意大利結(jié)束亂局組建聯(lián)合政府后，就與歐盟展開了預(yù)算之爭(zhēng)。只是，意大利這個(gè)曾經(jīng)的“歐豬國(guó)家”再度成為歐洲市場(chǎng)的“火藥桶”，引發(fā)市場(chǎng)擔(dān)憂。
據(jù)海外媒體報(bào)道，由于預(yù)算之爭(zhēng)的爆發(fā)，意大利和歐盟之間的緊張關(guān)系不斷升溫。歐盟委員會(huì)上周向意大利政府發(fā)出警告信，稱意大利2019年的預(yù)算案尤其嚴(yán)重地違反了歐盟預(yù)算規(guī)則，偏離財(cái)政目標(biāo)的幅度史無前例，要求意大利在本周做出回應(yīng)。而在本周一，意大利政府聲稱依然堅(jiān)持大幅增加政府支出的預(yù)算方案。
根據(jù)歐盟規(guī)定，政府赤字不應(yīng)超過GDP的3%，公共債務(wù)不應(yīng)超過GDP的60%。意大利政府此前向歐盟遞交了2019年擴(kuò)張性國(guó)家預(yù)算案，將增加福利支出，降低退休年齡，調(diào)高赤字目標(biāo)。預(yù)算所列多項(xiàng)財(cái)政計(jì)劃，皆為目前意大利執(zhí)政黨在競(jìng)選中向選民所做出的承諾。此份預(yù)算報(bào)告中，財(cái)政赤字占GDP的比例從2018年的1．8%上升到2．4%。盡管意大利的預(yù)算案預(yù)計(jì)赤字將在3%的上限之內(nèi)，但還是將原先較低的赤字目標(biāo)提高到3%的上限，激怒了歐盟委員會(huì)。
意大利經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部長(zhǎng)Giovanni Tria表示，“這樣的預(yù)算案是意大利急需的，作為歐元區(qū)第三大經(jīng)濟(jì)體，意大利在經(jīng)歷了10年的經(jīng)濟(jì)滯脹后需要靠這樣的預(yù)算案來重啟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。意大利政府明白，這個(gè)預(yù)算案不符合歐盟規(guī)定，但這是我們?yōu)榱嘶謴?fù)金融危機(jī)前意大利的經(jīng)濟(jì)水平要做的艱難決定。”市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì)，歐盟委員會(huì)將把意大利政府的預(yù)算案打回，這將是歐盟歷史上首次要求成員國(guó)重新寫預(yù)算草案。歐盟不僅可以拒絕意大利政府的預(yù)算案，而且還可以處罰意大利。
受上述消息影響，在23日歐洲股市交易階段，歐洲股市盤中全線下挫，英法德股市盤中跌幅接近1%。作為衡量歐洲政治局勢(shì)緊張度的指標(biāo)之一、被投資者重點(diǎn)關(guān)注的德國(guó)意大利債券基差在一度收斂到300個(gè)基點(diǎn)后，又升至300基點(diǎn)上方。
近日，在將意主權(quán)評(píng)級(jí)列入負(fù)面觀察名單5個(gè)月后，評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪宣布將意大利主權(quán)信用評(píng)級(jí)從Baa2下調(diào)至Baa3，僅比垃圾級(jí)別高出一檔，屬于可投資級(jí)別的最低級(jí)，但將前景展望上調(diào)至“穩(wěn)定”?？梢?，穆迪將意大利放入負(fù)面觀察名單5個(gè)月后最終還是“放過”了意大利，沒有將意大利評(píng)級(jí)降為垃圾級(jí)。本周五，另一主要評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)普將發(fā)布對(duì)意大利的最新評(píng)級(jí)，不少人預(yù)期標(biāo)普將把意大利前景展望從“穩(wěn)定”降到“負(fù)面”。
針對(duì)意大利和歐盟的預(yù)算糾紛，歐洲央行行長(zhǎng)德拉吉近日表示，挑戰(zhàn)歐盟規(guī)則的國(guó)家?guī)砹孙L(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)惡化金融狀況并破壞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。為了各方的利益，規(guī)則必須得到尊重。不過，即使意大利政府不聽歐盟委員會(huì)的話，也不能仰仗歐洲央行。有 分析 人士表示，如果意大利危機(jī)再度爆發(fā)，市場(chǎng)恐慌導(dǎo)致借貸成本攀升，歐元匯率下跌，能阻止局面惡化的只有歐洲央行，即持續(xù)的、無限量的量化寬松購買債券，但該行的債券購買計(jì)劃將于年底結(jié)束。屆時(shí)，歐洲央行也將要求意大利采取緊縮預(yù)算，以獲得任何援助，但這很可能會(huì)陷入僵局。此外，這對(duì)于持有意大利債務(wù)的人來說也是壞消息，意大利銀 行業(yè) 也不能幸免。
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