自第一次工業(yè)革命以來，歐洲國家特別是西歐國家一直是世界經(jīng)濟(jì)格局的重要組成部分，其對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響不容忽視。然而，近年來因為其內(nèi)部隱性風(fēng)險與問題的不斷暴露，以及連續(xù)不斷的外部問題的沖擊，導(dǎo)致歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。歐洲各國能否妥善解決當(dāng)下所面臨的各種問題，將會對歐洲在世界上的經(jīng)濟(jì)和政治地位產(chǎn)生重大影響。
歐洲當(dāng)前經(jīng)濟(jì)概況
2008年源自于美國的次貸危機席卷全球。因為歐洲各國金融開放程度較高，且經(jīng)濟(jì)發(fā)展受金融 行業(yè) 影響較大，很快被次貸危機波及，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重受挫。2009年，次貸危機對歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響還未消去，歐洲又爆發(fā)了主權(quán)債務(wù)危機，歐洲經(jīng)濟(jì)再次受創(chuàng)，并一度陷入長時間的低谷期。近幾年歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所復(fù)蘇，但歐洲近期出現(xiàn)的銀 行業(yè) 潛在壞賬危機又一次給其經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步復(fù)蘇與發(fā)展覆上了一層陰霾。
作為歐洲主要經(jīng)濟(jì)體，英國、法國、德國和意大利四個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)一定程度上可以反映歐洲整體經(jīng)濟(jì)態(tài)勢。如圖所示，在2007年至2017年期間四國的GDP長期處于波動狀態(tài)。其中2017年，英、德、法、意四國的GDP分別為2.565萬億、3.65萬億、2.575萬億和1.92萬億美元。在GDP基數(shù)小于美國的情況下，四國GDP增幅低于美國同期數(shù)據(jù)（美國十一年平均增幅為2.68%）。該四國的GDP數(shù)據(jù)表明2007年至2017年期間歐洲國家GDP長期波動，幾乎沒有增長，或者出現(xiàn)負(fù)增長。
與GDP增長態(tài)勢相同，在2006~2017年期間歐盟對外出口額處于波動狀態(tài)。由于2008年金融危機的影響，2009年歐盟出口值出現(xiàn)近10年內(nèi)的低谷。2010年后出口增長率持續(xù)下降。盡管2014年后，出口增長率有所提高，但增幅不大，且表現(xiàn)出不穩(wěn)定的態(tài)勢。這從某種意義上證明，歐盟出口產(chǎn)業(yè)競爭力持續(xù)下降，產(chǎn)業(yè)競爭力不足。
綜上所述，目前歐洲經(jīng)濟(jì)增長速度較緩，同時對外貿(mào)易增長乏力，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然存在。
歐洲經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部隱患
歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的內(nèi)部問題對其發(fā)展態(tài)勢有著極為重要的影響。近期比較突出的問題有以下四個：
?。ㄒ唬┯摎W問題。自從2017年英國啟動脫歐程序以來，英國脫歐問題不斷發(fā)酵，對歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了顯著影響。一方面，英國脫歐阻礙了歐洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。與原來的一體化市場相比，英國脫歐后歐洲內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)往來成本將上升，便利性會下降，從而減緩其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。另一方面，脫歐問題會影響外界對于歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期，進(jìn)而影響對歐洲貿(mào)易和直接投資，下行的預(yù)期可能會減少歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與發(fā)展可利用的外部資源。
?。ǘW洲政壇更迭問題。近幾年英法德等歐洲主要經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)導(dǎo)人頻繁更迭，加劇了其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定性。一方面，領(lǐng)導(dǎo)層的更迭會影響國家經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性，而頻繁更改的經(jīng)濟(jì)政策不利于經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展，也會改變國內(nèi)外對于該國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心及預(yù)期。
（三）高福利費用問題。長期以來歐洲的社會福利都保持在較高水平，相應(yīng)社會福利支出水平也較高，在經(jīng)濟(jì)增速較慢的時期，高額的社會福利支出將會加重財政負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步減緩經(jīng)濟(jì)增長速度。
（四）創(chuàng)新動力(310328,基金吧)不足。2018年6月22日，歐盟發(fā)布《2018歐洲創(chuàng)新記分牌（EuropeanInnovationScoreboard）》。報告顯示，歐盟創(chuàng)新績效低于美國、日本和加拿大。與韓國相比，歐盟大比分落后。歐洲創(chuàng)新動力不足，導(dǎo)致科技產(chǎn)業(yè)競爭力不夠，經(jīng)濟(jì)增長乏力。
（五）社會問題。經(jīng)濟(jì)問題引發(fā)社會問題。11月17日，法國巴黎“黃背心”運動爆發(fā)，大量民眾參與了抗議政府加征燃油稅示威。該事件的根源在于法國的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀要求法國必須進(jìn)行改革，但法國政府當(dāng)前的改革措施短期內(nèi)難以見效，且過于激進(jìn)并大幅削減了民眾的福利，民眾不滿情緒高漲。目前該運動仍未結(jié)束且有繼續(xù)發(fā)酵的態(tài)勢，此外比利時也出現(xiàn)了類似運動，抗議之火有蔓延至歐洲其他國家的可能性。頻繁爆發(fā)的由相關(guān)社會問題所引起的大規(guī)模暴亂、罷工等事件，可能會使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)間斷性停滯。
外部問題對歐洲經(jīng)濟(jì)的沖擊
歐洲要實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，必須妥善處理應(yīng)對外部事件的沖擊。
首先，自特朗普上臺以來，美國政府奉行“美國優(yōu)先”原則，并通過增收附加稅、挑撥歐盟成員國經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系等方法對其傳統(tǒng)盟友歐洲進(jìn)行打壓，美國的一系列措施惡化了歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境，增加了歐洲發(fā)展經(jīng)濟(jì)時所面臨的壓力。
其次，俄羅斯與烏克蘭之間的矛盾沖突不斷升級，烏克蘭企圖把歐盟及北約拉入其戰(zhàn)線，一旦歐盟陷入烏克蘭問題，將不得不挪出一大批資源用于支援烏克蘭，相應(yīng)的可用于自身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資源會變少，間接減緩歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
最后，敘利亞難民涌入、英法等國參加部分軍事打擊行動也會占用不少本可以用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資源，還可能會引發(fā)歐洲內(nèi)部問題，對歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成難以估量的威脅。
陰霾中的歐洲，經(jīng)濟(jì)路在何方？
歐洲各國要實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)復(fù)興的目標(biāo)，既需要抓住核心，又需要把握全局，有所為，有所不為。
第一，韜光養(yǎng)晦，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為核心，通過經(jīng)濟(jì)復(fù)興來帶動歐洲在政治、文化、軍事等領(lǐng)域的復(fù)興，要把更多資源用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，盡量避免被拖入其他地區(qū)的“泥潭”之中。
第二，堅定不移地維持經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展大趨勢，加強與其他國家與地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與合作，共同發(fā)展，實現(xiàn)雙贏。
第三，加強科技創(chuàng)新，通過科技創(chuàng)新來創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長的新爆發(fā)點，以高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第四，保持經(jīng)濟(jì)政策的連貫性并著眼于經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展來制定經(jīng)濟(jì)政策，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定、高效的政策支持。
第五，通過較為溫和的途徑來下調(diào)非關(guān)鍵領(lǐng)域的福利支出，同時妥善處理相關(guān)社會問題，緩解社會矛盾，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境。
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