎W進(jìn)程,最大反對黨工黨黨魁杰里米·科爾賓也明確表示將支持二次公投計劃,認(rèn)為這是結(jié)束脫歐僵局和防止無協(xié)議脫歐混亂的選項之一。
當(dāng)?shù)貢r間1月29日,英國議會將對B計劃和相關(guān)修正案進(jìn)行辯論和投票。 分析 人士認(rèn)為,無論表決結(jié)果如何,英國推遲脫歐日期的可能性都大大增加了。歐盟似乎也亮出了“橄欖枝”,此前有歐盟官員稱一旦脫歐B計劃被否,歐盟將為推遲脫歐期限做好準(zhǔn)備,希望以此阻止英國出現(xiàn)“硬脫歐”。
英鎊悲觀情緒降溫
“無協(xié)議脫歐”雖然是議會投票失敗后的“默認(rèn)選項”,但據(jù) 分析 指出,無協(xié)議脫歐會造成英歐關(guān)系瞬間斷裂,潛在損失及風(fēng)險巨大,是英國內(nèi)部多方和歐盟都致力于避免的情形;而目前脫歐進(jìn)展更多地指向了脫歐截止日期被延遲,市場對推遲脫歐預(yù)期也正在占據(jù)上風(fēng)。
21日B計劃公布后,英鎊兌美元及歐元紛紛短線上揚,截至21日倫敦市場收盤,英鎊對美元和歐元分別上漲0.15%和0.2%;而在此前15日議會以壓倒性優(yōu)勢否決梅政府的脫歐協(xié)議后,英鎊價格也是觸底后急升200點呈V型反彈。英國央行行長馬克·卡尼表示,英鎊升值表示市場認(rèn)為英國無協(xié)議脫歐的風(fēng)險已經(jīng)減弱,預(yù)期脫歐的進(jìn)程將被延長。
IG市場 分析 師Kyle Rodda也稱,盡管不確定性存在,市場仍相信當(dāng)下的僵局將指向脫歐被延遲的結(jié)局。FXTM 研究 分析 師Lukman Otunuga表示,總的來說,市場對無協(xié)議脫歐的預(yù)期正在降低;《里斯本條約》第50條被延長的預(yù)期,短期內(nèi)將給英鎊提供支撐,但中長期來看,英國脫歐的不確定性仍會給英鎊帶來下行壓力。
近期英國脫歐一波三折,但英鎊總體維持在相對平穩(wěn)的區(qū)間震蕩,暫未出現(xiàn)此前 分析 師多次預(yù)警的大跌。 分析 認(rèn)為其原因主要包括市場前期預(yù)期充足,消化了部分悲觀情緒,同時投資者依然保持觀望和謹(jǐn)慎,令英鎊在漲跌兩個方向都無法形成重大突破。
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