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歐盟特別峰會通過協(xié)議草案 英脫歐談判取得重要進展

發(fā)布時間:2019-06-28 13:25:09

導語11月25日,歐盟成員國領(lǐng)導人在布魯塞爾舉行的歐盟特別峰會上,正式通過此前與英國達成的脫歐協(xié)議。歐盟委員會主席容克當天表示,這是一份對英國最好的協(xié)議、對歐盟最好的協(xié)議,也是唯一一份可行的協(xié)議。此間輿論

11月25日,歐盟成員國領(lǐng)導人在布魯塞爾舉行的歐盟特別峰會上,正式通過此前與英國達成的“脫歐”協(xié)議。歐盟委員會主席容克當天表示,“這是一份對英國最好的協(xié)議、對歐盟最好的協(xié)議,也是唯一一份可行的協(xié)議”。

此間輿論認為,這是英國與歐盟開始“脫歐”談判一年多以來取得的重大成果。但因英國國內(nèi)各方博弈,仍有可能導致英國最終“無協(xié)議脫歐”。

“脫歐”協(xié)議規(guī)定,英國需向歐盟支付總額約390億英鎊的“分手費”,在明年3月英國正式“脫歐”后設(shè)置為期21個月的過渡期,其間英國仍繼續(xù)留在歐洲共同市場與歐盟關(guān)稅同盟,享受貿(mào)易零關(guān)稅待遇。協(xié)議強調(diào),英歐將著眼于建立“自由貿(mào)易區(qū)”。這份文件具有法律效力。

下一步,“脫歐”協(xié)議仍需英國議會與歐盟其他成員國分別表決通過才能生效,然而想要獲得英國議會的批準并非易事,這也是決定這份“脫歐”協(xié)議能否落實的關(guān)鍵。英國媒體稱,英國下議院最早會在今年12月的第二周就這份“脫歐”協(xié)議進行辯論和投票。目前,英國包括工黨、社會民主黨、蘇格蘭民族黨在內(nèi)的多個黨派已經(jīng)表示將在議會投票反對這份協(xié)議。

特別是與保守黨結(jié)盟的北愛爾蘭民主統(tǒng)一黨目前對“脫歐”協(xié)議中有關(guān)愛爾蘭邊境問題的內(nèi)容仍有異議,一旦該黨在“脫歐”協(xié)議的議會表決中“背叛”保守黨,將導致協(xié)議在議會通過的可能性大大降低。

與此同時,法國、荷蘭等歐盟成員國領(lǐng)導人紛紛呼吁英國支持這份協(xié)議,表示否決協(xié)議意味著未來歐英關(guān)系將面臨阻礙。

在未來的兩周內(nèi),英國首相特雷莎·梅及其內(nèi)閣成員將在國內(nèi)盡力游說,爭取各方支持。特雷莎·梅25日寫信給英國民眾,強調(diào)這份“脫歐”協(xié)議將使英國收回移民、法律等方面的管轄權(quán),同時避免每年向歐盟繳納的巨額款項,希望各界支持“脫歐”協(xié)議。但是反對者表示,特雷莎·梅僅僅提到了有利于英國的方面,對于“脫歐”協(xié)議對英國造成的負面影響只字未提。英國媒體擔心,一旦“脫歐”協(xié)議無法如首相所希望的那樣在議會通過,將引發(fā)政治危機。

有 分析 指出,雖然協(xié)議達成,但“分手”總是痛苦的。正如荷蘭首相馬克·呂特在參加峰會時表示,這場談判“沒有贏家,只有輸家”。一方面,“脫歐”后英歐關(guān)系將遭受重大損害。容克表示對待“脫歐”后的英國與其他非歐盟國家將有所不同,但同時歐盟也強調(diào)將確保非歐盟國家享有的權(quán)利無法與歐盟國家一致。另一方面,“脫歐”進一步撕裂英國社會。“脫歐派”與“留歐派”、“硬脫歐派”與“軟脫歐派”之間的較量,讓“脫歐”進程舉步維艱,同時也加劇了英國執(zhí)政黨與在野黨、英國本土與北愛爾蘭之間的分歧,造成內(nèi)閣多次“大換血”的政治鬧劇。

英國輿論擔心,一旦英國“無協(xié)議脫歐”,英歐可能退回到世界貿(mào)易組織框架下進行貿(mào)易,這將讓互為主要貿(mào)易伙伴的英歐貿(mào)易成本增加。

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